Сможет ли Трамп «осушить болото» в Вашингтоне?

Хотя остается чуть больше месяца до момента, когда новоизбранный президент Дональд Трамп займет должность главы самой могущественной державы мира, эксперты уже сейчас обсуждают, как он собирается выполнять свои предвыборные обещания. Они были сформулированы 22 октября в его политической речи в Геттинсберге под названием «Контракт Трампа с американскими избирателями», где он изложил видение, что собирается сделать в первые сто дней пребывания в должности в Белом доме.

В тот же день он также объявил, что не Соединенные Штаты, а Мексика будет платить за стену на границе между двумя странами. Трамп также пообещал принести «честность, подотчетность и изменения в Вашингтон».

По его словам, в первые дни пребывания на посту президента его администрация немедленно начнет выполнять следующие шесть мероприятий по очищению коррупции и специальных интересов в Вашингтоне.

«Во-первых, я предложу конституционную поправку по ограничению сроков пребывания в высших законодательных органах всех членов Конгресса.

Во-вторых, заморожу наем всех федеральных работников, чтобы уменьшить их общее количество (за исключением тех, которые заняты в военной сфере, а также в сфере общественной безопасности и охраны здоровья).

В-третьих, я буду требовать, чтобы для каждого нового федерального регулирования, два существующих правила быть устранены.

В-четвертых, я введу 5-летний запрет чиновникам Белого дома и Конгресса становиться лоббистами после того, как они покидают государственную службу.

В-пятых, я введу пожизненный запрет чиновникам Белого дома на лоббирование от имени иностранного правительства.

В-шестых, я введу полный запрет иностранным лоббистам собирать деньги на американские выборы», - отметил Трамп.

«День» обратился к экспертам с просьбой прокомментировать, насколько реально, что указанные выше мероприятия могут быть реализованы после вступления Трампа на пост президента?

«ХОТЯ ВСЕ ПЕРВЫЕ ШЕСТЬ МЕРОПРИЯТИЙ И БУДУТ ПОПУЛЯРНЫМИ СРЕДИ БОЛЬШИНСТВА АМЕРИКАНЦЕВ, НЕ ВСЕ ИХ ЛЕГКО РЕАЛИЗОВАТЬ»

Обри ДЖЮЕТТ, профессор, Факультет политических наук Университета Центральной Флориды

- Перечень конкретных предложений по вопросам политики, который Трамп обнародовал в октябре, является лучшим показателем того, что он будет пытаться сделать, когда вступит в должность президента. Первые шесть, в частности, предназначены для "осушения болота" - это значит, что он попытается очистить коррупцию и уменьшить влияние специальных интересов в Вашингтоне. Хотя все первые шесть мероприятий и будут популярными среди большинства американцев, не все их легко реализовать. Будет трудно получить согласие Конгресса на поправку к конституции, которая будет ограничивать количество сроков пребывания в Конгрессе. К подобным шагам прибегали много раз в 1990-х и в начале 2000-х, но сторонники ограничения сроков никогда не могли заручиться поддержкой 2/3 членов Палаты представителей и 2/3 сенаторов, чтобы за это проголосовать. Вместе с тем замораживание найма федеральных служащих может быть осуществлено декретом президента, поэтому это мероприятие можно реализовать.

Сокращение регулятивных норм популярно в теории, но является более сложным на практике, так как многие нормы на самом деле весьма полезны - даже если они иногда вызывают проблемы для бизнеса и людей, которые должны их соблюдать. Запрет чиновникам Белого дома и Конгресса заниматься лоббированием в течение пяти лет после того, как они покидают офис, вполне возможен. И сейчас существует запрет, который ограничивает такую деятельность для конгрессменов сроком на один год, а для сенаторов на два года. Запрет чиновникам Белого дома никогда не заниматься лоббированием от имени иностранных правительств будет популярным законом для общественности и может быть принят Конгрессом. И, наконец, запрет для иностранных лоббистов собирать деньги для американских выборов также будет популярным и, вероятно, пройдет через Конгресс. Если Трамп сможет реализовать даже половину из своего длинного списка в течение первых 3 месяцев, получив полномочия, он будет считаться весьма успешным по американским политическим стандартам.

«ТРАМП ПЫТАЕТСЯ ВЗВЕШЕННО ПОДХОДИТЬ КО ВСЕМ ВОПРОСАМ УПРАВЛЕНИЯ СТРАНОЙ»

Александр ЦВЕТКОВ, американист, профессор, Дипломатическая академия МИД Украины:

- Еще в период предвыборной гонки, выступая в Геттисберге, Трамп действительно попытался спрогнозировать программу действий на первые 100 дней в случае успеха на выборах. Думается, что это было сделано не случайно, а с целью продемонстрировать свое видение проблем, прежде всего внутреннего положения в Америке, а также чтобы снять критические замечания относительно нереалистичности программных тезисов по изменениям в Америке и их несбалансированности. Это выступление и представленная программа больше преследовали принципы партийных подходов или приоритетов деятельности с явным противостоянием с целями противников - действующей администрации и претендента от Демократической партии. Как новоизбранный президент США Трамп пока выступает с позиций политического объединения страны в период после выборов, пытается взвешенно подходить ко всем вопросам своего последующего президентства и управления страной. Он уже провел предварительную 90-минутный беседу с президентом Обамой, несколько протокольных разговоров с мировыми лидерами и,  очевидно, вносит изменения в свою следующую программу действий. Так, он уже заявил, что не будет добиваться отмены медицинской программы для миллионов американцев «Обамакер» и, возможно, заменит ее подобной. Для проработки своего главного обещания в социально-экономической сфере - по поддержке среднего класса и массового создания новых рабочих мест - создается специальная команда экспертов по подготовке предложений для исполнительной и законодательной ветвей власти. В целом избранный президент внес изменения в порядок формирования всех действий на транзитный период и уже возложил руководство этой работой на своего вице-президента М. Пенса. Очевидно, это серьезное изменение, которое повысит статус всей команды, укрепит ее связи с политико-финансовыми факторами в Конгрессе и предоставит приоритет для наиболее весомых и реалистичных шагов президента США с начала его официальной деятельности как во внутренней, так и внешней сферах.

«МЫ БУДЕМ УЗНАВАТЬ БОЛЬШЕ О ТОМ, ЧТО ТРАМП САМОМ ДЕЛЕ СОБИРАЕТСЯ ДЕЛАТЬ С ПРЕЗИДЕНТСТВОМ»

Линкольн МИТЧЕЛЛ, политолог, бывший профессор Колумбийского университета, автор книги The Democracy Promotion Paradox:

- Во время кампании Дональд Трамп сделал много обещаний избирателям, иногда даже противоречивым образом. Например, он в разное время обещал как увеличить, так и снизить налоги для очень богатых людей. Он также продемонстрировал неспособность оставаться сосредоточенным хотя бы на нескольких крупных избирательных обещаниях. Эти основные обещания включали строительство стены, что является четким, но трудноисполнимым обязательством. Он также обещал сделать Америку великой, что Америка снова должна побеждать, что опять-таки не имеет никакого смысла.

По мере того, как Трамп готовится занять пост президента, мы будем узнавать больше о том, что он на самом деле собирается делать с президентством. На данный момент мы просто этого не знаем. Одержав победу на выборах, он не только победил кандидата от демократов, но полностью завершил захват Республиканской партии, вопрос заключается в том, как он будет совмещать свои взгляды со взглядами более традиционных республиканцев.