«Ближневосточный ключ»

Чрезвычайный и Полномочный Посол Украины в Арабской Республике Египет Евгений Микитенко уверен, что Каир является одним из самых главных «ключей» для эффективного проникновения Украины на Ближний Восток. Украинский дипломат работает в этой стране с сентября 2006 года. До этого он возглавлял украинские дипломатические миссии в Саудовской Аравии, в Сирийский Арабской Республике, а также в Объединенных Арабских Эмиратах. Владеет английским и арабским языками. Каких успехов добилась наша страна в сотрудничестве с Египтом? Какие следует применить меры для качественного улучшения научно-аналитического и прогнозного сопровождения и обоснования внешнеполитического курса Украины в этом регионе? Чему мог бы поучиться Киев у Каира, который успешно использует местоположение на Ближнем Востоке и умело балансирует между ведущими странами мира? Об этом — «Дню» в эксклюзивном интервью Евгения МИКИТЕНКО.

— Господин посол, в прошлый раз вы подчеркнули, что «страна пирамид» является «ключевым» государством на Ближнем Востоке. Думаю, не стоит и говорить, какое значение сейчас имеет этот регион в политической и экономической жизни планеты (одни энергоносители чего стоят!) Я так понимаю, что продвижение в регион следует совершать именно через ключевые государства. Скажите, пожалуйста, есть ли у нас успехи на этом пути?

— Мне кажется, лучше всего на ваш вопрос даст ответ одна цифра: по итогам 2007 года показатели внешней торговли между Украиной и АРЕ составили 1,36 млрд. долларов США, при этом украинский экспорт — 915 млн. доларов США.

— Вы не зря стучали по дереву в прошлый раз, говоря о возможности осуществления этого...

— Конечно, это была шутка, и дело не в дереве, а в кропотливой работе государственных и частных предприятий, деловых кругов государства, дипломатов.

— Интересно, а как мы выглядим с этим показателем, скажем, на фоне наших соседей?

— Для сравнения — с Польшей египтяне имеют товарооборот в 300 миллионов американских долларов. А нашего западного соседа Каир рассматривает как «передовую страну новой Европы» и «шестую крупнейшую экономическую силу в Европе». Во время недавнего визита президента АРЕ Хосни Мубарака в Варшаву ведущие египетские газеты подчеркивали роль Польши как «неформального лидера» так называемой Новой Европы.

— В прошлый раз вы рассказали, что наше сотрудничество с Египтом не ограничивается только товарной составляющей, а, что особенно приятно, является плодотворным и в сфере новейших технологий. Что нового здесь?

— В апреле прошлого года с космодрома Байконур украинским ракетным носителем «Днепр-1» осуществлен успешный запуск первого египетского спутника дистанционного зондирования Земли «МисрСат-1», который был изготовлен в Украине украинскими и египетскими специалистами. Сейчас в Египет прибыли украинские специалисты для завершения необходимых работ по открытию станции для управления космическим спутником, запланированного на апрель этого года на территории египетского космического городка под Каиром.

— Я так понимаю, это будет нерядовым событием в истории двухсторонних отношений. Ожидается ли присутствие высоких гостей с обеих сторон?

— Да. Мы с нашими египетскими партнерами придаем большое значение этому событию.

— Не могли бы вы больше рассказать о самой программе?

— Во время первой стадии, которая продлится шесть месяцев, станция для наблюдения за космическим спутником «МисрСат-1» будет обслуживаться совместной украинско-египетской командой. Украинские специалисты будут инструктировать египетских коллег относительно обслуживания станции, подготовки ее для получения фотосъемок со спутника египетского озера Насер, реки Нил, перспективных мест в Западной пустыне, а также других потенциально важных мест на территории Египта.

— Приятно, что именно в сфере новейших технологий мы смогли опередить таких признанных мировых «тяжеловесов», как США, Россия, Евросоюз или Китай. Кстати, а как складываются отношения Египта с этими мировыми мощностями?

— Вы задали очень интересный и не такой уж простой вопрос. На данное время Ближний Восток стал одним из ведущих центров формирования новой мировой геополитики. А поскольку Египет завязан фактически на всей ближневосточной проблематике, то есть является тем самым «ключом» к региону, то и, естественно, интерес к этому «ключу» со стороны названных вами «тяжеловесов» особый.

— Наверное, и конкуренция между ними?..

— Бесспорно.

— Кто из них может похвастать наибольшими успехами в этом? Американцы?

