Тема стоимости газа для населения сегодня, когда только недавно завершился отопительный сезон, казалось бы, не столь уж актуальна. Но время летит быстро. Не успеем оглянуться, а уже нужно будет платить по новым тарифам. Стоит ли беспокоиться? Страны «Большой семерки», проводившие в Японии встречу министров энергетики, нас утешают: «Мы приветствуем происходящие в Украине существенные реформы в сфере энергетической политики, включая реформы системы энергетических тарифов газового сектора», - говорится в принятом ими документе. Министры G7 обещают продолжить поддержку энергетической безопасности Украины и других стран, «страдающих от перебоев поставок энергии». «G7, - отмечается в заявлении, - будет способствовать созданию в таких странах устойчивой и конкурентоспособной энергетической системы».
Такая поддержка не может не радовать. Тем не менее простым украинцам одобренная G7 реформа может принести определенные сложности. Это отметил в своем Фейсбуке доктор экономических наук, управляющий партнер инвесткомпании Capital Times Эрик Найман. «Украина снова повысила цены на газ для населения, - пишет он, - При этом вся цена базируется на импортном газе, а газ внутренней добычи, по сути, дает сверхприбыли НАКу (национальная акционерная компания «Нафтогаз Украины») и приближенным к нему кланам. Итак, с 1 мая 2016 года общая цена газа для населения составит 6,877 грн за куб, в том числе 4,849 грн за куб - стоимость импортного газа. Это дает импортную цену $192 за 1000 кубов. И это при том, что с начала года цены на газ упали более чем на 30%, а средняя контрактная цена российского газа на границе Германии в марте составила $147 за тысячу кубов, а сейчас - еще ниже».
«То есть, - делает вывод Найман, - на население Украины не только переложили весь импорт газа (а газ внутренней добычи достался кланам), но даже эту цену безбожно завысили». «Интересно, снизят ли цены на газ с началом отопительного сезона?» – спрашивает бизнесмен и ученый. По его мнению, «для этого будет простое основание - летом цены на газ в Европе ожидаются на уровне уже $100 за тысячу кубов». «То есть, - продолжает экономист и намеренно выделяет следующее слово, - ВДВОЕ (!) ниже, чем установленная сейчас (цена) для украинцев». «Если честно, я не верю в такую щедрость украинских властей, - высказывает Найман свое мнение, - Ведь речь идет о коррупции самого высокого уровня».
Прокомментировать выводы экономиста «День» попросил известного независимого эксперта, президента Киевского института энергетических исследований Александра Нарбута. «Давайте опустим политические оценки, в которых Эрик Найман ранее не был замечен, - сказал експерт. - Я думаю, что он допускает некоторые преувеличения. Тем не менее нынешняя модель работы НАК «Нафтогаз Украины», конечно, может позволить промышленности получать газ собственной добычи. С другой стороны, если проанализировать тарифную таблицу «Нафтогаза» на май, которую он чуть раньше, чем было принято постановление правительства о новых тарифах, предложил потребителям, то некоторые цены в ней ниже тех, которые эта компания должна будет платить «Укргазвыдобуванню».
«Так что выводы г-на Наймана выглядят все-таки как спорные, - отмечает Нарбут. - Чтобы предлагать газ собственной добычи, как он говорит, кланам или, иначе, крупным промышленным потребителям, «Нафтогаз» должен бы получать его дешевле, чем по цене, установленной постановлением. Похоже, соответствующие цифры постановления стали для НАК несколько неожиданными. И все же, я предполагаю, что такой высокий уровень цены на газ собственной добычи установлен, исходя из того, что, как пишет Найман, кое-кто из представителей кланов положил глаз на этот приз, исходя из своего голосования в поддержку нынешнего Кабмина. Об истинности этого предположения можно будет судить по назначениям, которые могут последовать в ближайшее время. Тогда будет понятна и логика такой высокой цены. Ведь тот, кому достанется такой приз, сможет воспользоваться соответствующими финансовыми потоками «Укргазвыдобування».
«А если серьезно, то любая модель административного выстраивания логики цен что для населения, что для промышленности традиционно заканчивается монопольным доминированием тех или иных игроков, - утверждает експерт. - В частности, в цене, установленной постановлением, есть такая серьезная составляющая, как транспортные расходы. Причем установлена она весьма своеобразно: в постановлении приведены некие средневзвешенные цены стоимости транспортировки, которые далеко не в полной мере отвечают и даже противоречат логике действующей модели формирования тарифов на условиях «вход-выход», которые, правда, довольно обременительны для украинских потребителей. Но именно такую политику ведет сейчас НКРЭКП, отталкиваясь от закона о рынке природного газа, вступившего в силу с 1 октября прошлого года».
«Мне кажется, мы стали свидетелями достаточно быстрого, но традиционно непродуманного шага правительства, на котором некоторые заинтересованные, в том числе и в приватизации, лица и группы могут «погреть руки», - констатирует Нарбут. - Не исключено, что крайним в результате станет именно «Нафтогаз». Разница между ценой, по которой он должен был покупать газ у «Укргазвыдобування», и той ценой, по которой можно поставлять газ населению и теплокоммунэнерго, меньше 100 гривен. Какой-то сверхприбылью тут уж точно не пахнет. Раньше эта разница составляла примерно 3,5 тысячи гривен. Так что тут возникает немало вопросов. Прежде можно было говорить, что за счет этой разницы покрываются долги «Нафтогаза», упрекать его в неэффективности и перекрестном субсидировании. На этот счет велась дискуссия между политиками, и каждый говорил о своем, отстаивая свою правоту. И это подменяло профессиональный анализ».
«Сейчас, с моей точки зрения, ситуация для «Нафтогаза» стала еще хуже. Но в перспективе все эти действия должны привести к созданию полноценного рынка природного газа. «Укргазвыдобування» также должен будет выходить на этот свободный рынок. Если это произойдет хотя бы в зачаточной фазе, то такой высокой цены, какая установлена для него постановлением, с учетом тенденций к снижению на рынке газа Европы, уже не будет», - прогнозирует эксперт.







