Спасательный «круг» для фермеров

Этот процесс имел якобы неплохую основу — разделенные на паи земли, законы о фермерстве и обслуживающей кооперации, лояльная риторика со стороны наивысших должностных лиц государства — однако назвать его бурным или хотя бы таким, что хоть как-то развивается, сегодня никто не осмелится. На сегодня имеем 1163 официально зарегистрированных обслуживающих кооперативов, однако лишь 520-550 из них реально работают. Стоимость услуг и товаров, которые они продуцируют, составляет всего-навсего 0,3% аграрного ВВП, тогда как в развитых странах этот показатель достигает 55-90%. Почему же украинская кооперация застряла? Научные работники, эксперты, общественные деятели во время дискуссий объясняют это отсутствием государственной поддержки, моральной деградацией общества, что приводит к тотальному недоверию, особенности украинской ментальности, которой свойствен патологический индивидуализм, что делает невозможным любое объединение.

Однако в Украине есть примеры, которые перечеркивают все эти аргументы, кроме одного — кооперативному движению нужна мощная финансовая поддержка со стороны государства или каких-то других источников. Идет речь о двух обслуживающих кооперативах, созданных при финансовой поддержке правительства Канады: «ЗЕРНО-БУНК» в Бобринецком районе Кировоградской области и «Зерновой» в Васильковском районе Днепропетровской области. Фермеры не тратили попусту время зря, а развивали свои объединения. В первое из них сейчас входит 34 фермерских хозяйства, во второй — 92, все вместе обрабатывают около 50 тысяч гектаров угодий. В Васильевке построена первая очередь кооперативного элеватора емкостью 12 700 т и завершается строительство железнодорожной ветви на десять вагонов. В более далекой перспективе элеватор сможет принимать даже маршрутный зерновой эшелон. Примечательно, что железнодорожная инфраструктура строится исключительно за деньги фермеров, что свидетельствует о повышении уровня доверия и к кооперативу в целом, и к каждому его члену. Фермеры Кировоградщины также планируют построить элеватор, а между тем при общем финансировании фермеров и канадском проекте были приобретены два современных зерновоза, которые помогают напрямую контактировать с портами.

Кооперативы работают по трем направлениям: формирование оптовых партий зерна и их реализация; приобретение по выгодным ценам материально-технических ресурсов: минудобрений, ЗЗР, семян; консультирование относительно современных технологий.

Как рассказывает глава СОК «Зерновой», фермер Василий Засуха, начало было не очень оптимистичным. В кооператив в 2013 году со скрипом и оглядкой вошло лишь 14 фермеров, которые обрабатывали 1300 гектаров земли. Но если тогда за вступление приходилось агитировать и буквально панькаться с новыми членами, то сейчас наоборот, пассивных членов, которые не пользуются услугами кооператива, исключают. Члены для галочки ему не нужны. Новых принимают с условием, что будут активно участвовать в хозяйственной деятельности кооператива и инвестировать собственные средства в его развитие. С каждым годом окрестные фермеры все больше понимают, что через кооператив сельхозпродукцию продавать намного  выгоднее, потому что большая партия — это большие деньги, кроме этого гарантируется выполнение контракта и своевременный расчет. За прошлый сезон было реализовано 8 тыс. тонн зерновых и 7 тыс. тонн подсолнечных семян. В распоряжении «Зернового» есть современное лабораторное оборудование, которое быстро и точно определяет качество зерновых и масляных культур. Точные параметры, которые выдает лаборатория, очень важная вещь, поскольку они укрепляют доверие к кооперативу. Перспектива — в развитии собственной железнодорожной логистики. Василий Александрович считает, что она даст возможность фермерам реализовать зерно еще выгоднее. Каждый сможет выиграть на тонне по несколько сотен гривен. А у тех членов, которые не принадлежат к категории плательщиков НДС, «навар» может составлять даже 500-600 грн/т.

На участке закупов ресурсов также состоялась заметная эволюция. Если в первый год работы едва собрали деньги на один-единственный вагон минудобрений, то сегодня кооператив уже покупает 20-25 вагонов удобрений за сезон. Фермеры также убедились в преимуществах снабжения через кооператив семян и ЗЗР, потому что эти ресурсы закупаются большими партиями и с солидными скидками, кроме этого такая схема делает невозможным приобретение фальсификата. Еще один момент: если фермер попадает в критическую ситуацию, кооператив может выделить ему выгодный товарный кредит. Так было, например, в этом году, когда в результате засухи немало площадей пришлось пересевать. Большой кооператив привлекает консультантов от разных компаний, которые знакомят его участников с новыми технологиями, предлагают заложить демо-участки, проводят семинары и дни Поля. Итог работы за семь лет такой: кооперативное объединение уже насчитывает 92 участника с общим земельным банком 32 тыс. гектаров. «Когда кооператив только создавался, было очень много обещаний от районных, областных, республиканских органов власти, мол, начинайте, а мы подставим плечо. Но, к сожалению, помощи не дождались. Без серьезной поддержки кооперация невозможна. Если бы не было канадского проекта, то не было бы и нашего кооператива, правда, руководство поселка Васильковка посодействовало с выделением земельного участка...», — говорит Василий Александрович.

