Украина не может существовать, не владея Крымом, это будет туловище без ног. Крым должен принадлежать Украине, на каких условиях, это все равно, будет ли это полное слияние, или широкая автономия, последнее должно зависеть от желания самих крымчан
Павел Скоропадский — украинский государственный, политический и общественный деятель, военный. Гетман Украинского Государства.

О связи легитимности и добропорядочности

Колумбийский генерал-майор Франциско Хавьер Круз РИЧИ: «Украинская армия заслужила свой авторитет...»
17 сентября, 2018 - 19:08

На днях в Киеве состоялась международная конференция на тему «День воспитания добропорядочности Building Integrity Initiative для руководителей высшего звена: воспитание добропорядочности — вектор для перемен».

Напомним, что Проект по построению целостности и воспитания добропорядочности (Building Integrity Initiative) стал результатом конференции 2007 года, организованной Экономическим комитетом НАТО во время одного из заседаний Совета евро-атлантического партнерства (СЕАП). На этой конференции, в частности, рассматривались вопросы связи между снижением коррупции и повышением эффективности менеджмента оборонных ресурсов. В рамках СЕАП проект по построению целостности и воспитания добропорядочности осуществляется в соответствии с Планом мероприятий (Work Plan), который предусматривает деятельность в десяти разных направлениях. Главными направлениями этой деятельности признаны: разработка просветительско-воспитательного модуля (education module) под руководством Соединенного Королевства; разработка Вопросника самооценки (Self Assessment Questionnaire) под руководством Польши и подготовка данного сборника позитивного опыта под руководством Швейцарии.

А на саммите НАТО 2008 года, который состоялся в Бухаресте, проект «Построения целостности и воспитания добропорядочности» был одобрен официально. В частности, в заключительной декларации этого саммита говорится, что главы государств и правительств признают в качестве первоочередного задания реализацию «ряда новых практических инициатив, направленных в том числе и на построение целостности и воспитание добропорядочности в оборонных организациях...»

Среди участников упомянутой выше конференции в Киеве был представитель Колумбии, которая в мае этого года стала глобальным партнером НАТО — первым в Латинской Америке, директор Военного колледжа Колумбии генерал-майор Франциско Хавьер Круз РИЧИ. Разговор с ним «День» начал с вопроса, почему господин Ричи выбрал именно военную карьеру и не сожалеет ли о таком выборе.

— Я был очень молодым, когда решил вызбрать военную карьеру. Мне было всего 14 лет, и в то время наша страна погрязла в войне с терроризмом. Я уже 35 лет нахожусь в рядах вооруженных сил, в которых я вырос как профессионал и как гражданин. И сегодня я доволен тем, что почти всю свою жизнь посвятил служению своей стране.

«КОРРУПЦИЯ ПОРОЖДАЕТ НЕГАТИВНОЕ ВЛИЯНИЕ, ПРОДУЦИРУЯ И УКРЕПЛЯЯ СОЦИАЛЬНОЕ НЕРАВЕНСТВО»

— Почему вы считаете добропорядочность и борьбу с коррупцией наиболее важными проблемами и почему эти темы стали такими неотложными в настоящий момент, в частности в безопасностной и оборонной сфере?

— По моему мнению, нехватка добропорядочности и коррупция связаны друг с другом. Когда мы рассматриваем нехватку добропорядочности, то намекаем на лицо, которое не имеет таких качеств, как ответственность, дисциплинированность, верность. Поэтому он или она является лицом, которое легко поддается подкупу, и которое будет совершать коррупционные действия, если он или она не будет придерживаться правовых норм или этических принципов, которым должен следовать человек.

Это очень важно, поскольку коррупция порождает негативное влияние, продуцируя и укрепляя социальное неравенство. Она также защищает сеть соучастия между элитами, где генерируется процесс коррупции. Чтобы противостоять этой проблеме, необходимо внедрить целостный правительственный подход, в котором принимают участие все министерства и ведомства, когда создание и реализация стратегии борьбы с коррупцией осуществляются всеми. Однако борьба с коррупцией должна осуществляться совместно и единственным способом, базируясь на ценностях и принципах, которые внедряются в деятельность всех, кто имеет отношение к государству.

