Национальное дело – это дело всего народа и дело каждого гражданина; это коренной интерес всего народа и гражданства, совесть каждого из нас...
Иван Дзюба, украинский литературовед, критик, общественный деятель, диссидент

Совет по защите журналистов. Попытка №...

При Администрации Президента создали совещательный орган по поддержке свободы слова
26 февраля, 2016 - 13:21
ТАРАС ШЕВЧЕНКО, ДИРЕКТОР ИНСТИТУТА МЕДИА ПРАВА / ФОТО RPR.ORG.UA
СВЕТЛАНА ОСТАПА, ЧЛЕН ОО "ТЕЛЕКРИТИКА"

Во вторник Петр Порошенко подписал Указ о создании «Совета по вопросам защиты профессиональной деятельности журналистов и свободы слова». Это уже не первая попытка в истории независимой Украины создать орган, который имел бы целью делать невозможным давление на журналистов и цензуру. Но не получалось создавать действенные инструменты урегулирования ситуации в медиасфере – инициативы были либо бутафорскими, либо малоэффективными. Например, Межведомственная рабочая группа по анализу состояния соблюдения законодательства о свободе слова и защите прав журналистов (МРГ) при президенте Януковиче, созданная по инициативе Дарки Чепак, выполняла скорее функцию пиара чиновников, а не инструмента защиты права журналистов на свою профессию. Не станет ли это очередной инициативой ради инициативы?

Сообщается, что новообразованный совет имеет консультативно-совещательный характер и объединяет представителей государственных органов – Национальной полиции, ГПУ, СБУ, Нацсовета по вопросам телевидения и радиовещания, и представителей общественных объединений, действующих в сфере медиа и СМИ.

«Цель деятельности совета – рассматривать все конфликтные ситуации, связанные с журналистикой, – цензуру, давление, нападения, контролировать продвижение таких уголовных дел в правоохранительных органах. Выяснять, почему они затягиваются и не происходит ли торможения расследования, – рассказывает «Дню» Светлана ОСТАПА, член ОО «Телекритика», которая также вошла в совещательный орган. – Решение о его создании было принято 16 сентября – в день памяти (исчезновения. – Ред.) журналиста Георгия Гонгадзе. Тогда было договорено инициативной группе из журналистского сообщества взять на контроль дела нападений на журналистов на Майдане и препятствования их деятельности. Вдумайтесь: таких фактов более 200, и абсолютное большинство «спустили на тормозах». Не наказаны даже виновные в гибели Вячеслава Веремии, которого убили за попытку сфотографировать «титушек». Также мы будем поднимать прецеденты, связанные с военными действиями – избиение, попадание в плен журналистов и тому подобное. Рассмотрим новый «кейс» – препятствование журналистам-расследывателям. Например, грубое обращение сотрудников СБУ со съемочной группой «Радио Свобода», которая снимала, на каких авто приезжают сотрудники Центрального управления, для программы «Схемы». Дело, к которому подключилась даже военная прокуратура, затягивается, и офицерам пытаются спустить с рук их действия. Кое-кто критикует решение, что главами совета будут два представителя АП – пресс-секретарь Порошенко Святослав Цеголко и заместитель главы его Администрации Андрей Таранов. Но считаю, что это эффективнее, чем если бы главой стал представитель общественного сектора или СМИ, ведь это дает более широкие возможности для лоббирования своих предложений и формирования повестки дня».

В то же время решать резонансные «дела десятилетия», которые заключают в себе характеристику эпохи, как, например, убийство Георгия Гонгадзе – совет не ставит себе первоочередной задачей. Хотя именно медиасообщество, понимая, что одно безнаказанное дело порождает другие, должно было бы консолидировать усилия и требовать от властей поставить точку в «деле Гонгадзе», а не просто акцентировать на том, что именно в годовщину исчезновения журналиста возникла идея создания упомянутого совета. С предостережением к новообразованному органу относятся и медиаюристы.

«Давать оценку вновь созданному совету можно будет исключительно по его деятельности, – комментирует «Дню» Тарас ШЕВЧЕНКО, директор Института медиа права. – Я бы хотел видеть позитивные результаты, но опыт существования таких органов в Украине демонстрирует противоположное. На мой взгляд, проблемы отечественной журналистики сейчас связаны больше не с вопросами безопасности и защиты. Хоть единичные прецеденты и возникают, Верховная Рада недавно усилила уголовную ответственность за препятствование журналистской деятельности, и вопрос имплементации – к судопроизводству. Главная проблема – монопольное владение ключевыми медиа олигархами и продвижение ими в первую очередь своей политической и экономической политики, в отличие от общего интереса или интереса аудитории. Одна из ключевых причин этой ситуации – отсутствие независимого регулятора, функции которого должен был бы выполнять Национальный совет по вопросам телевидения и радиовещания и влиять на контент крупных медиаресурсов. К сожалению, в важные моменты, например, во время выборов, регулятор «не замечает» использования каналов в качестве политических инструментов. Надеюсь, что новый совещательный орган будет поднимать важные для общественности и журналистского сообщества вопросы и избежит декларативности в своей деятельности».

Анастасия РУДЕНКО
Рубрика: 




НОВОСТИ ПАРТНЕРОВ