Искусство экономить

10 украинских муниципалитетов-членов Ассоциации «Энергоэффективные города Украины» присоединились к 369 органам местной власти из 27 стран Европы, официально поддержавшим масштабную инициативу Европейской Комиссии. Она предусматривает разработку и внедрение в городах десятилетних планов сокращения потребления энергоресурсов (не менее чем на 20% от существующего уровня), применение восстанавливаемых источников энергии (не менее чем 20% от уменьшенных потребностей) и сокращение выбросов углекислого газа в атмосферу планеты (также, не менее чем на 20%).

С подписанием Соглашения глав городов об устойчивом энергетическом развитии громад и защите климата Европейская комиссия и Комитет регионов Европейского Союза начинают разработку совместных действий для мобилизации потенциала местных громад и их партнеров в направлении организации более рационального использования энергоресурсов.

Официальные мероприятия по случаю подписания прошли на прошлой неделе в Брюсселе в зале заседаний Европейского парламента. Их посетило более 400 делегатов от городов, в том числе мэры Парижа, Мадрида, Риги, Буэнос-Айреса, Гамбурга и т.д., которые делились своими успехами на пути повышения эффективности использования энергетических ресурсов...

Участники мероприятия подошли к проблеме довольно глобально. Так, в частности, как отметил в своем выступлении Европейский комиссар по вопросам энергетики Андрис Пибалгс, «большая часть энергии, производимой в Европе, потребляется на городских территориях. Битва с изменениями климата должна начаться и завершиться победой именно в городах. Твердое намерение добиться поставленной цели, продемонстрированное мэрами городов со всей Европы на этапе подписания Соглашения глав городов, стало для нас добрым вестником надежды, особенно в трудные времена, с которыми мы столкнулись сегодня».

«Прекрасной инициативой» Соглашение назвал и президент Комитета Регионов ЕС Люк Ван де Бранде. «Амбициозные цели европейцев относительно сокращения выбросов парниковых газов могут быть достигнуты тогда, когда европейские местные и региональные органы власти объединятся и выступят как партнеры. Соглашение не предназначено исключительно для больших городов — маленькие города и городки, как и целые регионы, должны также побуждаться к подписанию этого документа и озвучению позиций в защиту окружающей среды. Комитет регионов изучает идею создания сети городов и регионов, подписавших Соглашение, с тем, чтобы помочь им обмениваться лучшими практиками, идеями и опытом», — отметил он в своем выступлении.

Впрочем, «прекрасную инициативу» украинские представители склонны считать также и тяжелой ношей... «Соглашение — это не привилегия, а тяжелая ноша!» — заявил журналистам исполнительный директор Ассоциации «Энергоэффективные города Украины» Анатолий Копец, презентуя итоги Конференции по управлению энергией для представителей местных властей в Брюсселе. Тяжелая ноша потому, что вся работа и ответственность ложится на муниципалитеты.

Поэтому и желающих присоединиться к европейской компании энергоэффективных городов в Украине оказалось немного: принять участие в соглашении выразили желание Артемовск, Вознесенск, Долина, Жмеринка, Каменец-Подольский, Ковель, Луцк, Львов, Первомайск и Херсон. Хотя в Брюссель полетели только представители Долины, Каменец-Подольского, Ковеля и Львова — у каждого из этих городов уже есть определенные достижения в части формирования энергетической политики города...

«Инициатива Соглашения была связана с тем, что, основательно проанализировав темпы реализации энергетической стратегии ЕС до 2020 года, Европейская Комиссия пришла к неутешительному выводу: усилий одних центральных органов власти европейских стран для выполнения поставленных целей недостаточно... И с этого момента Комиссия начала разрабатывать беспрецедентную инициативу — обращение к органам местной власти напрямую с просьбой поддержать деятельность национальных правительств в плане практической реализации вышеупомянутых целей на локальных территориях», — рассказывает Анатолий Копец.

