Как спасти луга?

«Долго ли осталось существовать нашим степям и лугам? Вопреки законам о защите земель, вопреки охранному статусу, вопреки здравому смыслу распахиваются склоны оврагов, пастбища, прибрежные зоны, болота. Земельная реформа многократно ускорила этот процесс. Какие последствия для окружающей среды, благополучия, здоровья мы будем иметь после потери степных и луговых экосистем?» — на это сообщение Любови Ильминской наткнулась случайно в «Фейсбуке». Потом раззнакомились. По специальности Любовь психолог, но после переезда в деревню Дзензелевка (Черкасская область) пытается привлечь внимание своей общественности к проблемам окружающей среды.

Женщина пытается привлечь внимание своей громады к проблемам окружающей среды. Пишет небольшие посты на экологическую тематику и добавляет к ним фотографии из своего края. Ближайший год хочет посвятить проблеме сохранения лугов и степей. Можно сказать, что попала в яблочко, потому что этой весной тема уничтожения лугов получила широкую огласку.

«АКТИВНОСТЬ ЖИТЕЛЕЙ СЕЛ ИМЕЕТ ЗНАЧЕНИЕ»

Жители села Диброва на Полтавщине, объявили флешмоб # наша земля #. Они требуют вернуть 18 гектаров земли, которые взялись распахивать фермеры. Люди хотят сохранить здесь пастбища и сенокосы. В селе Хорошки, тоже на Полтащвине, — та же беда. Люди воюют с аграриями, которые стали распахивать луга. Раньше жители сел использовали земли для выпаса скота. В поддержку флешмоба откликнулись граждане из других регионов. Так, на Черниговщине в селе Борковка Менского района распаханы 200 гектаров пойменных лугов, включенных в общеевропейскую природоохранную сеть «Эмеральд» или Изумрудную сеть Европы.

Экологи говорят, что подобные инциденты с распашкой лугов или степей встречаются довольно часто, их можно разделить на условно законные и абсолютно незаконные. «Все территории, которые распахиваются законно, выделяет Держгеокадастр с конкретным целевым назначением конкретному владельцу, — объясняет эксперт «Украинской природоохранной группы» Виктор СКОРОБОГАТОВ. — Тогда уж ничего не поделаешь, но в любом случае это нарушает законодательство. Водный кодекс запрещает распахивать поймы малых рек (реки с площадью водосбора до 2 тыс. квадратных километров) и прибрежные защитные полосы».

«Но сейчас участились случаи, когда Держгеокадастр раздает земли из охранной зоны, — продолжает природоохранник. — Поэтому получается, что нарушается или водное законодательство, или природоохранное, потому что очень часто затрагивают природоохранные территории. Еще может быть нарушение земельного кодекса, потому что он запрещает распахивать склоны с уклоном поверхности больше, чем 3 градуса, и выращивать пропашные культуры на склонах более 7 градусов. Мы пытались вернуть такие земли в Мироновском районе Киевской области, но не удалось. Нарушение законодательства есть, но ничего уже не поделаешь. Поэтому активность жителей сел имеет значения. Это территория громады, и своей активностью можно отстоять землю».

ДВА ПУТИ СПАСЕНИЯ ЛУГОВЫХ СИСТЕМ

На сайте «Украинской природоохранной группы» (УПГ) опубликованы подробные разъяснения, почему распашка лугов незаконна и как можно этому препятствовать. Одна из проблем — доказать противоправное уничтожение пойменного участка. К примеру, границы поймы не выносят в натуру, такие территории часто самозахватываются, но доказать это без суда трудно. Как уже упоминал Виктор Скоробогатов, некоторые пахоты проходят в пределах территорий природно-заповедного фонда.

«Обычно заказники и другие территории природно-заповедного фонда не включают пашню и никому не предоставлены в пользование, это достаточно привлекательное место для потенциальных нарушителей, ведь зачастую они могут быть большими по площади и сравнительно равнинными участками степей, технологически удобными для вспашки. Случаи распахивания именно территорий ПЗФ достаточно распространены. В настоящее время нам известно более 50 примеров из разных областей», — добавляют экологи.

