Паралич штрафа

В очередной раз «украинский» общенациональный телевизионный канал смачно, громко и многомиллионно обложил «соседским» матом украинских телезрителей. Женщин наших. И детишек. Сделал это, как и положено, в прайм-тайме. Точно зная, что он (канал этот) будет не один. В субботу в 21 час 16 минут. Мозг сразу сослался на реалии действующей власти — стопроцентное соответствие образу. Но беда в том, что длится такое телевизионное бытие уже не первый год, и обеспечивает нам его принятая в январе 2006 года законодательная база. Называется этот документ «Закон Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О телевидении и радиовещании». Одним из аргументов для совершенствования законодательства выдвигались «стремительные изменения в аудиовизуальном пространстве Украины». Это на самом деле так. Изменения эти даже были четко зафиксированы и обнародованы. Для примера — в легендарном уже тексте «Открытого письма украинских певцов, музыкантов, авторов, предпринимателей шоу-бизнеса по поводу катастрофической ситуации в аудиовизуальном пространстве Украины», посланного в адрес руководства Украины в январе 2004 года. Мониторинг, проведенный для подтверждения заявлений в письме, показал, что иностранные песни и композиции — это до 90% эфирного времени на радио и до 85% эфирного времени на ТВ, а 97.5 % опрошенных специалистов берут с музыкантов взятки за ротации. Принялись «править» законодательство. «Правильно» править! Имеем результат: цивилизованных способов влияния на ситуацию в аудиовизуальном пространстве украинскому гражданину и украинскому гражданскому обществу нет! Для примера: если раньше любая общественная организация или просто специалисты отрасли могли провести мониторинг ситуации в аудиовизуальном пространстве и сообщить о тотальных нарушениях в этой сфере, то сегодня «учитываются» результаты только «правильных» проверок. Любое обращение гражданина Украины в Национальный совет по вопросам ТВ и радиовещания с изложением какого-либо грубого факта нарушения любого закона Украины (даже записанного на видео) не имеет никакого значения! В свое время я обратился с журналистским запросом к руководству Национального совета по поводу «не запиканных» в украинском эфире соседских идиом. Кабельщики дали мне возможность сравнить то же фильмовское, сериальное и другое «добро» российскими спутниковыми каналами и нашим ТВ. Так вот: «там» свои матерные слова они «запикивают». Ответ руководства Нацсовета: «никто не обращается»! Тогда я мгновенно «организовал» руководству «обращение», направив журналистские запросы на имя... всех народных депутаток в Верховной Раде. На время помогло!

Сейчас времена другие... А вот закон тот же. В нем «описание прав» телезрителей напоминает «Правила поведения в общественном транспорте», где долго и детально описывается, что пассажир «обязан», «не имеет права», «наказывается», «привлекается» и на три слова описаны права: «имеет право ехать». В нашем случае «телепассажир» имеет право аж на «письменное обращение»: «...с замечаниями и предложениями относительно содержания и технического качества соответствующих программ или передач и получать в письменном виде или непосредственно в передачах ответ на обращение». Вот полный текст стандартного ответа на обращение по поводу соседских матов в украинском эфире: учтем! Интересно, что «редакция» действующего законодательства содержит прямые нормы относительно недопустимости «использования телерадиоорганизаций для: трансляции программ или их видеосюжетов, которые могут нанести вред физическому, психическому или моральному развитию детей и подростков; если они имеют возможность их смотреть...» (ст. 6). А ст. 28 закона отмечает, что телеканал «не имеет права распространять программы, способные влиять на нормальное физическое, умственное или моральное развитие детей и юношества». А еще в телевизионном продукте «...текстовое сопровождение не может содержать грубые слова, высказывания и тому подобное...». Но обращений, как мы уже узнали, нет!

А как быть с нормой об «ОТВЕТСТВЕННОСТИ за нарушение законодательства о телевидении и радиовещании»? В ст. 70 прямо написано: «Национальный совет осуществляет контроль за соблюдением и обеспечивает выполнение требований законодательства...» И это вторая — самая главная — причина того, что на украинских телеэкранах «гуляет» мат.

«Телевизионные деятели искусств» быстро поняли, что ни при каких обстоятельствах лицензию у них не отберут. Раньше они говорили: мы не можем вмешиваться в содержание «чужих» программ. Теперь другие законодательные требования: «ответственность за содержание программ и передач несет руководитель телерадиоорганизации». То есть он или редакторы должны проверять, что показывает «его канал». А с этим проблема: как мне сообщила представительница коммерческого вещателя, которая отвечает за покупку продукции для показа украинцам: «а зачем нам смотреть — это же российское производство!». К тому же, если ранее лицензии в Украине (как во всем цивилизованном мире) должен был лишать соответствующий специализированный орган — Нацсовет, то теперь это надлежит делать суду. Честному. Неподкупному. Отечественному. И факты, приведенные общественностью, — это так, «электронный шум»! Ведь это только в Великобритании грубость в эфире, «замеченная» тысячами телезрителей, может стать предметом извинений на уровне премьер-министра, а несколько эмоциональных «ф...в», брошенных в прямой эфир национального вещателя известным певцом в США, обходится в несколько сотен тысяч долларов штрафа! У нас же «нарушения должны быть подтверждены решениями и санкциями Национального совета, не отмененными в определенном законодательством порядке, или соответствующими судебными решениями». Правильно пролоббировали!

Уже едва ли не 15 лет в Украине «не могут» принять маленький такой документик — с определенными суммами штрафов за нарушение законодательства и условий лицензий телерадиоорганизациями в Украине. Последняя попытка утвердить такие штрафы была предпринята в августе 2009 года. Сумы штрафов «не хотят» утверждать. Значит, любой честный украинский незаангажированный судья «хацапуповского» суда из-за «процедурных нарушений» встанет в защиту честных коммерческих украинских вещателей — материтесь себе вволю!

А пока еще (в повторе — чтобы не забыли!) общенациональный украинский телевизионный канал в воскресенье в 15.04 еще раз «напомнил» обращение главного героя фильма «ДМБ» к братьям Алиевым... а также членам Национального совета по вопросам ТВ и радиовещания: «Бувайте, іхтіандри х...єві!» (это цитата «титра» с соблюдением требований относительно языка передач)...