«Не — перепись, а научная работа»

На прошлой неделе министр Кабинета Министров Украины Дмитрий Дубилет обнародовал данные проведенной так называемой электронной переписи. Согласно ей, украинцев сегодня насчитывается 37,2 млн. Специалисты раскритиковали методологию сбора данных о жителях Украины и считают, что на основе полученных данных невозможно проводить никакие необходимые расчеты, прогнозы и т.п. Министр экономического развития Тимофей Милованов, со своей стороны, заявил, что полученные данные — это «справочная информация», и ее можно использовать для расчета уровня ВВП. Также — что следует проводить «нормальную» перепись. На эти потребности в госбюджете на 2020 год было выделено 3,4 млрд гривен. Но состоится ли перепись, как было запланировано, в декабре 2020 года — вопрос.

Александр ГЛАДУН, заместитель директора Института демографии и социальных исследований, доктор экономических наук, комментирует:

— То, что представил пан Дубилет, никакой переписью не является. Во-первых, есть научно-статистическая методология, которая применяется во всех странах мира. Там определено, как ее проводить, и вообще, что такое — перепись населения. С другой стороны, в Украине есть закон о Всеукраинской переписи, где четко определено, что такое перепись. Ключевое слово — сплошное исследование. То есть специалисты должны прийти домой и опросить все население Украины. Этого не было сделано.

В принципе, в науке есть такой метод, который называется непрямое оценивание — когда к людям приходят не непосредственно, а собирают информацию из разных источников, в нашем случае — это реестры, пенсионный фонд, налоговая и данные мобильных операторов. Для этого, чтобы оценить достоверность этого метода, нужно видеть методику. Мы не видели настоящий документ, может, его и нет. Как научная работа это имеет право на жизнь...

Кроме того, метод, который был использован, имеет статистическую погрешность. Было сказано, что она составляет 2,8%, а это более одного миллиона. То есть от цифры, которую представил пан Дубилет — 37,2 млн граждан — нужно отнять 1,1 млн.

Почему-то пану Дубилету не хочется проводить перепись населения. Несколько месяцев назад он сказал, что перепись — это очень дорого, поэтому давайте как-то посчитаем. На подготовку переписи планировалось 3,4 млрд гривен. Два, по его инициативе, сняли, осталось 1,4 млрд. За эти деньги подготовить и провести перепись просто невозможно. Они объясняют это нехваткой денег.

Что касается ВВП, то, если учитывать полученную цифру, на душу населения будет выходить больше ВВП (Госстат оценивает население в 38 миллионов). По-видимому, правительство будет гордиться, что так «вырастет» ВВП. Но тогда следует пересчитать и весь динамический ряд ВВП с 2001 года по нынешний день — по другой «методологии», и посмотреть, был ли рост.

Наш Институт о переписи говорит уже 10 лет — позиция остается неизменной. Потому что перепись — это не только численность или поло-возрастная структура. Оно дает  много других важных данных, которые нельзя получить ни из каких других источников: мы в настоящий момент не знаем семейную структуру, брачную, этническую, языковую; также это вопрос занятости, миграции, жилищных условий населения. Этой информации у нас вообще нет. Преимущество переписи — что все эти данные можно рассмотреть в комбинации: например, возрастная структура и языковая. Еще одно преимущество переписи — что весь этот рассчет можно сделать не только на уровне Украины, но и любого населенного пункта.