Сначала Владимир Путин жестко поступил с Грузией, но мир простил его, потому что Россия была слишком важна, чтобы ее бросить на произвол судьбы. Затем он захватил Крым, но мир принял это, потому Крым должен был быть российским давно. Теперь он проник в Восточную Украину, но мир колеблется, ведь проникновение это еще не совсем вторжение. Но если Запад не будет противостоять Путину сейчас, то может увидеть его у своих дверей.
Штурм отделений милиции в Восточной Украине в минувшие выходные пророссийскими демонстрантами является разумным ходом, потому что это поставило временное правительство в Киеве в безвыходное положение. Путин предупредил, что Украина находится на грани гражданской войны. Если правительство страны не в состоянии взять под контроль ситуацию, оно становится открытым для обвинений, что не может поддерживать порядок в своих собственных границах. Но ее солдаты плохо обучены, поэтому применение силы (операции велись, когда The Economist готовился к печати) может вызвать эскалацию и кровопролитие. В любом случае, она теряет.
Запад видит, что Россия отмахивается от его угроз и предупреждений. Он выглядит слабым и разделенным. Тем не менее после дестабилизации Восточной Украины даже голуби должны понять, что лучший шанс к стабильности лежит в противостоянии Путину, потому что твердость сегодня - это способ избежать конфронтации позже.
КРАСНЫЕ ЛИНИИ И ЗЕЛЕНЫЕ ЧЕЛОВЕЧКИ
Россия настаивает на том, что она не играет никакой роли в захвате городов, таких как Славянск и Горловка. Это неправдоподобно. Приступы были скоординированы в стратегически важных местах, где было мало акций протеста. Так же, как в Крыму шесть недель назад войска в немаркированных мундирах и с российским оружием совершили первые нападения. Российские агенты оказались в тюрьмах, о них пишут журналисты, они организовывали протесты и, как говорят некоторые, платили за участие в них. В течение многих недель Россия вмешивается в ситуацию в Восточной Украине, иногда с результатами, достойными страниц Гоголя. 6 апреля «местные жители» штурмовали, как они считали, региональный административный штаб в Харькове, поняв, наконец, что они взяли под контроль оперный театр.
Российские дипломаты отвечают, что они не могут стоять за происходящим, потому что нестабильность на востоке Украины не в интересах России. Это правда, что нормальные страны выигрывают от мира и процветания соседей. Однако, помня о своих собственных претензиях на могущество и перспективы застойной экономики России, Кремль имеет много оснований опасаться проевропейских демонстраций, которые свергли президента Украины Виктора Януковича. Похоже, он полон решимости доказать, что новая Украина обречена на неудачу.
Существует несколько причин, почему Россия, возможно, хочет дестабилизировать Украину. Одной из причин может быть срыв президентских выборов, запланированных на 25 мая. Это избавит Украину от избрания руководства, необходимого для восстановления порядка. Второй причиной может быть оправдание явной российской интервенции. Путин способен использовать либо анархию, либо кровопролитие как повод, чтобы ввести свои войска, сосредоточенные в больших количествах у границы, в Украину как « миротворцев». Но оккупация дорого обойдется, поэтому Кремль, возможно, предпочтет третий вариант: гражданский конфликт, который разрушит авторитет Киева, следствием которого станет параллельное правительство для Восточной Украины. В принципе в федерализме нет ничего плохого, но это была бы формула для российского господства.
Кто-то может принять такое соглашение, которое является не худшим предложением. Украинские политики и олигархи могут оставаться счастливыми, потому что смогут продолжать воровать. Запад может утешаться тем, что россияне на самом деле не вторглись. Но это было бы ужасным результатом для украинского народа, особенно тех, кто рисковал жизнью на Майдане за шанс получить что-то лучше. Если Запад с облегчением примет такой результат, то это будет демонстрацией серьезного непонимания решения России.
Путин использовал украинский кризис для установления некоторых опасных прецедентов. Он провозгласил обязанность вмешиваться, чтобы защитить русскоязычных, где бы они ни находились. Он организовал референдум и аннексию вопреки украинскому законодательству. Он игнорировал обязательства уважать границы Украины, которые Россия брала на себя, подписав в 1994 году Будапештский меморандум, когда Украина отказалась от ядерного оружия. Чтобы ни произошло, Путин все время демонстрировал, что истина и закон всегда на его стороне.
Путин постоянно утверждает, что российские ценности полностью расходятся с западными либеральными ценностями. Теперь у него есть инструменты для вмешательства на его границах и за их пределами с тем, чтобы перевернуть постсоветский порядок. Это может быть в Приднестровье, части территории Молдовы, где размещаются российские войска с 1990 годов. Или в Казахстане, на севере которого проживает значительное количество русского населения. Или даже в странах Балтии, в двух из которых проживают крупные русскоязычные меньшинства и все они зависят от российского газа. Поскольку страны Балтии являются членами НАТО и ЕС, то наступление России против них стало бы вызовом для всего Запада. Просчет с каждой стороны может привести к катастрофическим последствиям.
НАДЕЯТЬСЯ НА ЛУЧШЕЕ, ГОТОВИТЬСЯ К ХУДШЕМУ
Именно поэтому Запад должен показать Путину, что дальнейшие действия будут ему дорого стоить. До сих пор риторика Запада шла значительно дальше, чем его готовность действовать, а это только добавляло ауры слабости. Еще не все поставлено на карту в Украине, чтобы подвергать себя войне с вооруженной ядерным оружием Россией. И европейские избиратели не будут мириться с нехваткой газа, поэтому эмбарго маловероятно. Но у Запада есть другие карты, чтобы играть. Одной из них является военная. НАТО должен объявить о проведении учений в Центральной и Восточной Европе, укреплении в регионе противовоздушной и киберобороны и немедленно отправить дополнительно войска, ракеты и самолеты в страны Балтии и Польшу. НАТО должен заявить об увеличении военных расходов.
Другой картой являются санкции, которые сейчас были введены только против нескольких людей, близких к господину Путину. Настало время для более широкого запрета на выдачу виз влиятельным россиянам и их семьям. Франция должна отменить продажу военных кораблей России. Более разрушительным наказанием стало бы отрезание России от долларов, евро и фунтов стерлингов. Такие финансовые санкции, подобные тем, которые привели Иран к переговорам по его ядерной программе, лишат Россию доходов от экспорта нефти и газа, цена на которые определяется в долларах, и заставят ее использовать резервы, чтобы заплатить за большую часть своего импорта. Санкции были бы затратными для Запада, особенно для лондонского Сити, но они того стоят. Вводите их сейчас и дайте Путину повод приостановиться. Сделаете меньше, в следующий раз плата будет еще выше.
The Economist, редакционная статья, 19 апреля 2014, перевод Мыколы СИРУКА, «День»
