Об украинской логике выполнения Минска-2

Сегодня заместитель главы Администрации Президента Украины Константин Елисеев рассказал на брифинге для СМИ о результатах визита главы Украинского государства в США, где он провел более 20 встреч и принял участие в общей дискуссии на ГА ООН. По его словам, ключевая цель заключалась в предоставлении объективной информации о ситуации на Донбассе и в Крыму, информировании о ходе реформ, акцентировании на проблемах, которые актуальны для нашего государства и глобальной безопасности, в частности усиление и продление санкций в отношении РФ, освобождение украинских заложников и помощь внутренне перемещенным лицам.

«День» воспользовался брифингом для того, чтобы задать несколько вопросов заместителю главы АП: во-первых, соответствует ли действительности сообщение в статье ForeignPolicy, что кандидат от Республиканской партии Дональд Трамп так и не ответил на запрос украинской стороны, то есть проигнорировал просьбу Порошенко встретиться. Во-вторых, нас интересовало, как в Администрации Президента оценивают заявление вице-президента США Джозефа Байдена, который в своем выступлении в Совете по международным отношениям в Нью-Йорке призвал украинского Президента активнее проводить политические и экономические реформы, иначе есть риск, что некоторые страны Евросоюза снимут санкции с РФ.

 «МЫ НАДЕЕМСЯ НА ПОДДЕРЖКУ УКРАИНСКОГО ВОПРОСА СО СТОРОНЫ ДВУХ ПАРТИЙ»

В ответ на первый вопрос пан Елисеев отметил, что стоит спросить у журналиста ForeignPolicy, который так написал, откуда он это знает. «Я могу дать информацию из первоисточников, - ответил заместитель главы АП, - которую предоставил Президент в Нью-Йорке. Во-первых, мы действительно делали запрос о встрече как в штаб Хиллари Клинтон, так и в штаб Дональда Трампа. С Хиллари Клинтон мы встретились, несмотря на занятость экс-госсекретаря, встреча состоялась ночью и продолжалась час. Во-вторых, от Трампа мы не получили отказа и пытались скоординировать время проведения встречи. Но в связи с напряженным графиком, прежде всего кандидата в президенты США, поскольку он был достаточно ограниченный период времени в Нью-Йорке, не удалось эту встречу обеспечить».

По его словам, тот факт, что украинская сторона работает с обоими кандидатами, свидетельствует о том, что мы надеемся на поддержку украинского вопроса со стороны двух партий, как это было традиционно. «Кстати, очень важно, что буквально после встречи Президента с руководством Соединенных Штатов Конгресс принял резолюцию о поддержке стабильности и безопасности, которую мы искренне приветствуем. И я думаю, что это один из результатов тех переговоров, которые проводил Президент в Нью-Йорке», - отметил он.

 Что касается заявления вице-президента Байдена, которое он сделал в Совете международных отношений в Нью-Йорке, о риске отмены ЕС санкций против РФ, если Украина не будет имплементировать реформы. Этот вопрос заместитель главы АП прокомментировал следующим образом: «Надо посмотреть контекст, в котором было сделано такое заявление. Я могу лишь подчеркнуть, что санкции никоим образом не связаны с темпами проведения реформ в Украине. Конечно, у нас есть четкая взаимосвязь темпов и успеха реформ с предоставлением со стороны международного сообщества финансовой и экономической помощи. И нам такую помощь международное сообщество оказывает. Несмотря на то, что недавно МВФ предоставил нам транш на 1 млрд долларов, а США предоставили нам третий миллиард кредитных гарантий, а это и есть свидетельство того, что у нас действительно прогресс в тех реформах, которые мы заявили и которые мы должны делать, чтобы Украина стала более демократичной, свободной, где нет места коррупции».

