Шестнадцатый раунд

Вчера в Брюсселе начался очередной этап переговоров Украины с Европейским Союзом о создании зоны свободной торговли. Украинскую делегацию возглавляет первый вице-премьер-министр, министр экономического развития и торговли Андрей Клюев.

В этот же день в Киеве премьер-министр Николай Азаров сказал журналистам, что предыдущие переговоры с ЕС прошли очень конструктивно и приблизили Украину к подписанию соглашения о зоне свободной торговли. По его словам, «согласовано 9/10 вопросов, регулирующих соглашение о зоне свободной торговли». Тем не менее, премьер уточнил, что дискуссионные вопросы имеют принципиальное значение для Украины, поскольку Евросоюз фактически не дает возможности украинским аграриям выйти на европейский рынок, а также блокирует предоставление услуг по автоперевозкам. «Мы с таким асимметричным ограничением доступа на рынки не соглашаемся, — подчеркнул Азаров. — Наши товары и услуги не должны быть в резервации. Соглашение за любую цену Украине не нужно. Мы осознаем, что зону свободной торговли с ЕС можно создать уже в текущем году, но для этого нужен конструктивный диалог».

Признанный лидер и мощнейшее государство Евросоюза Германия также рассчитывает, что соглашение об ассоциации Украины с ЕС, включая раздел о свободной торговле, будет заключено в этом году. Об этом в интервью «Дню» (№37 от 2 марта) рассказал вице-канцлер, министр иностранных дел Германии Гидо Вестервелле. Он считает, что соглашение об ассоциации могло бы дать украинской экономике толчок для роста.

Ранее свое мнение о перспективах присоединения Украины к зоне свободной торговли с ЕС высказал посол Франции в Киеве Жак Фор. По его словам, «те квоты, которые сегодня критикуются как украинскими официальными органами, так и некоторыми СМИ, намного превышают объемы экспорта, реализуемые вашей страной в последние годы». Он обвинил украинский агробизнес в блокировании переговоров с ЕС «в ущерб другим сферам и другим секторам экономики».

Позиция Франции — одного из крупнейших производителей сельскохозяйственной продукции Евросоюза — вполне понятна. Она защищает собственного производителя. Нужно ли Украине занимать в этом вопросе столь жесткую позицию, изложенную Николаем Азаровым?

На этот вопрос «Дню» отвечал генеральный директор Ассоциации «Украинский клуб аграрного бизнеса» Владимир Лапа. По его мнению, позиция Европейского Союза понятна и достаточно четка. Ее, говорит эксперт, можно уважать. Но суть разногласий, по его мнению, состоит в том, что «украинскую сельхозпродукцию на европейском рынке не хотят видеть и почти прямым текстом об этом говорят». «Они ощущают со стороны Украины сильную конкуренцию, — считает Лапа. — Южную Корею они допустили к своему рынку, а Украину не пускают. Если говорить об отдельных видах продукции, то некоторые квоты выглядят просто смешно: на томатную пасту тысяча тонн, на свинину, говядину и на мясо птицы от шести до 15-ти тысяч тонн. Если сравнить с объемами европейского рынка, то это меньше 1% — 0,1—0,2%. Больше они дать Украине не готовы». Лапа подчеркивает, что в этом нет для Украины какой-то неожиданности: Европейский Союз всегда очень мощно поддерживал своего фермера и очень бдительно защищал внутренний рынок. Эксперт отмечает: «Вопрос в том, действительно ли речь идет о зоне свободной торговли и мы стремимся организовать свободную торговлю, или мы говорим об этой зоне в кавычках — и тогда может быть поставлена красивая подпись, но свободного доступа на европейский рынок украинская продукция так и не получит». По его мнению, очень важно, «чтобы наши переговорщики не поддались политическому давлению и методически отстаивали интересы украинской стороны, поскольку Европейский Союз считает, что если они дали квоту в одну тысячу тонн, то они уже свой рынок либерализовали. А мы-то снижаем ставку импортной пошлины, не устанавливаем никакой квоты — везите сюда сколько хотите, или вообще делаем нулевую ставку пошлины. Украинская экономика и без того слабая, а тут еще неравные условия конкуренции».

Эксперт напоминает о неравных условиях в государственной поддержке сельхозпроизводителя, которая «в Европе на порядок выше», об экспортных субсидиях, которые европейцы не хотят ликвидировать. Таких вопросов, настаивает Лапа, очень и очень много. «Украина хотела бы, чтобы это была свободная торговля, а не движение в одну сторону, — подытоживает эксперт, — сюда свободно, а туда — по разрешениям, квотам, лицензиям. Там такой забор, что не пробьешь». Подписать это соглашение можно было и в прошлом году, если сдать позиции, говорит Лапа и перечисляет украинские приоритеты: «Это доступ к европейскому рынку, и если не свободный, то хотя бы по квоте, которая удовлетворяет украинскую сторону. Это сохранение Украиной экспортных пошлин как одного из немногих инструментов, которые мы отстояли при вступлении в ВТО. Это — либерализация системы входных цен, действующих в Европе на рынке плодоовощной продукции».