Акциз спотыкания

Украинский папиросный рынок продолжает развиваться, невзирая на то, что компании с иностранным капиталом уже владеют им на 99%, оставив отечественных производителей за бортом.

Но начальник управления акцизным сбором ГНА Украины Григорий Синица не видит в этом никакой угрозы. По его словам, «на рынке существует здоровая конкуренция. Она вытесняет наши отечественные компании, которые не имеют совершенного технического оборудования в сравнении с иностранными компаниями». Но хорошо это или плохо? Если исходить из логики, то каждое государство должно заботиться о поддержке отечественного производителя. Принимая во внимание активное внедрение в Украине механизмов рыночной экономики, не следует забывать об одном из самых главных ее правил: «выживает сильнейший».

Эти пессимистические мысли не поддерживает директор ассоциации «СОВАТ» Владимир Демчак: «Поскольку существуют такие небольшие фабрики — значит для них на рынке остается ниша. В частности, это производство нестандартных табачных изделий». В обществе, по словам Демчака, всегда существует спрос, который неоднородный по своей структуре.

Очерчивая же общую табачную картину в государстве, директор «СОВАТ» указывает: «Украинский рынок перешел в стабильную фазу развития. Он стремительно рос предыдущие годы, после того, как производство сигарет в стране опустилось до 40 миллиардов штук. А нынче оно составляет 110—120. Сегодня табачное производство увеличивается почти на 5% за год. А иногда на 6—7%».

Ощутимой за последние годы является тенденция к сокращению производства дешевых сигарет. «Смещение происходит в сторону более дорогих сегментов, растет спрос на легкие, сверхлегкие и оригинальные папиросы», — говорит директор «СОВАТ», а, как уверяет Синица, последний показатель вырос в три раза.

Положительной стороной для этого рынка можно считать и фактическое исчезновение табачной контрабанды. Сегодня она почти равна нолю, заявляют в ГНА Украины. Однако Демчак напоминает о существовании контрабанды дорогого класса сигар. «Есть в Киеве Владимирский рынок. На нем продают папиросы многих мировых фабрик. Их привозят в Украину контрабандой... Правда, она не организована, не носит массового характера и не составляет реальной угрозы».

Чиновники же уверяют, что в этом вопросе все будет хорошо. А сегодня следует позаботиться еще об одном табачном моменте, урегулирование которого будет требовать вступление Украины в Европейское содружество. Как объяснил Синица, мировой цивилизованный рынок имеет значительно высшие акцизные ставки. Представители ЕС неоднократно намекали Украине на необходимость изменений в этом направлении. Вопрос только в том, как это сделать? Налоговый чиновник утверждает, что работа в этом направлении уже ведется. Прописать новый вариант акциза должен был Налоговый кодекс, но в силу сложных политических обстоятельств документ завис в воздухе.

И, по мнению Демчака, наличие «весьма значительной» разницы в акцизных ставках Украины и ЕС мешает быстрому внедрению европейской модели. Преодолеть такой разрыв «за один день нельзя, ведь шоковой терапии для граждан и так хватает». Выход Демчак видит в планомерном и постепенном переходе, который поможет покупателю приспособиться к ценовым изменениям (ведь именно по карману последнего ударят налоговые коррективы. — Авт. ).

Кроме того, для успешного продвижения в европейском направлении следует учесть еще один фактор. «Зная, что Украина идет к ЕС, мы хотим, чтобы это движение согласовывалось с тем, как идет в этом направлении Российская федерация», — говорит Демчак. Свою точку зрения аргументирует просто: «Не так давно, лет 5—6 тому, у нас была сумасшедшая контрабанда из-за того, что ставки акцизного сбора в Украине были значительно выше, чем в России. Тем самым подрывалась возможность развития собственной промышленности, налоги платились России, ведь граждане не очень интересовались, откуда поступал табачный товар».

Какой путь изберет правительство? Ясно одно — решение акцизного вопроса европейским путем обеспечит государственную казну мощным финансовым источником.