О британском «фирменном»...

В последние дни в Великобритании стремительно растет число инфицированных коронавирусом, которое на утро 23 апреля достигло 133495 человек, а количество умерших — 18100, и по этому показателю Соединенное Королевство вышло на пятое место.

«День» обратился с просьбой к послу Украины в Великобритании Наталье Галибаренко с просьбой рассказать о ситуации с пандемией в Соединенном королевстве, какие меры принимает британское правительство для преодоления этого зла. А начали беседу мы с вопроса, действительно ли право издание The Guardian, ссылаясь в статье под заголовком «Мы, ученые, сказали: нужен «локдаун». Но британские политики отказались слушать профессора по вопросам общественного здоровья в Королевском колледже в Лондоне,  делая такой вывод: «В течение 11 судьбоносных дней в марте правительство проигнорировало лучший совет по коронавирусу». Оно должно вынести урок из этой ошибки?

«НА ДНЯХ КАРАНТИН В СТРАНЕ БЫЛ ПРОДЛЕН ПО КРАЙНЕЙ МЕРЕ ЕЩЕ НА ТРИ НЕДЕЛИ»

— Я не являюсь специалистом в области медицины, поэтому не могу объективно оценить мнение отдельно взятого ученого. Надо учитывать, что в каждой стране течение пандемии происходит по-своему, а на чашах весов введения карантина находятся экономические интересы и благосостояние граждан. Задача политиков — найти идеальный баланс в этой сложной ситуации.

Британское правительство еще в начале марта объявило национальный план борьбы с коронавирусом, состоящий из четырех основных этапов: локализации вируса, отсрочки пика его распространения, исследования происхождения вируса и поиска средств лечения, уменьшения последствий болезни. Но темпы распространения эпидемии в Великобритании показали, что действовать надо очень быстро и реализовывать отдельные элементы плана одновременно. И с этой задачей правительство справляется, так же, как и с рекомендациями научных советников по «локдауну», — на днях карантин в стране был продлен как минимум еще на три недели.

ФОТО ИЗ ЛИЧНОГО АРХИВА НАТАЛЬИ ГАЛИБАРЕНКО

«УГРОЗА РАСПРОСТРАНЕНИЯ КОРОНАВИРУСА В ТЕЧЕНИЕ ДОЛГОГО ВРЕМЕНИ ОСТАВАЛАСЬ НЕДООЦЕНЕННОЙ ВО ВСЕМ МИРЕ»

— Чем, по вашему мнению, объясняются такие стремительные темпы роста количества заболевших?

— Тем, что угроза распространения коронавируса в течение долгого времени оставалась недооцененной во всем мире, и человечество оказалось не готовым к борьбе с нем. Мы только находимся на пути поиска средств преодоления пандемии, и Соединенное Королевство — не исключение.

Я не думаю, что в этом контексте следует спекулировать критикой действий правительства — каждая ситуация уникальна, ведь каждое государство имеет свою систему здравоохранения и предпринимает различные меры для установления контроля над болезнью. Многое при этом зависит и от сознания граждан — того, как они выполняют правительственные рекомендации и призывы к самоизоляции. Это — дорога с двусторонним движением.

«ОСНОВНАЯ ТАКТИКА СОЕДИНЕННОГО КОРОЛЕВСТВА В БОРЬБЕ ПРОТИВ КОРОНАВИРУСА СВЕЛАСЬ К ЛОЗУНГУ «ГРАЖДАНЕ, ОСТАВАЙТЕСЬ ДОМА! «

— Какие меры принимаются в Соединенном Королевстве в борьбе против коронавируса для уменьшения количества инфицированных?

— Основная тактика Соединенного Королевства в борьбе против коронавируса свелась к лозунгу «Граждане, оставайтесь дома!». По сравнению с Украиной, британскими властями меньший акцент делается на необходимости ношения защитных масок, но больше подчеркивается сохранение безопасного расстояния в 2 метра. Кроме того, в публичных местах вывешены стандартные инструкции по мытью рук и немедленной самоизоляции при недомогании. Дополнительно обрабатывается моющими средствами общественный транспорт, магазины, аптеки и др.

