Освободить от газовой зависимости

Политический кризис, который разразился в Украине, затмил событие чрезвычайной важности, которое произошло сразу на второй день после инаугурации новоизбранного главы государства.

Во вторник, 21 мая, глава «Нафтогаза» Андрей Коболев и Президент Украины Владимир Зеленский встретились с делегацией США во главе с министром энергетики Риком Перри.

С американской стороны во встрече приняли участие министр энергетики США Рик Перри, специальный представитель США по вопросам Украины Курт Волкер и  сенатор США Рон Джонсон.

«В ходе встречи стороны обсудили сотрудничество Украины и США в энергетической сфере, в частности в сфере добычи газа, вопросы сохранения транзитного потенциала Украины. Отдельное внимание во время встречи было уделено путям подготовки Украины к прохождению следующего осенне-зимнего отопительного сезона, финансированию и накоплению достаточных запасов газа в подземных хранилищах. Также предметом обсуждения стал проект создания постоянного пути импорта сжиженного природного газа (LNG) через регазификационный терминал в Польше в Украину», — говорится в сообщении пресс-службы НАК «Нафтогаз України».

В марте этого года большинство законодателей в Палате представителей Конгресса США проголосовали за законопроект H. R. 1616 о приоритетах США относительно диверсификации источников энергии, направлений их поставок и укрепления энергетической безопасности стран Центральной и Восточной Европы.

Этот законопроект разработали конгрессмены Адам Кинзингер, Брайан Фицпатрик из Республиканской партии, Билл Китинг, Висент Гонзалез из Демократической партии. Законопроект поддержал 391 из 435 членов Палаты представителей от обеих партий.

Законопроект касается энергетической безопасности 21 страны Европы, включая Венгрию, Польшу, Чехию, Словакию, Болгарию, страны Балтии, Албанию, Македонию, Украину. В нем предлагаются пути сокращения их зависимости от поставок природного газа из России.

Конгрессмен Кинзингер выступает за усиление давления на Россию. В декабре 2014 года он заявил, что США не могут оставаться в стороне и наблюдать за агрессией в Украине, а в 2017 году поддержал Акт о противодействии противникам Америки с помощью санкций. По его мнению, Америке нет смысла идти на сближение с Россией без каких-либо оснований и уступок с ее стороны. Его новый законопроект наносит удар по газовым интересам России в Европе и, в случае вступления в силу, усилит эффект действующих антироссийских санкций.

Как отметил политолог-международник Георгий КУХАЛЕЙШВИЛИ, США намереваются создать условия для замещения российского природного газа на европейском рынке, который является одним из основных источников пополнения бюджета РФ.

В частности, в соответствии с законопроектом, США собираются помочь странам Центральной и Восточной Европы и Еврокомиссии сократить зависимость от поставок природного газа из России, которая используют их энергетическую зависимость для политического влияния, давления и принуждения.

Американские законодатели предложили привлекать государственных, международных и частных инвесторов к финансированию строительства объектов энергетической инфраструктуры для расширения направлений импорта природного газа, увеличения использования альтернативных источников энергии. В течение 2020—2024 годов предлагается вложить свыше 1 млрд долларов в подобные проекты, оказывать политическую и техническую помощь для их реализации. Предлагается финансировать строительство трубопроводов, хранилищ, терминалов для приема сжиженного природного газа для поставок энергоносителей из других регионов.

«Законопроект Кинзингера вписывается в приоритеты администрации Трампа, которая заинтересована увеличить экспорт американского сжиженного природного газа в европейские страны. Это соответствует интересам американского бизнеса, особенно техасской газовой компании Cheniere Energy Inc., у которой есть опыт поставок сжиженного природного газа в Великобританию и Грецию», — говорит эксперт.

В законопроекте также упоминается возможность использования американской продукции и услуг, включая выкуп долгов, страхование при реализации проектов. В 2018 году США экспортировали около 132 млн куб. футов (около 4 млрд куб. м сжиженного природного газа в 10 европейских стран (из восточноевропейских только в Польшу и Литву)).

