Азиатский вояж Клинтон

Вчера государственный секретарь Хиллари Клинтон начала свой визит в Азию. В ходе недельной поездки она посетит Японию, Индонезию, Южную Корею и Китай. Характерно, что впервые за последние 60 лет глава госдепартамента выбрала местом своей первой поездки не Европу или Ближний Восток, а Азиатский регион.

По мнению обозревателей, этот дипломатический вояж Клинтон отображает понимание того, что глобальный центр притяжения постепенно смещается в Азию и особенно это стало проявляться после экономического кризиса, начавшегося в прошлом году. Следует отметить, что особое внимание, направленное на этот регион, объясняется также не так драматическим ростом его экономического могущества, как военного. И именно сочетание экономического могущества с военным делает Азию стратегической важной точкой нового столетия.

Администрация Джорджа Буша понимала эту реальность, но не могла уделять ей должного внимания, потому что была занята Ираком и Афганистаном. К тому же экс-госсекретарь Кондолизза Райс самостоятельно не могла успевать везде. Администрация Обамы, которая также занята Ираком и Афганистаном, реорганизовала госдепартамент. Теперь ответственность за Большой Ближний Восток делегирована специальному представителю Джорджу Митчеллу, а Ричард Холбрук стал специальным посланником в Афганистане и Пакистане. И такое распределение труда дало госпоже Клинтон возможность уделить Азии столько времени, сколько требуется.

Накануне визита госсекретарь выступила в Нью-Йорке перед Азиатским обществом и объяснила цель своего визита в Азию, а также принципы американской дипломатии. Она, в частности, отметила, что надеется тем самым просигнализировать, что США нуждаются в сильных партнерах как в Тихоокеанском регионе, так и через Атлантический океан. «В конечном счете, мы являемся и трансатлантическим, и транстихоокеанским могущественным государством. Наши отношения с каждой страной, которую я посещу, а также со всеми нашими партнерами и союзниками в Азии и Тихоокеанском регионе, незаменимы для нашей безопасности и процветания», — подчеркнула госпожа Клинтон.

Госсекретарь высказала убеждение, что этот визит «четко демонстрирует, что новая администрация хочет уделять много времени и энергии сотрудничеству с азиатскими партнерами и всеми нациями в Тихоокеанском регионе. «Мы знаем о том, что наше будущее очень зависит от наших отношений в этом регионе, а также о том, что способность решать много глобальных вызовов, с которыми мы сталкиваемся, зависит от решений, которые принимаются там», — подчеркнула она.

По ее словам, Азия находится на переднем плане многих мировых инноваций и трендов, и является контрибютором к глобальной культуре, глобальной экономической мощности, регионом жизненно важного значения для США сегодня и в будущем.

Касаясь новых подходов во внешней политике страны, госпожа Клинтон отметила, что Соединенные Штаты преданы новой эре дипломатии и развития, в которой будут использовать разумное могущество для сотрудничества с историческими союзниками и развивающимися странами, чтобы находить региональные и глобальные решения общим глобальным проблемам.

По ее словам, США не могут больше подходить к внешней политике на основании традиционного подхода, развивая отношения с каждой страной отдельно, или разделяя мир на регионы. «С умным могуществом мы будем пытаться строить партнерства, которые будут преодолевать географические и политические границы», — сказала она.

Президент Обама предан внешней политике, которая не является ни импульсивной, ни идеологической, которая ценит то, что хотят сказать другие, объяснила госпожа Клинтон, добавив, когда «у нас будут возникать разногласия, мы их будем откровенно обсуждать и определять те, которые ограничат нашу способность сотрудничать. По ее словам, в ходе диалога США будут настаивать на распространении прав человека, создании мира, в котором уважаются эти права, в котором народ Северной Кореи сможет выбрать своих лидеров, а жители Тибета и китайский народ может наслаждаться религиозной свободой без боязни быть преследованными.