Правительство открыто заявляет, что главные надежды на преодоление эпидемии возлагаются на изобретение вакцины, и в то же время признает, что этот процесс может занять до полутора лет. Поэтому на весь период пандемии власти просят граждан соблюдать рекомендации социального дистанцирования.

«ГЛАВНУЮ РОЛЬ В СОБЛЮДЕНИИ БРИТАНЦАМИ УСЛОВИЙ КАРАНТИНА СЫГРАЛИ НЕ ШТРАФЫ, А ВЫСОКОЕ КОЛЛЕКТИВНОЕ СОЗНАНИЕ»

— Как эволюционировали ограничения по изоляции или передвижению британцев, какие предусматривались наказания, штрафы за нарушение карантина? И как штрафы влияли на ситуацию: помогли ли они уменьшить количество инфицированных?

— В отличие от большинства европейских стран, британское правительство не спешил вводить жесткие карантинные ограничения, ограничиваясь лишь рекомендациями избегать мест скопления людей и по возможности не пользоваться общественным транспортом. Но с 23 марта был объявлен запрет выходить из дома без необходимости, кроме как для приобретения продуктов питания или медикаментов, физической активности на свежем воздухе, помощи пожилым родственникам, которые остались без поддержки. Приостановлена работа баров и ресторанов, закрылись все магазины (кроме продуктовых и хозяйственных), отменены все публичные массовые мероприятия.

Что касается штрафов за нарушение карантинных ограничений, то они варьируются по регионам Соединенного Королевства в диапазоне от 30 фунтов до 5000 фунтов. Полицией Великобритании сообщалось, что суммарно за период с 27 марта по 13 апреля было выписано 3203 штрафов. Однако главную роль в соблюдении британцами условий карантина сыграли не штрафы, а высокое коллективное сознание.

Как по мне, ярко иллюстрирует «моральный» эффект введенных ограничений отставка главного врача Шотландии К.Калдервуд. Причина — чиновница дважды нарушила объявленный ею же карантин, когда в течение последних недель марта наведывалась в свой загородный дом, где тайком виделась с семьей. Даже поддержка со стороны первого министра Шотландии не спасла главного медика региона от все большего давления общественности.

— Кстати, пани Наталья, как вы на себе ощущаете эти карантинные меры и как это повлияло на работу посольства?

— Как и все жители Лондона, в быту мы придерживаемся ограничений свободы передвижения, стоим в очередях в супермаркеты и аптеки и т.п. В работе мы временно перешли на дистанционный формат — общаемся через мессенджеры, средства видеосвязи или по электронной почте; отменили или перенесли проведение запланированных публичных мероприятий. Консульский прием граждан организован таким образом, чтобы оперативно решать чрезвычайные ситуации и оказывать помощь нашим соотечественникам.

«ПРАВИТЕЛЬСТВО ДЖОНСОНА РАЗВЕРНУЛО БЕСПРЕЦЕДЕНТНУЮ ПО МАСШТАБАМ ПРОГРАММУ ПОМОЩИ БРИТАНСКОЙ ЭКОНОМИКЕ»

— Какие меры социально-экономического плана принимает британское правительство для поддержки бизнеса и в целом граждан, многие из которых стали безработными, оказывалась ли поддержка государством пенсионерам?

— Правительство Джонсона развернуло беспрецедентную по масштабам программу помощи британской экономике. Еще в начале карантина было объявлено о выделении дополнительного финансирования на покрытие до 80% от размера зарплаты работников, работодатели которых во время эпидемии вынуждены закрыть бизнес или не в состоянии функционировать в полноценном режиме. Минфин объявил об освобождении большинства предприятий от уплаты НДС до 1 июня с возможностью погасить эту задолженность до конца текущего года. Бизнес получил от правительства займы на общую сумму в 1,1 млрд фунтов стерлингов по схеме помощи при пандемии. Общие же расходы правительства на помощь предпринимателям оцениваются примерно в 330 млрд фунтов стерлингов.

