Десять «уроков» для чиновников

Отечественному малому бизнесу предлагается заимствовать европейский опыт — ЕС кладет начало проекту поддержки введения в Украине Европейской хартии для малых предприятий. Об этом на днях на общей пресс-конференции сообщили координатор проекта Григориос Концоглу, руководитель экспертов проекта Шейн МакОли и заместитель председателя Госкомпредпринимательства Светлана Свищева.

Проект, который финансируется Европейским Союзом, планируется завершить уже в этом году. За время, которое осталось, необходимо успеть продемонстрировать прогресс во введении десяти принципов Европейской хартии, а также повысить состоятельность Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства, других правительственных институтов вводить и выполнять принципы Хартии. Иными словами — научить украинских чиновников созданию европейских условий для ведения бизнеса.

Напомним, что Европейская хартия для малых предприятий была принята в 2000 году главами стран — членов ЕС. Хартия, к которой на сегодняшний день уже присоединилось почти 40 стран, отмечает важность роста малых предприятий, повышения их конкурентоспособности и трудоустройства. Участие нашей страны в процессе Хартии предусматривается Указом Президента и Резолюцией Кабмина, принятой в июле 2008 года.

Хартия для малых предприятий содержит десять основных принципов: обучение и подготовка для ведения бизнеса, более дешевое и более быстрое начало деятельности новых предприятий, усовершенствование законодательства и регулирования, наличие квалификации, навыков и умений, инвестиции в технологии, улучшение доступа к финансированию и справедливое налогообложение.

Разделяют такие принципы и украинские чиновники, утверждает председатель Госкомпредпринимательства Александра Кужель. По ее мнению, значение малых предприятий для Украины демонстрируют такие факты: их численность составляет 85% всех предприятий в нашем государстве, и они обеспечивают трудоустройство для десяти миллионов человек. Кстати, малым в Украине считается предприятие, где количество работников не превышает 49 человек, а объем годового валового дохода — не более 70 миллионов гривен.

Светлана Свищева, в свою очередь, обещает настойчивую работу своего ведомства в направлении реализации норм Хартии на территории Украины. Для этого просит всех представителей власти объединить усилия во введении проекта. «Областные советы, городские, и органы центральной власти — все министерства и ведомства. Развитием предпринимательства должен заниматься не только Госкомпредпринимательства. В европейских странах этим вопросом занимаются десятки и сотни тысяч людей. Поэтому хотелось бы, чтобы и в Украине были объединены усилия как на национальном, так и региональном уровнях», — говорит она.

Впрочем, взяв первое же направление деятельности, декларируемое в Хартии, можно убедиться в отсутствии в Украине вышеупомянутых усилий власти... Так, пункт «Обучение и профессиональная подготовка для предпринимательства» в Хартии предусматривает «бизнес-модули, которые должны стать основной составляющей системы образования на уровне средней школы, а также в колледжах и университетах». Но на вопрос «Дня», значит ли это, что в украинских школах наконец будут учить основам ведения бизнеса (и, собственно, когда такая практика будет внедряться), Свищева лишь заметила, что «это было бы очень неплохо». Однако на самом деле, по ее словам, пока такую инициативу проявляют только в некоторых школах, да и то —учителя или директора этих самых школ.

Подобное бизнес-образование — как внешкольная работа: после уроков для желающих проводят определенные лекции. Например, преподаватели вузов на добровольных началах, как констатирует Свищева.

Поэтому роль организатора бизнес-образования в таких условиях, по мнению чиновника, на себя должны взять бизнес-инкубаторы, ассоциации и тому подобное. «Но для этого нужно внести изменения в закон, где определить функции этих организаций, положить начало государственной программе и поддержке... Теперь же, к сожалению, подобному учат только разнообразные программы, инициируемые ЕС», — рассказывает Светлана Свищева.