Украина начинает сначала

Вряд ли Украина является одинокой среди европейских демократий, переживающих стресс коалиционной политики. Еще до недавнего времени Германия, Италия, Бельгия и Украина вместе без проблем могли согласиться со словами Уинстона Черчилля, что «демократия является наихудшей политической системой, за исключением альтернативы».

Однако новая украинская коалиция посылает месседжи стратегического значения Западу, Европейскому Союзу и НАТО. Президент Виктор Ющенко, премьер-министр Юлия Тимошенко и председатель Верховной Рады Арсений Яценюк написали общее письмо Генеральному секретарю НАТО, связывая себя с западной парадигмой демократической безопасности и требуя предоставления Плана действий относительно членства в НАТО в апреле на саммите Альянса в Бухаресте. Это может стать началом изменения негативно настроенного большинства населения (по опросам общественного мнения) в Украине относительно НАТО.

Очевидно, что относительно Европейского Союза три лидера теперь согласились лучше организовать Украину, чтобы дать больше достоверности относительно конечной цели — членства в ЕС. В прошлом очень часто можно было увидеть тревожную несогласованность между высокой риторикой в президентских речах и плохой состоятельностью администрации следовать словам. Теперь это может быть исправлено с назначением Григория Немыри на должность вице-премьер-министра по вопросам европейской и международной интеграции. Немыря замечательно разбирается в делах Европейского Союза, чего до сих пор недоставало киевскому истеблишменту. Следующим шагом должно стать создание центрального координирующего органа европейской интеграции, обязанного быть сильным, учитывая профессиональность его персонала, а также свое место в правительстве.

Со своей стороны Европейский Союз должен ответить как можно существеннее. К счастью, уже начерчены следующие шаги для переговоров относительно нового усиленного соглашения, включающего соглашение о создании зоны свободной торговли. Это будущее соглашение должно быть всеохватывающим и включать политические, экономические и безопасностные вопросы. Вопрос относительно «перспективы членства» до сих пор является противоречивым внутри ЕС. Но должен быть найден голос на поддержку политической стратегии Украины на краткосрочную перспективу. Тем временем конечная перспектива для Украины должна быть трансформирована деятельностью нового правительства, заслуживающего доверия.

Президент Эстонии Тоомас Ильвес постоянно напоминает нам об опыте его страны, которая начинала с негативной позиции ЕС относительно эстонской интеграции. Его месседж заключается в том, чтобы не воспринимать «нет» как ответ, потому что он изменится.

ЕС и Украина должны также работать вместе, чтобы быстро и существенно улучшить энергетическую безопасность Украины. В недавнем прошлом Россия очень быстро действовала, чтобы избавиться от своей зависимости от Украины как транзитной страны в экспорте газа в ЕС. Уже существует трубопровод «Голубой поток» через Черное море в Турцию, кроме того, запланировано построить «Северный поток» в Балтику. Но теперь — еще и новый «Южный поток» с Черного моря в Балканы. Хотя это делает Россию независимой от Украины, но, в то же время, это делает Украину более зависимой от России. Все это достойное осуждения развитие, поскольку с экономической точки зрения эти проекты требуют ненужных инвестиций, а с политической — установление режима монопольной realpolitik вместо взаимовыгодной взаимозависимости, базируемой на международном праве (в частности, Транзитном протоколе Энергетической хартии, по которой не хочет действовать «Газпром»). Что должна в такой ситуации делать Украина? На самом деле она имеет значительные запасы собственного газа, но чрезвычайно расточительное использование энергоресурсов в Украине предоставляет возможность значительного сокращения потребности в импорте газа. ЕС нужно работать с Украиной по вопросам энергосбережения и альтернативных маршрутов поставки энергоносителей через Черное море.