Действительно, эти вопросы стали неотложными и периодическими. В последнее время общество осознало, что власть сосредоточена в руках немногих, тогда как население в целом страдает от неравенства и не имеет возможности для прогресса. Наконец, я считаю этот вопрос актуальным в военной сфере, поскольку население должно восстановить веру в учреждение, где консолидируется прозрачная и ответственная армия. Военная легитимность должна быть усилена другими способами, всегда работая в общих интересах, а не на те, которые имеет определенное количество людей.

«БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ МОЖЕТ ПРИВЕСТИ К НАЦИОНАЛЬНОЙ МОБИЛИЗАЦИИ»

 — А как, по вашему мнению, можно в целом измерять добропорядочность в определенных областях?

— Добропорядочность, если ее рассматривать с точки зрения антикоррупционной проблемы, связана с полностью целостным подходом к проблеме, а это значит, что мы должны рассматривать структуру, доктрину, культуру, анализ и реализацию. Это следует понимать как подход к совершенству с точки зрения легитимности и прозрачности, чтобы противостоять коррупции.

 — А какое влияние на добропорядочность имеет культура вашей страны?

— Если смотреть на позитивную сторону, то борьба с коррупцией в рамках культуры страны может привести к национальной мобилизации, то есть сплочению всей национальной власти. Речь идет о попытках атаковать или уничтожить угрозу, которая наносит вред государственной безопасности (в этом случае коррупция). Такая национальная мобилизация может быть поддержана лицами, которые стремятся обеспечить нашей стране лучше будущее и поощряют такие ценности, как прозрачность и фундаментальные основы борьбы с коррупцией.

«У МЕНЯ БЫЛА ВОЗМОЖНОСТЬ УЗНАТЬ О ПРОФЕССИОНАЛИЗМЕ И ДОБРОПОРЯДОЧНОСТИ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ УКРАИНЫ»

 — А что вы думаете об Украине в этом отношении, в частности добропорядочности в оборонной и безопасностной сфере?

— У меня была возможность узнать о профессионализме и добропорядочности Вооруженных Сил Украины. Как и в нашей стране, мы обязаны этим гражданской власти, и мы уважаем веру в демократию и внутренний порядок нации. Украинская армия заслужила свой авторитет и признание благодаря неоценимой работе, всегда защищая целостность и суверенитет своей страны. Тот факт, что представители сферы безопасности и обороны сегодня присутствуют здесь, демонстрирует их заинтересованность в программе НАТО по строительству добропорядочности и отображает заинтересованность продолжать достигать высоких стандартов с точки зрения легитимности и прозрачности.

 — Какие, по вашему мнению, рекомендации стоит дать Украине для увеличения или укрепления добропорядочности в секторе обороны и безопасности?

— Я считаю, что для этого необходимо сделать следующее:

• Укрепление организационной культуры.

• Укрепление военных возможностей.

• Повышение технологической трансформации.

• Создание военной организации с такими характеристиками (надежная, современная, простая, гибкая, быстрая и смертоносная).

• Укрепление процессов стандартизации.

• Установление модели военного образования.

• Использование человеческого таланта и компетентности.

• Содействие развитию нации.

«ИНТЕРЕСЫ КОЛУМБИИ КАК ГЛОБАЛЬНОГО ПАРТНЕРА НАТО НАПРАВЛЕНЫ НА ДОСТИЖЕНИЕ ТРЕХ ОСНОВНЫХ ЦЕЛЕЙ»

 — Господин генерал-майор, почему для Колумбии было важно стать глобальным партнером НАТО — первым в Латинской Америке?

