Письмо трем

Похоже, что украинская власть во внешних отношениях понемногу начинает учиться на своих ошибках и действовать прозрачнее. Примером этого стала публикация подписанных Президентом Украины Виктором Ющенко и премьер-министром Украины Юлией Тимошенко трех писем, которые адресованы генсеку НАТО, президенту Франции и канцлеру Германии с просьбой предоставить Украине ПДЧ в Бухаресте. Если раньше о написании подобного письма-просьбы к генсеку НАТО Яапа де Хоопа Схеффера, подписанного президентом, премьером и спикером, украинская общественность узнала от американского сенатора Ричарда Лугара, то на этот раз письма без всякого скандала просто выставлены на сайте Президента позавчера вечером.

Появление писем именно в адрес французского президента Николя Саркози и немецкого канцлера Ангелы Меркель является понятным. Именно эти две страны четко заявили о том, что Украина не готова к ПДЧ. Если французская сторона больше опирается в своих утверждениях на неготовность Украины присоединиться к ПДЧ из-за недостаточности реформ в оборонном секторе, то немецкая сторона говорит об отсутствии поддержки идеи вступления в НАТО среди украинского общества.

Именно на эту проблему и обращают внимание авторы писем. «Недостаточный уровень общественной поддержки стратегического курса на углубленную евроатлантическую интеграцию является предметом постоянного внимания правительства Украины. Мы осознаем важность донесения объективной информации о целях и задачах обновленного НАТО к людям, часть которых все еще живет в плену стереотипов советской эпохи. Используя опыт стран предыдущих волн расширения Альянса, правительство Украины ощутимо увеличило в этом году финансирование информационной работы», — говорится в письме.

Кроме этого, авторы выражают уверенность, что «четкая определенность евроатлантического будущего государства и дополнительные возможности, которые предоставит Украине формат ПДЧ, позволит нам обеспечить поддержку этого курса той частью населения, которая еще не сделала свой собственный осознанный выбор».

Касаясь сомнений, которые выражаются некоторыми членами Альянса, в частности, в отношении поддержки необходимости такого шага основными политическими силами и обществом Украины, Ющенко и Тимошенко указывают следующее: «политические силы, которые сформировали правящую коалицию и, таким образом, взяли на себя ответственность за будущее Украины и ее народа, четко выразили свою общую позицию по переходу в отношениях Украины с НАТО к рамкам ПДЧ. Такая позиция закреплена в Коалиционном соглашении и Программе правительства. Для нас это не аспект тактики, а вопрос стратегического курса, независимости и свободы Украины».

В письмах к Саркози и Меркель, украинский Президент и премьер обратили внимание на возможность фиксации необратимости евроатлантического выбора Украины, которая существует сегодня, путем приглашения нашего государства к ПДЧ уже во время Бухарестского саммита Альянса. Ющенко и Тимошенко также выразили надежду, что такие влиятельные страны, как Франция и Германия, а также в целом Организация североатлантического договора, «приняв во внимание изложенное и интересы безопасности евроатлантического пространства в целом, поддержит позитивное решение НАТО по этому вопросу».

Теперь возникает вопрос, не поздно ли высшие руководители украинской власти написали эти письма и заговорили о консолидированной позиции по вопросу НАТО и ПДЧ, в частности. Но уже скоро мы можем узнать будут ли восприняты аргументы Киева в Париже, Берлине и Брюсселе. До саммита НАТО осталось фактически две недели.

 КОММЕНТАРИИ

Произведут ли эти письма должное впечатление на Саркози, Меркель и Генсека НАТО, чтобы в Бухаресте Украина получила ПДЧ?

Анатолий ЗЛЕНКО, экс-министр иностранных дел Украины:

— Я считаю, что направленные письма — это последовательная политика, которая ведется руководством нашей страны относительно евроатлантической интеграции. При всех обстоятельствах, которые на сегодняшний день складываются не достаточно ясно для нашего государства, эти письма должны сбить смуту сумятицы и недоразумения, возникающих вокруг внутриполитической ситуации и общественного мнения и, возможно, консенсуса в обществе. Я думаю, что это разъяснение и подтверждение необратимости курса на евроатлантическую интеграцию.