— Знаете, египетская внешняя политика не такая уж и простая. Думаю, нам есть чему у них поучиться. Хотя Египет является вторым государством в мире после Израиля по использованию американской помощи (каждый год АРЕ получает $1,3 млрд. в качестве военной помощи и $800 млн. на другие потребности), государство умело использует свое стратегическое положение в регионе.

С одной стороны, египетская сторона использует дружеские отношения с США как существенный рычаг в борьбе за лидерство в арабском мире (в первую очередь, с Саудовской Аравией). С другой стороны, пользуясь заинтересованностью Вашингтона на нынешнем этапе в «умеренных союзниках» на Ближнем Востоке, официальный Каир добился существенного ограничения вмешательства Белого дома во внутриполитические дела государства.

— И «заигрывает» с главными конкурентами США?

— Я бы употребил термин «удерживая баланс». В Каире хорошо понимают, что, принимая во внимание ряд проблем в ближневосточной политике США, будет усиливаться со стороны других «тяжеловесов», как это называет ряд американских специалистов по ближневосточной проблематике, «выманивание арабских стран из американского лагеря». Применение элементов «реальной политики» к «сильным мира сего» несет значительные выгоды для Египта. В том числе и финансовые.

— Вы имеете в виду упомянутую вами американскую помощь?

— Не только. Скажем, во время визита в феврале прошлого года в АРЕ Комиссара ЕС по вопросам внешних связей и европейской политики соседства Бенитыи Ферреро-Вальднер было объявлено, что Евросоюз предоставляет Египту финансовую помощь на сумму 558 млн. евро «на поддержку египетских реформ». Кроме того, ею фактически были повторены слова Еврокомиссара по вопросам торговли Питера Мандельсона о «поразительном экономическом прогрессе» Египта за последние годы и «заметном усилении двухстороннего сотрудничества».

— Мне кажется, учитывая наши европейские устремления, и здесь мы могли бы перенять что- то из египетского опыта?

— Как ни странно, на первый взгляд, да. Например, объемы торговли между ЕС и АРЕ ежегодно растут на 20%, экспорт Египта в страны ЕС достиг $3 млрд.. Кроме того, Евросоюз вышел на первое место среди инвесторов в египетскую экономику (более 50% от общей суммы инвестиций).

— Интересно, а наш «восточный сосед» — Россия — выдерживает экономическую конкуренцию с Америкой и Европой на «египетском поле»?

— Во всяком случае, пытается. Скажем, в прошлом году во время визита министра промышленности и энергетики России Виктора Христенко был подписан Меморандум о взаимопонимании по поводу создания российской промышленной зоны в АРЕ, в соответствии с которым российская промзона площадью в один миллион квадратных метров должна быть расположена на Cредиземноморском побережье в индустриальном районе «Бург эль-Араб» (это в 30 км на запад от порта Александрия).

— На чем она будет специализироваться?

— Планируется, что на территории промзоны будут реализовываться проекты в сфере авто- и авиастроительства, производства оборудования для электростанций и нефтяной промышленности. Египетская сторона также выразила заинтересованность в открытии предприятий по производству вычислительной техники, аппаратов для опреснения морской воды, а также медицинского оборудования. При этом часть произведенной в российской промзоне продукции планируется экспортировать в другие страны ближневосточного региона.

— Наверное, такое умелое балансирование Египта между мировыми мощностями способствует повышению авторитета государства в регионе? Ведь Ближний Восток традиционно находился на перекрестке торговых путей, а умение использовать в свою пользу столкновение интересов различных сторон всегда ценилось на «восточном базаре»...

— Конечно, с тех времен многое изменилось. Однако должен с вами согласиться, что умело выстроенная египетская политика по отношению к «тяжеловесам» способствовала приобретению Египтом имиджа «третьей силы» на Ближнем Востоке, «независимого игрока» в регионе, а также уравновешенного и рассудительного миротворца. Это дает возможность стране успешно конкурировать с другими потенциальными региональными лидерами региона — Ираном, Израилем или Саудовской Аравией.

— Кто из них чем может похвастаться перед Египтом?

— Иран сегодня называется государством с имперскими амбициями, выраженными в стремлении развить Ближний Восток в соответствии со своим видением и главное, имея возможности претворить свои намерения в жизнь. Государство владеет 16% мировых запасов природного газа и 10% нефти, а также активно ведет разработку собственной ядерной программы. Израиль — единственное государство региона, имеющее современную экономику, способную конкурировать на мировой арене, владеющее ядерным арсеналом и имеющее самые современные в регионе вооруженные силы. Саудовская Аравия владеет 25% мировых запасов нефти и имеет амбиции на лидерство в арабском мире...

