Тарифные скачки на транспорте

Антимонопольный комитет высказался против повышения тарифов на пассажирские перевозки. Такое заявление из уст главы антимонопольного ведомства Алексея Костусева стало прямым ответом на внезапное повышение стоимости проезда в маршрутных такси многих регионов страны. В результате исследования всех «за» и «против», рекомендации от АМК получили перевозчики десяти регионов страны. Более того, против четырех столичных перевозчиков возбуждены дела по признакам недобросовестной конкуренции. А вот семнадцати львовским и тридцати четырем сумским перевозчикам в открытых делах инкриминируют «признаки антиконкурентных согласованных действий».

Главную причину ценовых баталий на транспорте в Антимонопольном комитете списывают на отсутствие прозрачного механизма формирования тарифов. Мол, соответствующее министерство уже давно должно было бы позаботиться о его появлении. Вместо этого в Минтрансе отмалчиваются, продолжая осуществлять необоснованную тарифную политику. В этом вопросе АМК поддерживают даже сами перевозчики. Потому что сегодня тарифообразование полностью относится к компетенции местных органов исполнительной власти, и было бы проще, если бы в центре для них разработали единые правила, когда и как, по каким критериям следует пересматривать цены проезда на транспорте.

«Сегодня можно устанавливать любой тариф, потому что он не обоснован: не утверждены правила формирования тарифов, — говорит глава АМК Костусев и добавляет: — Не может тот, кто играет, сам для себя устанавливать правила. В цивилизованных странах эти пункты разделены... Сегодня есть две стороны: пассажиры и транспортники. Но правила наших отношений устанавливает почему-то одна сторона...»

Добавить прозрачности процессу ценообразования на пассажирские перевозки возможно, если в стране появится независимый регулятор. Для тарифного спасателя национального масштаба уже и название придумали — Национальная комиссия регулирования транспорта. Хотя дальше названия дело за последние десять лет так и не пошло. То ли чиновники не слишком озабочены этими проблемами, ездя в основном на своих «мерседесах», то ли у них времени на подробное изучение транспортных ситуаций не хватает...

Между тем, антимонопольное руководство все стрелки за сегодняшние проблемы переводит в сторону Минтранса, который уже должен был бы разработать методики тарифных расчетов. Пока этого не произошло. А Костусев прогнозирует: все тарифы будут «высосаны из пальца», и его ведомство предлагает свои рекомендации для наведения порядка. Среди них заметно выделяются советы для Государственной налоговой администрации, которой предлагают безотлагательно провести комплексные проверки автоперевозчиков, работающих на «упрощенке» (почти 70% перевозчиков).

Для характеристики такого предложения председателю правления общественной организации «Союз водителей» Сергею Овчинникову сначала даже слов не хватало. «Упрощенная система налогообложения предполагает, что за день автоперевозчик должен всю общую выручку записать в журнал учета доходов и расходов. Каким образом проверить эту конкретную сумму? Работнику налоговой нужно сесть в машину к перевозчику и с утра до ночи ездить, чтобы точно знать, сколько людей зашло, сколько проехало бесплатно... Это настолько проблематично, что такая проверка не будет реалистичной», — комментируя «Дню» ситуацию, говорит Овчинников. Аналогичное отношение и к предложению установления налоговиками вместе с Минтрансом действенного контроля за действительным обращением билетно-кассовой документации на автотранспорте. «Если поставить перевозчиков в специфические условия, отличные от традиционного учета и налогообложения, то это в принципе возможно, — говорит лидер общественной организации, но ведь это дело не одного дня и не одного решения.