Правительство также анонсировало планы покупать акции авиакомпаний и других крупных фирм, которые больше всего пострадали от вспышки коронавируса, с последующей перепродажей этих пакетов акций.

Общественные и волонтерские организации взяли на себя уход за пожилыми, особенно одинокими, людьми во время пандемии и организуют им доставку необходимого продовольствия и медикаментов.

«ОФИЦИАЛЬНЫЙ ЛОНДОН ИЗБЕГАЕТ ОПРЕДЕЛЕНИЯ КОНКРЕТНЫХ СРОКОВ ОСЛАБЛЕНИЯ КАРАНТИНА»

— Есть ли планы у британского правительства по выходу из «локдауна», так как некоторые страны начали выходить, например Дания?

— По мнению британского правительства, ослаблять карантинные меры в Великобритании еще рано, поскольку страна на несколько недель отстает от траектории пандемии других европейских государств. Кроме того, преждевременный выход из карантина грозит дальнейшим распространением болезни и непрогнозируемым ростом показателей смертности.

Официальный Лондон избегает определения конкретных сроков ослабления карантина, но звучат мнения о тщательном планировании поэтапного выхода страны из «локдауна». По прогнозам, речь идет о постепенном ослаблении ограничений по географическому принципу — там, где фиксируется устойчивый спад пандемии, и по отдельным отраслям экономики — начиная с самых критических для поддержания функционирования экономики страны. Что касается возобновления работы школ и университетов, то, вероятнее всего, речь идет об июне.

«МАССОВО НАЧАЛИ ПОЯВЛЯТЬСЯ ИНТЕРНЕТ- И ТЕЛЕПЕРЕДАЧИ, ОНЛАЙН-КУРСЫ, СПЕЦИАЛЬНО НАПРАВЛЕННЫЕ НА АДАПТАЦИЮ И ОБЛЕГЧЕНИЕ ПРЕБЫВАНИЯ ГРАЖДАН НА САМОИЗОЛЯЦИИ»

— Какую роль играла интеллигенция, то есть публичные авторитеты в том, чтобы поддержать моральный дух британцев и при этом призывать британцев соблюдать нормы карантина?

— Конечно, селебритиз шоу-бизнеса и звезды спорта стали более заметными в информационном пространстве, пропагандируя необходимость соблюдения мер социальной изоляции. Особенно важную роль это сыграло в начале пандемии, когда наблюдалось скептическое отношение людей к рекомендациям правительства. Массово начали появляться интернет- и телепередачи, онлайн-курсы, специально направленные на адаптацию и помощь пребыванию граждан на самоизоляции. Например, известный британский фитнес-блогер начал ежедневный видеомарафон с утренней гимнастикой, которую теперь массово выполняют как дети, так и взрослые. Звезды кино, спорта и шоу-бизнеса постоянно проводят различные флешмобы и акции сбора средств в поддержку NHS и т.п.

Ряд известных футбольных клубов Английской премьер-лиги предложили использовать свои стадионы как склады для медикаментов, а на своих тренировочных базах их работники готовили бесплатные обеды для медиков.

«КОРОНАВИРУС НЕ ВЫБИРАЕТ СВОИХ ЖЕРТВ ПО ВОЗРАСТУ, ПРОФЕССИИ ИЛИ СОЦИАЛЬНОМУ СТАТУСУ»

— Как влияет на мораль и устойчивость британцев тот факт, что их премьер Борис Джонсон перенес коронавирус и даже некоторое время находился в реанимации?

— Действительно, коронавирус не выбирет своих жертв по возрасту, профессии или социальному статусу. Поэтому и премьер-министр, к сожалению, не стал исключением. Все, наверное, видели то количество месседжей поддержки и ободряющих слов в адрес Бориса Джонсона во время его пребывания в реанимации. Мировые лидеры, включая президентов США Д. Трампа, Франции Э. Макрона и Украины В. Зеленского, были среди первых, кто выразил свою поддержку Джонсону.

