«Украине стоит удваивать усилия по реформированию»

«День» непосредственно из штаб-квартиры Альянса в Брюсселе следил за ходом министериала, который состоялся 6—7 декабря. Пора дать оценку результатам дипломатической работы.

Во-первых, два влиятельных политических института объявили приоритетом глубокое сотрудничество. Новая реальность гибридных опасностей диктует условия двигаться вместе. Основными стали предложения относительно совместного противодействия гибридной войне, кооперации во время морских операций и увеличения оборонного потенциала. Были повторены и акцентированы основные позиции, но мы не забывали следить за тональностью и формулировками — они могут многое рассказать в риторике высоких представителей.

Сосредоточимся на том, что встреча председателей МИД может принести Украине.

Украина расширяет функциональное сотрудничество с НАТО. Так, теперь Украина готовится к самостоятельному обеспечению выполнения программы по стратегическим авиаперевозкам (SALIS) для НАТО. Эта программа работает в интересах 14 стран-членов Альянса и ЕС, главным подрядчиком в ней является компания Ruslan SALIS GMBH (Германия), созданная государственной компанией «Авиалинии Антонова» (Украина) и российской компанией «Волга — Днепр» в рамках этой программы. В декабре нынешнего года истекает срок действия трехлетнего контракта, подписанного Украиной и Россией, и он будет расторгнут.

«По причине российской агрессии (и это наша политическая и моральная позиция) мы не можем помогать России технически. Мы уверены, наших возможностей достаточно, чтобы обеспечить основные потребности НАТО. Все наши союзники очень положительно смотрят на возможность использования именно украинского авиационного компонента», — рассказал глава украинского МИД Павел Климкин после заседания Комиссии Украина — НАТО.

Украина, вероятнее всего, будет принимать участие в функционировании Европейского центра противодействия гибридным угрозам, куда войдут НАТО и ЕС как институты, а также государства-члены обеих организаций. Решение о создании новой структуры было принято на министериале, сообщается, что он начнет работу уже весной в 2017 году.  «К сожалению, в процессе борьбы с российской агрессией мы имеем лучший опыт, и НАТО это понимает», — осторожно заявил Климкин, не разглашая детали.

В целом, министр убежден, что Украина существенно продвинулась в соответствии со стандартами НАТО и выполнила уже 120 критериев. «Необходимо идти дальше, чтобы Украина постепенно становилась частью восточного фланга НАТО», — подчеркнул он.

В то же время в этом контексте возникает вопрос нашей готовности к вступлению в Альянс — не только технической, а запросы общества и стремление элит. Однажды серьезное намерение интеграционного движения уже было «зарублено». Так, курс на вступление Украины в Североатлантический альянс в 2003 году заложил председатель СНБО Евгений Марчук в решении «О стратегии Украины относительно НАТО». Через год основные принципы и положения национальной безопасности были прописаны в Законе Украины «Об основах национальной безопасности». Но спустя некоторое время, после встречи с президентом РФ в Сочи, Кучма дает команду немедленно исключить из военной доктрины упомянутую формулу о сотрудничестве с НАТО... Дальше, придя к власти, команда Януковича изъяла эту формулу через парламент и из упомянутого Закона «Об основах национальной безопасности Украины». Шанс был потерян, через 11 лет Россия оккупирует наши территории и начинает войну.

Актуальна сейчас широкая информационная работа с обществом с целью объяснения сущности и преимуществ Североатлантического альянса. Много лет такую кампанию ведет газета «День», но другие каналы коммуникации, в частности государственные, должны были присоединиться к ней еще «позавчера».

В приоритетности украинского вопроса заверили и Генсек Альянса, и высокий представитель ЕС по вопросам внешней политики и безопасности, и в настоящее время действующий государственный секретарь США. Но не стоит забывать о «тональности». Йенс Столтенберг во время выходов к прессе взял за основной нарратив своей позиции стремление к диалогу с Россией. А отвечая на вопрос относительно целесообразности хотеть диалога с РФ в условиях, когда она не идет на конструктивные шаги, заявил, что даже снижение агрессивной риторики со стороны РФ будет считаться прогрессом.

«Я приветствую любое снижение агрессивности риторических заявлений. Мы будем продолжать двусторонний подход к России, а именно основанный на силе, коллективной обороне и сдерживании, а также наряду с этим, на политическом диалоге. Важно использовать все возможные инструменты и механизмы для сдерживания холодной войны и конфронтации. У нас уже было два заседания Россия — НАТО, и там мы обсудили два вопроса, в частности Украину — и не пришли относительно нее к какому-либо согласию, потому что не собираемся сдавать принципиальные позиции. Однако для меня очень важна попытка — сесть и обсудить сложные вопросы», — заметил Столтенберг.

Украине стоит «делать свое». Александр Винников, председатель Представительства НАТО в Украине, который присутствовал на Комиссии, специально для «Дня» рассказал, что происходило за «закрытыми дверьми». По его словам, страны НАТО задекларировали политическую и практическую поддержку, но отметили, что «Украине стоит удваивать усилия по реформированию, производить изменения более эффективно». Поэтому имеем большое «домашнее задание» и мало времени, поскольку есть печальная тенденциозность, что Украина «никогда не теряла шанс потерять шанс».