«План Маршалла» для Украины

Рассмотрев все имеющиеся на сегодня варианты «Плана Маршалла» для Украины, можем констатировать, что практически ни один из них не касается фундаментального вопроса — вопроса еще не разделенной на паи земли — главного не только экономического, но и финансового и даже геополитического ресурса страны. На сегодня все копья относительно этого ломаются вокруг вопроса: снимать или сохранять мораторий на продажу земли. Это абсолютно ошибочная альтернатива, перед которой нас поставили как сторонники, так и противники моратория.  В интересах сохранения моратория можем сказать только одно: он помог сохранить ресурс как основной капитал для населения, а не разбазарить его за бесценок. Но и вечно жить с мораторием тоже нельзя, нужно двигаться вперед. И немедленно.

Земельный вопрос требует  справедливого и в то же время рыночного решения. Выход заключается в разработке закона об акционировании земли в интересах всех без исключения взрослых граждан Украины.

По данным экспертов, общая площадь сельскохозяйственных угодий в Украине составляет на сегодня 60,35 млн. гектара — по этому показателю наша страна занимает первое место в Европе.  Под мораторием, то есть не разделенной на паи земли — приблизительно 40 млн гектаров.  Реальное количество населения после аннексии Крыма и оккупации части территории Донбасса также составляет приблизительно 40 млн. человек. Количество взрослых граждан еще меньшее — на сегодня это приблизительно 33 млн человек. Таким образом, простой подсчет показывает, что если совершеннолетним гражданам предоставить акции с правом собственности на один гектар земли, то в распоряжении государства останется в резерве еще приблизительно 7 млн гектаров, — для поколения, которое вступает во взрослую жизнь, а также тех, и это очень важно, кто рано или поздно вернется в Украину после оккупации и аннексии территорий. Следовательно, одним только настоящим волевым актом каждый украинец из попрошайки, отчужденной от главного природного ресурса, превращается в его владельца. В то же время следует констатировать, что уже сегодня правительство приторговывает украинской землей без любых законных на то оснований — как известно, премьер-министр Яценюк анонсировал выставление на торги 1 млн гектаров земли.

Возникает вопрос, сколько стоит один гектар украинской земли? К сожалению, сегодня официальных данных нет, потому что нет прозрачного рынка. Зато функционирует теневой. Эксперты говорят, что на черном рынке украинский чернозем торгуется по цене в одну тысячу долларов США за гектар, тогда как менее плодородная польская земля на прозрачном рынке стоит целых 10 тысяч долларов США! Если оценить стоимость нашей земли даже по польскому стандарту, то каждая украинская земельная акция потенциально будет стоить, по меньшей мере, а то и больше, 10 тысяч долларов, а весь ресурс акционированной земли на свободном рынке будет равняться в денежном эквиваленте, по меньшей мере, 400 млрд долларов. Напомним, что эксперты Агентства модернизации Украины оценивают расходы на модернизацию страны в 300 млрд долларов. Те же, кто хотят уже сегодня торговать землей, рассчитывают на поступление в бюджет в лучшем случае каких-то 30—40  млрд.

Акционировав землю под именные акции, народ Украины на счетах специально созданного Земельного Банка аккумулирует колоссальный финансовый ресурс через свободную продажу земли банком, средства от которого будут поступать на частные счета акционеров. Полученные средства следует направить на инфраструктурные проекты, высокотехнологические производства, перевооружение армии, качество образования и медицины, спорт.

Идет речь, понятно, только об общей схеме. Конечно, здесь сразу возникают вопросы технического характера, а именно: каким образом владелец земельных акций сможет распоряжаться своим активом? Чтобы не случилось так, как с приватизационными сертификатами, которые были скуплены-проданы за бесценок, власть — парламент и правительство — должны разработать соответствующую нормативно-правовую  базу.

Мы не будем вникать в детали этого механизма — он несложный. Концептуально идет речь о том, что акционер на договорной основе на определенный срок передает право распоряжаться своим активом специализированному акционерному Земельному банку, который от имени всех владельцев выступает  участником фондового рынка. Главная цель — аккумулировать финансовые ресурсы на модернизацию страны. Если по рыночной цене землю будут покупать украинцы— на здоровье, иностранные инвесторы — добро пожаловать. Государство должно только контролировать использование земельных ресурсов по целевому назначению, соблюдение экологических стандартов и регламентов. Полученный таким образом финансовый ресурс будет направляться на развитие современных высокотехнологических производств, что требует  развития современного образования, повышения уровня и качества жизни, Владельцы акций на землю получают средства от реализации ресурса — они поступают на их счета. В то же время государство заключает с каждым соглашение об отказе от снятия процентов, по меньшей мере, на пять лет для стариков и людей старшего возраста, десять лет — среднего и свыше десяти лет — младшего возраста. Аккумулированные средства идут на возрождение Украины: это все — от мала до велика — должны понимать. В истории некоторых стран, например, Кореи были случаи, когда для спасения страны в банки клались даже семейные реликвии и другие драгоценности, а здесь ничего жертвовать не нужно. Отсрочка уплаты по процентам может рассматриваться как своеобразная плата за полученную акцию.

Позже акционеры смогут забрать свои проценты, но тело кредита — здесь владелец акции выступает, по сути, кредитором государства и себя одновременно — остается в Банке. Акции передаются по наследству или же в случае отсутствия наследников или завещания пополняют или государственный бюджет, или специальный фонд. Таким образом, украинцы навсегда разрешают проблему бедности, потому что у них всегда есть счет в Банке, который остается там столько, сколько в этом будет необходимость и заинтересованность государства и общества. Экономика постепенно напитывается финансовыми ресурсами, благосостояние людей растет, гривна укрепляется — «План Маршалла» для Украины начинает действовать исключительно и благодаря украинским ресурсам. Запад может помочь нам качественными экспертизами и консультациями, а главное — отсрочить хотя бы на десять лет уплату процентов по кредитам, взятыми безответственными политиками предыдущих лет. Это и будет вклад западных партнеров в «План Маршалла» для Украины.