«В БРИТАНИИ АКТИВНО БОРЮТСЯ С РАСПРОСТРАНЕНИЕМ ЛОЖНЫХ НОВОСТЕЙ ПО КОРОНАВИРУСУ, В ТОМ ЧИСЛЕ РОССИЙСКИХ»

— Как в Британии реагировали на сообщения, а точнее фейковые новости российских СМИ, которые раньше всех сообщили, что Джонсон попал в реанимацию, и, в частности, на такое «сообщение», что для британского премьера использовали российский аппарат искусственной вентиляции?

— Приведенный пример — лишь один из целого ряда подобных фейков, которые сейчас распространяются сетями.

В Британии активно борются с распространением ложных новостей по коронавирусу, в том числе российских, — этот и другие случаи, в частности, расследуются правительственным «офисом быстрого реагирования» (Rapid Response Unit). Кроме того, правительство рекомендует гражданам хорошо думать перед тем, как распространять в соцсетях публикации из ненадежных источников, которые могут содержать ложную информацию о коронавирусе. Спекуляции и излишнее нагнетание ситуации не являются адекватной реакцией на вирус.

«ОБРАЩЕНИЕ КОРОЛЕВЫ ЕЛИЗАВЕТЫ II, БЕЗУСЛОВНО, БЫЛО СИЛЬНЫМ ПО СОДЕРЖАНИЮ И СЕРДЕЧНЫМ ПО ДУХУ»

— Какой была и является в общем роль британских СМИ и соцсетей и самое главное королевы Елизаветы II во время вспышки пандемии в стране, способствовали ли они поддержке морального духа британцев?

— Британские медиа часто откровенно критикуют действия власти по реакции на эпидемию и указывают правительству на недоработки в системе здравоохранения. Вместе с тем, справедливости ради надо признать, что часто эта критика заставляет власть оперативно реагировать. Наглядным примером является увеличение поставок средств индивидуальной защиты и проведение массового тестирования среди медработников или повышение внимания к домам ухода за пожилыми людьми, где фиксируется особенно высокая смертность. Не в последнюю очередь именно благодаря кампании в медиа были остановлены «панические» скупки всех товаров с полок магазинов на первом этапе карантина.

Что касается роли монарха, то сам факт, что это было лишь пятое в истории правления Ее Величества специальное телевизионное обращение, является свидетельством того, насколько серьезный кризис переживает сейчас страна. Обращение Королевы Елизаветы II, безусловно, было сильным по содержанию и сердечным по духу. Как метко описывали медиа, «это было обращение в лучших традициях британского духа».

«КАЖДЫЙ ЧЕТВЕРГ ГРАЖДАНЕ МАССОВО ВЫХОДЯТ НА СВОИ ДВОРЫ, ЛЕСТНИЦЫ ИЛИ БАЛКОНЫ, АПЛОДИРУЯ ВСЕЙ МЕДИЦИНСКОЙ СЛУЖБЕ (NHS)»

— Похоже, британцы очень тепло относятся к National Health Service, аббревиатуру NHS которой можно увидеть везде. А что вы можете сказать об этой службе здравоохранения, действительно ли она эффективна в противостоянии пандемии коронавируса и при этом бесплатная?

— Как и в Украине, медики здесь находятся «на передовой», и общество поддерживает их чрезвычайно важную миссию. Уже ориентировочно месяц как введена приятная традиция: каждый четверг граждане массово выходят на свои дворы, лестницы или балконы, аплодируя всей медицинской службе. Множество компаний бесплатно предоставляют свои услуги врачам, например, угощают вкусностями, на окнах и фасадах можно увидеть плакаты, а также «радуги благодарности NHS», нарисованные детьми.

Очевидно, что сегодня NHS переживает, пожалуй, самый большой вызов в своей истории. Система бесплатной медицины в Великобритании постоянно требует колоссальных финансовых вливаний, и как в любой хронически перегруженной системе социальных услуг, в ней проявляются пробелы в виде нехватки медикаментов, оборудования или медперсонала. Поэтому основной тактикой британского правительства в начале эпидемии было уменьшение нагрузки на NHS.