Он также рассказал, что присутствовал на встрече Порошенко с Байденом, которая длилась более часа. «На ней мы обсудили три блока вопросов. Во-первых, реформы в Украине, во-вторых, состояние выполнения Минских договоренностей (Минска-2) и подготовка «дорожной карты» по их имплементации, в-третьих, пути дальнейшей поддержки Соединенными Штатами Украины в стремлении обеспечить защиту суверенитета и территориальной целостности.

Думаю, этот диалог будет продолжен. И уже на следующей неделе к нам прибывает большая американская делегация во главе с министром по вопросам торговли США Прицкер, которая будет сопровождаться представители Совета безопасности США и госдепа, с которыми у нас будет продолжен диалог и мы будем стараться координировать позиции по всем вопросам, в частности по вопросам глобальной безопасности», - сказал Елисеев.

УКРАИНСКОЕ ВИДЕНИЕ «ДОРОЖНОЙ КАРТЫ»

«День» также попросил заместителя главы АП рассказать, чем отличается украинское видение наполнения содержания «дорожной карты» от того, что предложил 15 сентября этого года на брифинге для СМИ министр иностранных дел Франции Жан-Марк Эро. Напомним, что предложения шефа французской дипломатии заключались в следующем: прекращение огня, разведение войск, которое должно состояться на следующей неделе в трех пилотных зонах. За этим должно было следовать принятие Верховной Радой законов о проведении местных выборов на Донбассе, а также об особом статусе этих областей. Вместе с этим происходит расширение пилотных зон, продолжается отвод и сохранение под контролем тяжелых вооружений, предпринимаются шаги по облегчению доступа наблюдателей на территорию Донбасса, происходит создание продвинутых баз наблюдения ОБСЕ. Третий этап - утверждение Верховной Радой даты проведения выборов, завершение конституционной реформы, принятие закона по амнистии. Но вместе с этим происходит завершение разведения войск по всей линии разграничения, создание новых пропускных пунктов, освобождение заложников, окончание отвода войск и полный доступ к границе.

«Конечно, у нас есть наше видение «дорожной карты», - сказал Елисеев,- и мы активно пытаемся продвигать наши интересы. Разумеется, у каждого партнера есть свое видение, поэтому мы будем искать компромисс. Но ни в коей мере речь не идет о каких-либо уступках. Не может быть уступок, касающихся суверенитета и территориальной целостности государства. Мы суверенная, независимая страна, и только нам решать, каким образом мы дожны определять те или иные элементы в этой «дорожной карте». Для нас ключевое - это обеспечить выполнение российской стороной тех обязательств по безопасности, которые четко прописаны в Минских договоренностях».

Он напомнил, что речь идет: а) о немедленном и устойчивом обеспечении режима прекращения огня; б) обеспечении беспрепятственного доступа наблюдателей ОБСЕ ко всем оккупированным территориям; в) обеспечении постоянного доступа к неконтролируемому участку границы; г) прекращении Россией инфильтрации, поставки оружия и военной техники, топлива через неконтролируемый участок границы; д) немедленном освобождении украинских заложников и политзаключенных, в том числе тех, которые сейчас находятся и на территории Российской Федерации.

«Мы как раз работаем над тем, - продолжил он, - чтобы эти элементы были ключевыми в будущей «дорожной карте». Учитывая, что дипломатия - это искусство возможного, будем стараться искать те компромиссы, которые максимально учитывать интересы Украины. Мы будем делать все, чтобы мир воцарился на территории Украины, а это произойдет только тогда, когда будут выведены все наемники, все российские войска и мы получим полный контроль над украинско-российской государственной границей. Тогда мы можем говорить, что наступил мир. И только политико-дипломатическим путем мы можем достичь этого, а не путем бряцания оружием, но в то же время мы должны показывать, что мы не отстаем, мы сильны и наша армия мощна и способна остановить врага».