— Как и Египет, наверное?..

— Да, бесспорно. В Каире уверены, что наличие одной из самых мощных армий и самого большого количества населения на Ближнем Востоке, взвешенная региональная политика, а также стратегическое расположение государства («завязанность» как на ближневосточной, так и на африканской проблематике) дают все основания Египту называться «лидером арабского мира».

Как бы там ни было, при любых обстоятельствах именно от успешного развития отношений с Каиром, где, кстати, расположена штаб- квартира Лиги арабских государств, в значительной степени зависит результативность политики любой страны как в арабском мире в частности, так в и ближневосточном регионе вообще.

— Приятно, что именно с этим «ближневосточным ключом» Украине удалось наладить плодотворное сотрудничество. А есть ли у нас еще резерв для расширения сотрудничества? Можем ли мы подобраться поближе к мировым «тяжеловесам»?

— Мы уверены, что — да. Существуют предложения по поводу реализации приоритетных целей Украины относительно развития отношений как с Египтом, так и с государствами региона вообще.

— Можете поделиться с читателями нашей газеты некоторыми из них?

— На наш взгляд, исходить нужно из сохранения и активного использования фактора равноудаленности Украины в политическом и экономическом аспектах от главных участников ближневосточного противостояния, что позволит активнее приобщаться к усилиям международного сообщества для решения региональных проблем.

Кроме того, это даст возможность проводить линию более агрессивного развития торгово-экономических связей с государствами региона, прежде сего, в двух сферах: металлургическо-металлообрабатывающей и сельскохозяйственной.

— Наверное, стоит при этом принять во внимание наших конкурентов?

— Активизация на ближневосточной политико-экономической арене нашего потенциально влиятельного государства после вступления в ВТО несет в себе усиление конкуренции между Украиной и традиционными поставщиками в регион промышленной (в первую очередь, Россией, Китаем, Индией, Германией) и сельскохозяйственной (США, Францией, Австралией) продукции.

При этих обстоятельствах важным для Украины является развитие сети дипучреждений, развертывание в них деятельности торгово-экономических миссий, военных атташатов, создание широкой международно-правовой базы двухсторонних отношений, обмен визитами высшего и высокого уровня, активность в международных организациях и форумах в вопросах, касающихся проблематики региона, а также осуществление хорошо проработанных политических инициатив.

Кроме того, к моему глубокому убеждению, ввиду того, что на данное время Ближний Восток становится одним из главных центров формирования новой мировой геополитики, нужно принять меры относительно качественного улучшения научно-аналитического и прогнозного сопровождения и обоснования внешнеполитического курса Украины в регионе.

— Какие практические шаги вы видите на этом пути?

— В этом контексте целесообразно было бы создать эффективную постоянно действующую межведомственную Рабочую группу для разработки новой редакции основных принципов политики Украины на Ближнем Востоке с учетом тех серьезных изменений, которые произошли в мире вообще и в регионе в частности в течение последних лет.

Кроме того, как убедительно свидетельствует мировой и отечественный опыт, необходимо содействовать повышению роли общественных организаций в обеспечении реализации стратегических задач ближневосточной политики государства, развитию сотрудничества Украины со странами ближневосточного региона.

Принимая во внимание сравнительно весомую представленность Украины в нем, в случае реализации изложенной модели политико-деловой активности и ее успеха, эту модель можно было бы применить и для усиления связей с другими компактными и важными для Украины регионами (например, Юго-Восточная Азия, Латинская Америка и тому подобное).

Считаю, что уже пришло время доказать, что мы можем быть в восьмерке лучших не только в футболе.

— Благодарим вас, господин посол, за интересный разговор. Кстати, о футболе. Насколько мне известно, недавно сборная Египта стала чемпионом Африки...

— К слову, во второй раз подряд.

— Как, на ваш взгляд, товарищеский футбольный матч между сборными Египта и Украины был бы интересен для зрителей?

— Несомненно. Как футбольный болельщик могу утверждать, что это две соразмерные по силе команды. Как и, кстати, клубный чемпион Африки — каирский клуб «Аль-Агли» и киевское «Динамо» или донецкий «Шахтер». Уверен, что такие товарищеские встречи способствовали бы дальнейшему укреплению имиджа Украины и Египта как дружных и взаимовыгодных партнеров.