После встречи с президентом РФ Владимиром Путиным в Хельсинки в июле 2018 года Трамп заявил, что США будут продавать сжиженный природный газ в Европу и составят конкуренцию строящемуся российскому газопроводу «Северный поток-2».

Против строительства данного газопровода выступают власти Венгрии, Латвии, Литвы, Эстонии, Польши, Румынии, Словакии, Чехии.

В январе 2019 года посол США в Германии Ричард Гренелл направил немецким компаниям письма, в которых пригрозил введением санкций в ответ на поддержку с их стороны строительства «Северного потока-2».

В ноябре 2018 года министр энергетики США Рик Перри призывал Венгрию и соседние страны отказаться от участия в проектах российских газопроводов «Северный поток-2» и «Турецкий поток», с помощью которых Кремль пытается укрепить контроль над безопасностью и стабильностью в Центральной и Восточной Европе.

Голосование за законопроект в Палате представителей совпало с попытками России убедить Данию дать разрешение на строительство участка «Северного потока-2» в ее водах.

Газопровод будет проходить от российских месторождений через воды Финляндии, Швеции, Дании и через территорию Германии в другие страны Европы. Завершить строительство планируется до конца 2019 года. Американцы работают над тем, как сорвать эти планы.

В июле 2018 года Трамп и Юнкер договорились увеличить поставки американского сжиженного природного газа из США в европейские страны. Пресс-секретарь Еврокомиссии Мина Андреева заявила, что ЕС поддерживает реализацию 14 инфраструктурных проектов по хранению и транспортировке сжиженного природного газа с целью увеличить поставки топлива на 15 млрд куб. м до 2021 года.

В европейских странах уже функционируют 28 СПГ-терминалов. В 2017 году ЕС импортировал около 30 млрд куб. м сжиженного природного газа, в то время как объем поставок газа по трубопроводам составил 212,6 млрд куб. м (доля России около 40%).

До 2025 года прогнозируется увеличение спроса на природный газ в ЕС до 409 млрд куб. м. Вряд ли США смогут стать альтернативой России на газовом рынке Европы, но отхватить свой кусок пирога у них получится, говорит Кухалейшвили.

Неслучайно среди стран, которые указаны в законопроекте Кинзингера, упоминается Украина. Киеву выгодно, чтобы стараниями американцев европейцы не покупали природный газ, который поставляется по российским газопроводам «Северный поток-2» и «Турецкий поток».

В случае их ввода в эксплуатацию сократится транзит российского природного газа через территорию Украины, что приведет к материальным потерям. В 2018 году транзит российского газа через газотранспортную систему Украины составлял 86,77 млрд куб. м, что на 7% меньше, чем годом ранее.

Представитель акционерного общества Nord Stream 2 Енс Мюллер считает, что «Северный поток-2» не сможет заменить газотранспортную систему Украины. Исходя из мощности «Северного потока-2» и обеих нитей «Турецкого потока» (31,5 млрд куб м), транзит российского газа через Украину сократится на более чем 50 млрд куб. м.

Украина продолжает оставаться зависимой от поставок природного газа из-за границы. В 2018 году поставки голубого топлива в реверсивном режиме через страны Евросоюза составили свыше 10 млрд куб. м (собственная добыча составляет 20,89 млрд куб. м).

Однако в действительности импортированный с запада газ является российским, но уже купленным у западных компаний. Вице-премьер-министр Украины Владимир Кистион оценивает дефицит природного газа в Украине на уровне 10—12 млрд куб. м в год.

В феврале премьер-министр Владимир Гройсман заявил о планах увеличить добычу природного газа в Украине в 2023—2025 годах.

Аналитик Юрий РОМАНЕНКО считает, что Украина может полностью покрыть свои потребности в голубом топливе за счет увеличения собственной добычи природного газа (при наличии зарубежных инвестиций) и повышения энергетической эффективности коммунального хозяйства.

Запасы природного газа «Нафтогаза України» составляют 304,06 миллиарда кубометров.

Американские капиталовложения в газовый сектор Украины, как предусматривает законопроект Кинзингера, могли бы посодействовать энергетической самодостаточности нашей страны.