Комментируя недавно подписанное в Минске Рамочное соглашение об отводе живой силы и техники в трех пилотных участках, пан Елисеев отметил, что для нас было важно, чтобы ОБСЕ разместила в зоне разъединения свой персонал. «Нам нужно иметь там постоянный круглосуточный мониторинг, чтобы она не стала серой зоной. ОБСЕ обязалась это сделать. И в зависимости от того, как это будет отработано и дальше будет функционировать, мы будем проводить отвод вооружений и живой силы вдоль всей линии разграничения.

Для нас ключевая проблема - отсутствие доверия. И хорошо, что наши партнеры - США, ЕС - задействуют такой механизм, как санкции. Если российская сторона не будет выполнять Минские договоренности, то санкции должны не только продолжаться, но и усилиться. Я надеюсь, что российская сторона одумается и начнет выполнять обязательства, под которыми она подписалась», - сказал Елисеев.

«БЕЗ САММИТА НАМ ОЧЕНЬ ТРУДНО ДАТЬ ТОЛЧОК В ИМПЛЕМЕНТАЦИИ МИНСКИХ СОГЛАШЕНИЙ»

На прямой вопрос, при каких условиях может состояться саммит глав государств, входящих в «нормандский формат», заместитель главы АП, сказал следующее: «Чтобы состоялся саммит в «нормандском формате», нам нужен конкретный результат, чтобы народ Украины и международное сообщество не были разочарованы, потому что сейчас идет интенсивная дипломатическая работа, чтобы подготовить надлежащий документ и обеспечить успех саммита».

По его словам, саммит состоится тогда, когда будет подготовлен документ, который будет отвечать интересам Украины, иначе будем дальше работать. В то же время он отметил, что без саммита вроде нормандского нам очень трудно дать толчок или прорыв в осуществлении Минских договоренностей.

«Сейчас идет рутина, подписано соглашение о трех пилотных точках, и это важно, но это лишь маленькая победа. Это маленький первоочередной шаг, который уже давно надо было сделать. Но, конечно, эту тенденцию и этот конструктив нам надо сохранять и двигаться вперед», - отметил заместитель главы АП.

На просьбу «Дня» прокомментировать резолюцию о принятии закона «О поддержке стабильности и демократии в Украине» H.R. 5094, где эксперты называют некрасивым признаком ссылки на доктрину Стимсона, политику непризнания Штатами аннексии прибалтийских республик СССР между 1940 и 1991 годами, пан Елисеев ответил следующим образом: «Мы реалисты и достаточно трезво оцениваем все эти резолюции, заявления. Я исхожу из того, что только мы сами можем обеспечить нашу безопасность. Если наши партнеры нам помогут, мы будем это только приветствовать. Принятие этого закона - это важный политический сигнал Российской Федерации о том, что Соединенные Штаты не мирятся с тем, что происходит, и что однажды все-таки летальная оружие будет передано украинской стороне. Поэтому я советую на это смотреть с этой точки зрения.

Могу сказать больше, в ближайшее время ряд других партнеров будут принимать аналогичные решения. У Порошенко состоялась довольно интересная встреча с Президентом Канады, который подходит и спрашивает, чем помочь. Поэтому я считаю, что такая партнерская помощь - это все сигналы российской стороне, что международное сообщество с нами. Да, непросто сохранять единство внутри ЕС. Это правда, что внутри Евросоюза есть некоторые слабые страны, которые пытаются разбить единство.

Я хочу напомнить вам встречу с Президентом Словакии, которая состоялась позавчера. Был достаточно жесткий диалог Президента Украины, который весьма критически отнесся к заявлению премьера Фицо, который заявлял о необходимости отмены санкций. И мы получили от Президента Словакии искренние извинения и убеждение, что это было личное мнение главы словацкого правительства, а позиция Братиславы остается неизменной. Более того, мы получили четкое заверение, что во время следующего рассмотрения в Совете ЕС или Совете министров иностранных дел ЕС вопроса о судьбе санкций относительно РФ словацкая сторона будет беспрекословно поддерживать их продолжения».