Ровно 10 дней тому назад, 21 апреля, Верховная Рада приняла законопроект №3868, которым временно, сроком на три года, внесла поправки к статье 13 закона Украины «О внешнеэкономической деятельности» и повысила пошлину на экспорт лома черных металлов с 10 до 30 евро за тонну. Документ направлен на подпись Президенту Украины, но еще не подписан и, соответственно, не вступил в силу.
Тем не менее, Европейский Союз уже на следующий день высказал по поводу него свою обеспокоенность. «ЕС считает, что повышение пошлины на экспорт металлолома из Украины могло бы представлять собой ограничительную для торговли меру, которая противоречит духу и букве многосторонних и двусторонних обязательств, взятых Украиной", - говорится в соответствующем сообщении, текст которого стал известен 28 апреля. В нем также отмечается, что в рамках углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли (ЗСТ) с ЕС, Украина обязалась не вводить новые пошлины на экспорт и отменить уже существующие в течение переходного периода.
Евросоюз также напоминает, что в рамках подписанного с ЕС 22 мая 2015 года меморандума о взаимопонимании по макрофинансовой помощи Украина взяла на себя обязательство воздерживаться от введения новых торговых ограничений или мер, искажающих торговлю, в соответствии с ее обязательствами в рамках ВТО.
Если закон вступит в силу, это неизбежно вызовет озабоченность по поводу международных обязательств Украины и подорвет доверие инвесторов в отношении украинской торговой политики, считают в ЕС. Там также отмечают, что «подобные меры – неподходящий способ для решения проблем конкурентоспособности украинской металлургической отрасли». ЕС призывает Украину «сохранить устойчивую приверженность режиму свободной торговли».
Между тем глава Комитета Верховной Рады по вопросам предпринимательства и промышленной политики Виктор Галасюк недавно обратился к премьер-министру Владимиру Гройсману с предложением начать нотификацию (официальное информирование) стран-членов ВТО относительно повышения экспортной пошлины на металлолом согласно закону №3868.
"Закон принят с целью ликвидации дефицита лома черных металлов на внутреннем рынке для первоочередного обеспечения потребностей оборонной промышленности и создания условий для восстановления объектов инфраструктуры, - говорится в письме Галасюка Гройсману, – Эти меры в полной мере согласуются с положениями статьи XXI (b) ГАТТ «Исключения по соображениям безопасности». В соответствии с ней государство может самостоятельно определять, что является «существенными интересами безопасности», а также, какие меры необходимо применить для защиты таких интересов в конкретном случае».
Итак, теперь слово за Президентом. Ему предстоит сделать довольно сложный выбор. Ведь в экспорте металлолома из Украини заинтересованы также и отечественные предприниматели, занимающиеся его сбором и переработкой. Понятно, что повышение втрое экспортной пошлины делает их бизнес не таким выгодным, как раньше.
Как поступит, по вашему мнению, Президент, спросил «День» у Галасюка. «Я не верю, - ответил он, - что Президент будет колебаться, делая выбор между интересами национальной безопасности Украины, бесперебойным функционированием отрасли, которая составляет четверть промышленности и на которую приходится четверть экспорта, а также между стабильностью гривни и цен, з одной стороны, и определенной обеспокоенностью Евросоюза, которая все-таки не является обоснованной, - с другой. Закон в полной мере соответствует соглашению с ВТО, о чем я указывал, в частности, в письме премьер-министру Украины о проведении нотификации».