Мне сложно сказать, насколько такие письма могут повлиять на Саркози и Меркель. Но они еще раз демонстрируют верность в данном случае руководства страны избранному евроатлантическому курсу. И это, конечно, в определенной мере может произвести впечатление на представителей других стран, которые сегодня еще окончательно не определились в своей позиции относительно решения, связанного с присоединением Украины к ПДЧ.

Валерий ЧАЛЫЙ, заместитель генерального директора Центра им. Разумкова:

— Письма, подписанные к генеральному секретарю НАТО, канцлеру Германии и президенту Франции, действительно являются важным шагом, подтверждающим единую позицию президента и правительства, премьер-министра относительно важности реализации целей, записанных в законах Украины и нашедших свое отображение в коалиционном соглашении и программе правительства. Я думаю, что в первую очередь эти письма важны для внутреннего осознания, что сегодня власть едина и консолидирована в отношении этих целей. Сегодня речь идет не о вступлении в НАТО, а о том, что Украина готова к более глубоким трансформациям не только в военных, но и в других сферах развития государства. И этот сигнал я воспринимаю в первую очередь как сигнал гражданскому обществу внутри страны, что власть готова к более ответственной миссии. Если это будет сознательно, особенно сигнал относительно совершенно иного качественного внимания к информационной кампании касательно евроатлантической интеграции, то наконец мы можем действительно получить серьезную дискуссию относительно оптимальной модели коллективной безопасности в Украине.

Что касается внешнего измерения. Позиция Украины известна и указывалась неоднократно. Как путем переписки, так и дипломатических усилий. Поэтому позиция Украины очень четко известна в европейских столицах. В данном случае, я думаю, не было бы критической потерей или трагедией, что именно в Бухаресте не будет полностью предоставлен Украине такой формат. Но потеря времени тоже была бы неуместна. Сейчас этот вопрос также связан с другим: насколько НАТО ставит решение по Украине относительно углубления и интеграции в зависимость от российской позиции или других факторов, не связанных с отношениями между Украиной и НАТО. И это является определенным испытанием успешности стратегии НАТО. По сути, сегодня украинские месседжи идут в ответ некоторым критикам, утверждающим, что в Украине не консолидирована позиция относительно ПДЧ. И здесь как раз важен акцент на том, что вступление в НАТО, которое будет имплементировано, если такое случится, после референдума, не нужно связывать сегодня с механизмом углубления сотрудничества интеграции. Я думаю, что именно в этом состоит месседж этих писем.

Могу точно сказать, как воспримут этот месседж организации гражданского общества. Для них это консолидированный месседж президента и премьера относительно совершенно иной информационной работы внутри Украины в преодолении стереотипов и разъяснение позиции власти. Я думаю, что эти два элемента важнее, нежели какие-то сроки или акценты на скорость интеграции в НАТО.

Чтобы сегодня повлиять на позицию европейских столиц или отдельных важных стран для развития европейской безопасности, необходимо иметь мощные механизмы лоббирования. Лишь усилий властных украинских институций для этого, видимо, недостаточно. Поэтому свои инициативы предлагает, в частности, неправительственный сектор, уверенный в том, что вопрос, скажем, трансформации страны через механизм ПДЧ — важный элемент ускорения реформ в Украине. Группа экспертов, представляющих неправительственные аналитические центры, сейчас находятся в Берлине и Париже для разъяснения позиции именно гражданского общества в Украине. Я думаю, что это также один из элементов, который может прояснить ситуацию более незаангажированно и повлиять не только на вопрос предоставления ПДЧ, а скорее на внимание и формирование позитивного имиджа нашей страны в Европе.