По его словам, Соглашение предусматривает несколько ключевых моментов:

— каждый город обязывается достичь больших результатов, чем намеченные Энергетической стратегией ЕС;

— каждый город обязывается провести тщательную инвентаризацию своих энергоресурсов и объемов выбросов углекислого газа. То есть четко должны знать: где, сколько, почему используется определенное количество ресурсов;

— на базе такой инвентаризации каждый город обязывается разработать десятилетний план — до 2020 года, который обеспечит поэтапное сокращение потребления энергетических ресурсов.

Планы амбициозные, однако они должны быть абсолютно реалистичными, отмечает Копец. Потому что они будут тщательно проверяться специальным бюро Европейской Комиссии именно на предмет реальности. И не зря, потому что эти планы поддержат инвестиционными ресурсами. «Основным партнером, который уже поддерживает эту инициативу, является Европейский инвестиционный банк, объявивший на церемонии в Брюсселе, что выделяет 15 миллиардов евро на реализацию этих инициатив», — говорит исполнительный директор Ассоциации «Энергоэффективные города Украины».

То есть данное Соглашение — ключ к 15-миллиардному траншу, который готовы предоставить тем, кто их реализует наиболее эффективно, прибавляет городской глава Ковеля Сергей Кошарук. «Поэтому нам необходимо до 1 января 2010 года уже иметь планы действий, где должны быть мероприятия, на которые мы надеемся привлечь эти средства... — говорит Кошарук и делает оптимистичный прогноз: — Украинские города в чем-то даже в выигрыше. Потому что в них потребление энергоресурсов на несколько порядков выше, чем в других европейских городах. Но ведь сократить их на 20% нужно и нам, и им. Однако у нас для этого на данном этапе необходимо приложить меньше усилий...»

Конкретные примеры конкретных европейских городов показывают, что города могут сделать намного больше, чем они делали до сих пор! По словам Анатолия Копца, даже при отсутствии инвестиционных средств разумно построенная политика в энергетической сфере позволяет экономить ресурсы. Более того, она позволяет закладывать очень надежную базу для построения прозрачных и взаимовыгодных партнерских отношений с бизнесом. А внешний инвестор придет в город только тогда, когда он будет видеть, каким образом и кто будет использовать его деньги... Поэтому уровень профессионализма местных властей в плане оперирования инвестиционными средствами, считает исполнительный директор Ассоциации «Энергоэффективные города Украины», будет играть ключевую роль.

Конкретный пример такой эффективной работы даже в условиях кризиса журналистам привел заместитель городского головы Каменец-Подольского Виктор Дыбаш: «Организация структуры энергоменеджмента для нашего городского бюджета обошлась в 300 тысяч гривен. Это обучение, создание программного продукта, расстановка кадров, обеспечение инструментариев и тому подобное. И на этот год сессия городского совета поддержала программу и выделила 135 тысяч гривен на продолжение программы и дополнительно 65 тысяч на закупку дополнительных инструментариев. Депутаты пошли на такой шаг, потому что мы показали, сколько уже сэкономили денег благодаря энергоменеджменту — 1,4 миллиона гривен!».

Брать пример с такой инициативы подписанты Соглашения предлагают и другим городам. «Если поможем себе сами, то нам помогут и другие», — так они кратко охарактеризовали понятие процесса повышения энергоэффективности, отмеченного в Соглашении. Тем более, как объяснил «Дню» мэр Ковеля Сергей Кошарук, Соглашение не является закрытым, поэтому при желании любой украинский город может присоединиться к нынешним десяти. Правда, для этого нужно не только желание, но и конкретные идеи и шаги по их реализации. С этим же в подавляющем большинстве украинских городов, к сожалению, пока трудно...

Впрочем, исполнительный директор Ассоциации «Энергоэффективные города Украины» не теряет оптимизма и предсказывает отечественным муниципалитетам активное сотрудничество с европейскими инвесторами: «Развивая профессиональный внутренний кадровый потенциал и строя информационные системы, наши города, я уверен, будут бесспорными лидерами с точки зрения привлечения крупных инвестиций для разрешения энергетических проблем. У нас уже были предварительные переговоры с Европейским банком реконструкции и развития, Европейским инвестиционным банком, и все они готовы наблюдать за нашим ростом. И в тот момент, когда они увидят, что мы готовы работать серьезно, они придут со своими инвестиционными ресурсами...».