Чтобы луга, сенокосы и пастбища уберечь от разорения или застройки, например, свинофермами, эксперты советуют громадм брать инициативу в свои руки. Первый путь — вообще не трогать распаханные участки. Поскольку степи и луга относятся к тем экосистем, которые способны самовосстанавливаться, если рядом находятся участки, покрытые растительностью, то через несколько лет ныне распаханные пастбища на Черниговщине или Полтавщине смогут восстановиться до своего первозданного вида.

Второй вариант — чтобы придать этим землям статус-кво, стоит создать здесь заказники. По своему определению это территории природно-заповедного фонда, которые охраняет государство, но ими могут пользоваться владельцы участков. Это может быть сельская рада или владелец пая. Пахать на таких землях запрещено, а выпас скота и сенокос — разрешены.

Чтобы создать заказник, надо подготовить научное обоснование ценности территории. С этим обещают помочь громадам эксперты УПГ. Далее готовится ходатайство о создании заказника, которое направляется в департамент или управление экологии областной государственной администрации. В ответ на это обращение владелец или распорядитель земель дает согласие на появление нового природоохранного объекта. Последний шаг — областная рада принимает решение о создании заказника.

ПРОЛИВНЫЕ ДОЖДИ НА НИКОЛАЕВЩИНЕ. ЗДЕСЬ БЫЛ ЧЕРНОЗЕМ ЮЖНЫЙ / ФОТО КАРПЕНКО М.Д. С ФЕЙСБУК-ГРУППЫ «ОСТАНОВИМ ВСПАШКУ СТЕПЕЙ И ЛУГОВ»

«ЛЮБАЯ ЭКОСИСТЕМА ДОЛЖНА БЫТЬ СОХРАНЕНА»

Эксперты отмечают, что случаев распашки заказников очень мало, а нарушителей привлекают к уголовной ответственности. К тому же существуют успешные примеры создания заказников именно по инициативе громады. В долине реки Тетерев в Киевской области появился заказник «Приборский». Работали над этим сельская рада и местные активисты.

«Любая природная экосистема должна быть сохранена. Потому что если сажать леса, то на выходе мы получим искусственную природную экосистему, которая не имеет надлежащей природности, не поддерживает те виды, которые были раньше, и не предоставляет те экосистемные услуги, которые должна предоставлять, — добавляет эксперт по лесному направлению УПГ Егор ГРИНИК. — Пастбища — это как раз самый лучший вариант. Если эти территории использовались именно так, то это плюс. В Европе многие виды лугов охраняются в соответствии с Бернской конвенцией. А те, кто владеет лугами, должны проводить регулярные выкосы территории в то или иное время».

Поэтому идеальный вариант и для окружающей среды, и для громады, сохранить луга — лугами. А низовые инициативы в данном случае — только приветствуются. Так, Любовь Ильминская рассказала, что среди ее знакомых появились неравнодушные, которые восстанавливают незаконно распаханные поймы: высаживают там растения, которые росли на территории ранее.

«Я стараюсь много общаться со знакомыми, друзьями, чтобы пробудить хоть какую-то активность. Кто-то начал предлагать идеи для фотоконкурсов и экологических троп. Кто-то стал больше обращать внимание на животный мир рядом с домом, — продолжает Любовь. — Сейчас готовим документы на оформление двух заказников. У жителей сельской местности для этого есть колоссальные возможности для воспроизведения природного пространства. Каждый, кто имеет даже небольшой участочек земли для приусадебного хозяйства, который граничит с природной территорией, может взять ее под свою опеку. Например, ограничить негативное влияние хозяйственной деятельности, создать места для гнездования птиц, повредить распространению инвазионных растений, способствовать восстановлению растительного покрова, если он был когда-то нарушен. Для меня самая большая радость, когда находятся люди, которые готовы делать какие-то практические шаги для сохранения окружающей среды».