Основными темами на переговорах госсекретаря со своими коллегами станет ядерная программа Северной Кореи, экономический кризис и проблемы изменения климата. В интервью Би-Би-Си Клинтон назвала севернокорейскую ядерную программу как «наибольшую угрозу стабильности в северо-восточной Азии и предостерегла северокорейских лидеров от провокационных действий, подчеркнув, что Пхеньян может получить ряд преимуществ, отказавшись от своей ядерной программы. Она дала четко понять, что США будут настаивать на ранее достигнутой договоренности с Пхеньяном о сворачивании северокорейской ядерной программы в обмен на дипломатические уступки и экономическую помощь.

По мнению обозревателей, абсолютно логичным является начало азиатского турне госпожи Клинтон с остановки в Японии, являющейся главным союзником США в этом регионе. Следует учесть и то, что в Токио ей придется исправлять ошибку, сделанную во время избирательной кампании, когда в статье Foreign Affairs, определяя приоритеты внешней политики, она не вспомнила о Японии.

Понятно, что в Токио и Сеуле основным вопросом для госпожи Клинтон будет определение общих с Японией и Южной Кореей подходов относительно решения северокорейской ядерной программы. «Мы ожидаем более сильного партнерства с Японией, которое поможет сохранить мир и стабильность Азии и больше сосредоточиваться на глобальных вызовах, начиная от предоставления помощи, до распространения образования для девушек в Афганистане и Пакистане, а также уменьшения бедности в Африке», — отметила Клинтон. Кроме того, она будет настаивать на продвижении во всех четырех странах более широкого использования чистой энергии. В этом ей будет помогать министр энергетики Стивен Чу, который будет сопровождать госпожу Клинтон во время поездки в азиатский регион. К слову, по объемам выбросов Китай превзошел США.

Включение Индонезии в азиатское турне госсекретаря объясняется не только тем, что несколько лет своего детства в этой стране провел нынешний президент Барак Обама. «Индонезия является одной из наиболее динамичных азиатских наций, где человеческая энергия и стремление объединились, чтобы помочь привести страну к свободным и справедливым выборам, свободной прессе, здоровому гражданскому обществу и выдающейся роли женщин в правительстве. Мы будем помогать Индонезии и другим странам региона, которые активно пропагандируют общие ценности», — отметила госпожа Клинтон в выступлении перед Азиатским обществом.

Следует отметить, что Индонезия является наибольшей в мире мусульманской страной и по количеству населения занимает четвертое место. Она контролирует узкий Малаккский пролив, через который супертанкеры транспортируют ближневосточную нефть в страны Тихоокеанского региона. В противовес Таиланду, который является поляризованным и становится чем дальше, тем больше нестабильным, Малайзии и Сингапуру, которые предстают перед сложными политическими трансформациями, Индонезия, кажется, находится на собственном пути к настоящей стабильной мусульманской демократии.

Вероятно тяжелее всего госпоже Клинтон будет выполнять свою миссию в Пекине, где помнят ее выступление в качестве первой леди на Четвертой всемирной сесcии ООН по женским вопросам в 1995 году, когда она призывала к защите прав человека.

На этот раз во время выступления перед Азиатским обществом, госпожа Клинтон отдала должное Китаю, который, по ее словам, уже утвердил себя позитивно в качестве председательствующей страны на 6-сторонних переговорах относительно северокорейской ядерной программы, а также участием в международных миротворческих усилиях.

Она также отметила, что несмотря на то, что некоторые считают Китай соперником США, обе страны могут получить выгоду от успехов друг друга. По ее словам, в интересах США — больше работать, чтобы создавать партнерства, которые будут способствовать распространению источников чистой энергии, большей энергоэффективности, передаче технологий, которые будут выгодны для обеих стран, а также других стратегий, которые одновременно будут защищать окружающую среду и будут способствовать экономическому росту.

«Несмотря на наши отличия, США будут оставаться преданными развитию добрых отношений с Китаем, которые важны для будущего мира, прогресса и процветания», — отметила госпожа Клинтон. Однако, как считают некоторые обозреватели, едва ли не самая главная задача госпожи Клинтон будет заключаться в том, чтобы услышать непосредственно от китайских лидеров, какими являются их приоритеты по отношению к США.

Остается надеяться, что через неделю можно будет понять, принесет ли новый подход американской дипломатии, желание слушать партнеров, плоды США в тихоокеанском регионе.