— В настоящее время геополитическая конкуренция поощряет государства взаимодействовать друг с другом и находить возможных партнеров для создания альянсов в плане новой стратегической ориентации для сдерживания угроз, касающихся целостности государства. За время своего существования НАТО стала многосторонней организацией глобальной безопасности, пространством безопасности, и Колумбия воспользовалась преимуществом, чтобы стать глобальным партнером в Латинской Америке и одним из ключевых представителей в таких вопросах, как безопасность, оборона и демократия. Интересы Колумбии как глобального партнера НАТО направлены на достижение трех основных целей:

1 Содействовать обмену знаниями и опытом в борьбе с традиционными и нетрадиционными угрозами на основе тесного сотрудничества со странами — членами НАТО.

2 Принимать участие в программах НАТО, таких как Строительство добропорядочности, чтобы улучшить нашу легитимность.

3 Увеличить возможность Колумбии влиять на международную систему через многосторонние каналы и системы военного сотрудничества (альянсы).

Будучи глобальным партнером НАТО, мы можем реализовывать стратегии предотвращения новых угроз. Эта программа предоставляет нам возможность внедрить надлежащую военную практику в интересах оборонной системы и сделать намного эффективнее управление ресурсами, а также гарантировать права человека. Благодаря этому участию Колумбия может применять стратегические преимущества для поощрения национальных интересов (благополучие общества) и укрепления ее вооруженных сил, признания и подтверждения целостности. Наконец, присоединение Колумбии к партнерству по НАТО являет собой потенциал высокого уровня для развития национальной безопасности и обороны.

«МЫ, ВОЕННЫЕ, РАЗГРОМИЛИ СТАРЕЙШУЮ ТЕРРОРИСТИЧЕСКУЮ ГРУППИРОВКУ В МИРЕ»

 — Насколько легко Колумбии реализовывать добропорядочность в оборонной сфере, учитывая десятилетиями длящуюся борьбу с FARC.

— Конечно, непросто было достичь признания прозрачности благодаря программе НАТО по Строительству добропорядочности, даже когда вооруженные силы на 100% преданы победе над терроризмом и достижению мира в Колумбии. Но мы это сделали, это стоило больших усилий мужчинам и женщинам Вооруженных сил Колумбии. Сегодня мы можем показать миру, что мы, военные, разгромили старейшую террористическую группировку в мире, которое согласилось, на мирный процесс и что наши процессы привлечения государственных ресурсов осуществляются прозрачно, предоставляя народу Колумбии легитимные вооруженные силы, которых они заслуживают.

Наконец, безопасность и оборона являются двумя ключевыми элементами для государства. Это побуждает нас работать вместе с другими странами для ограничения рисков, опасностей или внешних и внутренних угроз, с тем чтобы способствовать международному миру и стабильности. Участие Колумбии в «Программе добропорядочности в рамках НАТО» позволило нам обменяться знаниями относительно надлежащей практики, которую мы использовали для укрепления нашей добропорядочности и прозрачности и сосредоточения внимания на минимизации коррупции в наших военных учреждениях.

Для этого мы создали организацию, которая зависит от высшего уровня командования. Такая организация называется ДАНТЕ. Эта аббревиатура относится к названию «Дирекции по применению стандартов прозрачности в вооруженных силах». ДАНТЕ обеспечивает превентивный подход и касается всех процессов в наших вооруженных силах.

Колумбия была погружена в конфликт более 56 лет. Благодаря возможностям наших вооруженных сил мы смогли победить существующие угрозы. Колумбия стала примером для международной системы; наша страна имеет большой опыт, которым она может поделиться. Особенно с вами, с кем мы разделяем принципы и ценности, с кем мы взаимосовместимы за пределами коллективов и в нашем образе мышления и действия. Вооруженные силы Колумбии, как вооруженные силы всех стран — членов НАТО и партнеров, являются структурами, которые постоянно учатся и совершенствуются.

Мыкола СИРУК, «День»
Газета: 
Рубрика: 




НОВОСТИ ПАРТНЕРОВ