Правительство в пандемии пошло на беспрецедентный шаг — списание 13,4 млрд фунтов стерлингов долгов NHS. Все силы брошены на закупку необходимых средств индивидуальной защиты, аппаратов искусственной вентиляции легких, увеличение COVID-19-тестирования. Но, думаю, не будет секретом, если скажу, что британская система здравоохранения, как и украинская, функционирует в режиме перманентной потребности в новых дотациях, специалистах и материальном обеспечении.

«УКРАИНА ПРЕДЛОЖИЛА ПРЕДОСТАВИТЬ ВЕЛИКОБРИТАНИИ ПОМОЩЬ В ОБЛАСТИ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»

— Были контакты британского правительства с украинским, в частности, о помощи в борьбе с коронавирусом? А может, была наша инициатива помочь Британии, как это имело место в Италии, когда к нам обратился итальянский премьер? Чем мы могли бы помочь британцам в борьбе с пандемией коронавируса и какую помощь, возможно, хотели бы получить от них?

— Сейчас прорабатывается возможность переформатирования программ технической помощи, которые финансируются Великобританией в Украине, и перенаправление части этих средств на гуманитарные нужды. Ежегодный объем такой помощи составляет примерно 40 млн фунтов стерлингов.

Со своей стороны, Украина предложила предоставить Великобритании помощь в области продовольственной безопасности, в частности, мы готовы наладить быстрый и гибкий механизм поставки в Соединенное Королевство целого ряда украинской аграрной продукции — от пшеницы, ячменя и кукурузы до мяса птицы, крупного рогатого скота, меда, сахара и т.п. Такое предложение может стать интересным для британской стороны в связи с перебоями традиционных каналов поставок, в частности из Италии, Испании и других стран ЕС.

«В БРИТАНЦЕВ МОЖНО ПОЗАИМСТВОВАТЬ «ФИРМЕННОЕ» СТОИЧЕСКОЕ ВОСПРИЯТИЕ ЛЮБЫХ ПРОБЛЕМ»

— Каким опытом борьбы Великобритании против пандемии коронавируса нам стоит воспользоваться? И какие уроки следует нам извлечь из британских мер борьбы с этой эпидемией?

— Наверное, у британцев можно позаимствовать «фирменное» стоическое восприятие каких-либо проблем. Что-то вроде жизненного кредо царя Соломона «This too shall pass». Представители власти это ценят и благодарят граждан за добросовестность.

Еще в начале пандемии Минздрав Великобритании разослал более 65 тыс. писем врачам и медсестрам на пенсии в Англии и Уэльсе с просьбой вернуться к работе в медицинской сфере, чтобы покрыть недостаток NHS в врачах и медперсонале. По информации Министерства, на самом деле откликнулось гораздо больше врачей-пенсионеров, 405 тыс. волонтеров, а также около 20 тыс. студентов-медиков, заканчивающих обучение. В Лондоне на работу вернулись более 5 тыс. отставных полицейских, чтобы помочь правоохранителям в сложное время борьбы с эпидемией коронавируса. Общество едино в понимании простой истины — что солидарность является лучшим рецептом преодоления вируса.

«ЭПИДЕМИЯ И ТРЕБОВАНИЯ КАРАНТИНА ЗАСТАВЛЯЮТ ДИПЛОМАТОВ БЫТЬ КРЕАТИВНЫМИ»

— А как влияет эпидемия коронавируса на двусторонние отношения, все остановилось или все-таки ведется работа по углублению экономических и торговых отношений, а также по новому соглашению о свободной торговле между двумя странами?

— Эпидемия и требования карантина заставляют дипломатов быть креативными, поэтому работа не останавливается, мы продолжаем онлайн-консультации по новому соглашению о политическом сотрудничестве и свободной торговле. Большинство положений ее торговой части, включающей амбициозный круг вопросов — от торговли товарами и услугами в электронной коммерции и движения капитала, — уже согласованы. Мы постепенно выходим на финишную прямую с тем, чтобы обеспечить подписание соглашения, как только это станет возможным.