Задачи СОК «ЗЕРНО-БУНК», который работает в Бобринском районе  Кировоградской области, такие же, как и у «Зернового», но его глава Сергей Нименко в разговоре со мной делает акцент на «дорадництві». Когда-то в районном управлении сельского хозяйства были специалисты по всем направлениям, сегодня — ни одного, замечает Сергей Иванович. Аграрные ассоциации также почти не занимаются консультированием производителей, а у компаний это имеет рекламный характер. Получается, что фермер остается один на один со своими технологическими проблемами. Однако если станет членом кооператива, почувствует всестороннюю поддержку в их решении. «ЗЕРНО-БУНК» имеет в штате опытного агронома, который консультирует фермеров и единоличников по всем вопросам технологической цепочки, кроме этого фермер может воспользоваться кооперативной экспресс-лабораторией, которая определяет содержимое питательных веществ в растениях и на основании этого сможет разработать схему минерального питания. В свою очередь, менеджмент кооператива обеспечивает закупку под заказ членов кооператива необходимых материально-технических ресурсов.

Кооператив защищает фермеров от обвесов, неточных анализов, низкокачественных ресурсов, заниженных закупочных и завышенных цен на ресурсы, однако есть еще масса других рисков, которые могут ждать крестьян в будущем, в частности в вопросах налогообложения и земельной реформы. А потому им понадобятся консультации и помощь не только в технологической, но и юридической и бухгалтерской сферах. Чтобы влиять на аграрную политику этой страны, фермеры должны составлять мощную экономическую силу, которую можно обрести лишь с помощью кооперации, считает Сергей Иванович.

— Обслуживающая кооперация — это спасательный круг не только для фермеров, но и для государства. Если она думает создавать рабочие места, обеспечивать устойчивое развитие сельских территорий, наполнять бюджеты местных громад, то лучшего средства, как кооперация, не придумаешь, — говорит менеджер  Канадского кооперативного зернового проекта Сергей Курдицкий, — члены наших кооперативов видят преимущества в торговле зерном по безналичной схеме и получении статуса плательщика НДС, таким образом, мы выводим зерно из теневого обращения. До сих пор было много случаев, когда малый фермер пытался продать продукцию официально, однако ему это не удавалось по причине малого объема зерна или отсутствия статуса плательщика НДС, или невозможности доставить продукцию  покупателю, однако мы ему в этом помогаем. Ввиду этого, государство должно поддержать кооперацию, но подход к этой помощи должен быть системным, а не эпизодическим, мол, давайте сегодня дадим деньги кому-нибудь, на что-нибудь. Прежде всего, нужно подумать, чего мы хотим достичь, куда идем. И когда у нас сформируется целостное виденье решения проблемы, тогда на его основе будем разрабатывать и реализовывать программы поддержки.

— Вы имеете в виду опыт Канады?

— Не только. Мы изучали опыт обслуживающей кооперации многих стран мира, в том числе не таких развитых, как Канада. В мире испытали много способов поддержки кооперации, в результате начала преобладать точка зрения о том, что государственные структуры достаточно плохо воплощают проекты относительно ее развития, поскольку в большинстве случаев чиновники мало понимают в этой сфере. Самый успешный вариант, когда власть сотрудничает в этом вопросе непосредственно с самими кооперативами и их объединениями, то есть с теми, у кого есть практический опыт  по этому делу и прямая заинтересованность в эффективном использовании средств. Условие очень простое: вы должны показать, что и в самом деле развиваетесь, а не закапываете государственные деньги. И если кооперативы демонстрируют прогресс, то опять получают деньги на развитие. В такой же способ работают с новыми кооперативами: за их развитие и результаты работы должны отвечать кооперативные объединения. При такой модели эффективность государственной поддержки намного  выше, чем тогда, когда просто раздаются субсидии. Конечно, в Украине может быть своя специфика поддержки. Нужно помнить и о том, что конечная стоимость объектов, на которых новосозданные кооперативы учатся строить «с нуля», по причине незнания и ошибок будет слишком высокой. С такой задачей лучше справятся те кооперативы, которые уже имеют соответствующий опыт и доказали свою эффективность. Если таких примеров нет, государство и доноры должны их создать, чтобы получить опыт и способствовать его распространению.

— Как вы оцениваете дело, которое сделали для фермеров?

— Поначалу в это почти никто не верил, но нам удалось объединить людей, завоевать их доверие, вписаться в зерновой рынок, наладить бизнес-связи, мы развиваемся, имеем новые бизнес-проекты, видим перспективу. И главное, показываем пример всем фермерам, и доказываем, что кооперативный бизнес в нашей стране возможен.