Испытание урожаем
Из-за экспортных ограничений 10—15% аграриев рискуют потерять около 10% прибыли
Министерство экономики Украины обнародовало проект правительственного постановления о введении квотирования экспорта зерна. Напомним, что в конце прошлой недели отдельные члены правительства заявили о принятии Кабинетом Министров такого документа. Проектом постановления квоты предлагается установить до 31 декабря 2010 года в объеме 2,7 млн. тонн: 0,5 млн. тонн на пшеницу, 0,2 млн. тонн на ячмень и 2 миллиона тонн на кукурузу. Документом также устанавливается запретительная квота в размере одной тысячи тонн на экспорт ржи и гречки. Ранее первый вице-премьер Андрей Клюев заявлял, что в случае завершения закупок зерна Госрезервом и Аграрным фондом правительство может досрочно их снять.
В обнародованном проекте постановления экспортерам предлагается подавать заявку в Минэкономики на получение квоты, где ее рассмотрит специально созданная комиссия. Распределение квот будет производиться на основании заключений Министерства аграрной политики с учетом наличия у компании заявленных на экспорт объемов. В то же время, без ответа остается вопрос, будут ли эти квоты продаваться на аукционах, о чем ранее заявлял вице-премьер по Евро-2012 Борис Колесников.
«Квоты довольно маленькие. Если прибавить к заявленным 2,7 млн. тонн еще 3,3 млн. тонн уже экспортированных, то выходим на шесть миллионов тонн экспорта до конца года, при том, что общий экспортный потенциал Украины по новому урожаю оценивается в 12—13 миллионов тонн», — комментирует «Дню» данное постановление генеральный директор ассоциации «Украинский клуб агарового бизнеса» Владимир Лапа.
В Украинской зерновой ассоциации (УЗА) прогнозируют, что квотирование может привести к «полному параличу в деятельности зернового рынка». По словам президента УЗА Владимира Клименко, сельхозпроизводители не получат реальную цену за выращенный урожай, а большинство отечественных продавцов зерна вынуждены будут прекратить свою деятельность. Клименко утверждает, что крупные холдинги уже подписали экспортные контракты и их нужно выполнять. Если квоты введут и станут продавать на аукционе, то не все смогут «потянуть» дополнительные расходы. Как результат — несколько крупных агрохолдингов станут банкротами, прогнозирует Клименко.
«Холдинги, скорее всего, выстоят, потому что введение квотирования — это форс-мажор, освобождающий компании от выполнения экспортных контрактов», — в свою очередь уверяет «День» начальник аналитического отдела консалтингового агентства «ААА» Мария Колесник. Кроме того, на ее взгляд, зернотрейдеры даже выиграют от квотирования. В случае установления ограничений они смогут купить зерно по более низким ценам у производителей, сохранить его до конца года на своих элеваторах и после отмены квотирования продать по рыночной цене, которая значительно выше внутренней украинской.
А вот мелкие фермерские хозяйства могут действительно пострадать, потому что внутренняя закупочная цена на зерно для них снизится, считает Колесник. Уменьшение закупочной цены — уменьшение прибылей, необходимых для успешного проведения посевной кампании. Поэтому уже сейчас возникает риск для урожая 2011 года, считает Колесник.
На взгляд же Лапы, в начале 2011 года правительству придется либо вводить другую экспортную квоту, либо возобновлять свободный режим экспорта зерновых. То есть у аграриев еще остается отсроченная во времени возможность продать нынешний урожай по более высоким ценам. Однако не выдержат испытания временем, с точки зрения директора ассоциации «Украинский клуб аграрного бизнеса», около 10—15% производителей, которые продадут зерно нового урожая по цене ниже в среднем на 10%.
КСТАТИ
В пояснительной записке к проекту постановления указывается, что валовое производство зерновых в 2010 году ожидается в объеме 38,6 млн. тонн при потребности внутреннего рынка 26,2 млн. тонн. Поэтому экспортные возможности Украины в 2010/2011 маркетинговом году Минэкономики оценивает в размере 12,8 млн. тонн (пшеницы — 6,2 миллиона тонн (продовольственной — 4,5 млн. тонн), ячменя — 2,2 млн. тонн, кукурузы — 4,2 млн. тонн, других зерновых культур — 181 тыс. тонн, ржи — 31 тыс. тонн).
На 30 сентября Украина уже намолотила 35 миллионов тонн зерна, а экспортировала почти 3,7 млн. тонн зерна. Кроме того, по данным Минэкономики, загружены, но еще не покинули украинские порты, суда со 130 тысячами тонн зерновых, на хранении в портовых зерноперевалочных комплексах находится еще 1,05 млн. тонн. То есть до конца этого года, подсчитали в Минэкономики, из Украины экспортируют около 9 миллионов тонн. «Согласно прогнозному балансу зерновых культур, в текущем маркетинговом году среднемесячные темпы экспорта должны составлять около одного миллиона тонн, фактические же составляют 1,25 млн. тонн», — говорится в пояснительной записке к постановлению.
