Чем кризис... полезен для экологии?

Экологи считают, что сложная ситуация — это прекрасная возможность для крупных промышленных предприятий внедрить новое экологическое законодательство, чтобы уменьшить количество вредных выбросов — в условиях кризиса новации воспринимаются не так болезненно, утверждают специалисты. В частности, советуют внедрять новые стандарты, которые определяют допустимые выбросы промышленных отходов в окружающую среду и устанавливают соответствующие за это сборы. Рано или поздно украинским предпринимателям придется переходить на новую систему, ведь это — одно из требований при вступлении в Евросоюз.

Законопроект «О системе природоохранных разрешений» Министерство охраны природы и окружающей среды уже подготовило — задержка за правительством. Как только закон вступит в силу, специалисты определят основные источники выбросов на всех предприятиях Украины, начиная с больших металлургических комплексов и заканчивая шашлычными. Каждому из них выдвинут свои требования к допустимым выбросам в окружающую среду — в зависимости от их мощности.

— Ныне для всех предприятий действует один норматив — допускаются выбросы вредных веществ в соотношении 50 миллиграммов на кубический метр. Но согласитесь, этот подход нерациональный, если сравнить выбросы в атмосферу и водоемы, которые осуществляет металлургический комбинат и небольшой швейный цех, — объяснил соавтор Закона «О системе природоохранных разрешений» Владимир Морозов. — Действие нового закона распространится на объекты энергетики, производства и обработки металлов, химии, переработки отходов, текстильной и пищевой промышленности, а также большие бойни, сельскохозяйственные фермы и тому подобное. Кто-то из них будет иметь допустимую норму 15 миллиграммов на кубический метр, а кто-то — все 70. Малые предприятия-загрязнители мы предлагаем вообще освободить от природоохранных разрешений, а следовательно и от сборов, при условии, если загрязнение, вызванное их деятельностью, будет небольшим.

Специалисты единогласно называют действующую природоохранную систему неэффективной, поскольку она действует уже несколько десятилетий и не учитывает международных рекомендаций, в частности и Евросоюза. По словам руководителя общественно-экологической организации «Экоправо-Киев» Бориса Василькивского, действующие разрешения не рассматривают вопрос охраны почв, эффективного потребления энергии, воды, готовности к чрезвычайным ситуациям, сообщений об авариях, а сейчас чаще всего обсуждаются именно эти проблемы. Кроме того, что Украина опаздывает с принятием нового закона по сравнению со странами ЕС, экологи называют еще одну проблему: 1 декабря заканчивается проект «Реформирования правовой базы и упрочения институционной состоятельности для развития эколого-разрешительной системы Украины», который два года тому назад поддержал Фонд институционного развития Мирового банка. А следовательно, завершается международная поддержка в экологических реформах. За время проекта планировалось осуществить семь экологических программ, из них пять так и не осуществили из-за отсутствия средств. Единственным позитивом от этого проекта станет новый природоохранный закон — конечно, если его таки примут. Работая над ним, наши эксперты воспользовались опытом стран, которые уже адаптировали свое экологическое законодательство к европейскому. Одна из них — Чехия, которая присоединилась к Евросоюзу несколько лет назад.

— До 2003 года экологически-правовая система Чехии была такой же, как сейчас в Украине, но мы быстро перешли на новую законодательную базу, потому что того требовало европейское сообщество, — рассказала эксперт по вопросам охраны окружающей среды Республики Чехия Моника Прибилова. — Принимая во внимание то, что Украина также движется в ЕС, ей нужно пойти тем же путем, ведь наши страны во многом похожи. Единственно, что их отличает — это уровень коррупции и выполнение условий природоохранных разрешений. Если в Чехии экологических нормативов придерживается 80% действующих предприятий, то в Украине — наоборот — 80% их не выполняет.

Поэтому все надежды — на новый закон: чем быстрее Украина его примет, тем лучше для экологии.