Европа в ответе за судьбу Косово

Год назад, 17 февраля 2008 года, Косово провозгласило свою независимость, которую признали более 50-ти стран, определяющих около 60% мирового экономического благосостояния. Межэтнического насилия, которого многие опасались, удалось во многом избежать. Не произошло и массового переселения сербов, которое также предсказывали. Всеобъемлющее предложение по урегулированию статуса Косово (так называемый план Ахтисаари), которое предусматривает международный контроль над независимостью Косово, постепенно претворяется в жизнь. Была развернута большая гражданская миссия Европейского Союза.

К сожалению, тем не менее, мы все еще не можем перевернуть страницу этого разрушительного конфликта, который привел к такой большой трагедии и стал причиной нестабильности на Балканах на долгое время. Этот вопрос не теряет своей злободневности, поскольку Сербия продолжает отрицать эту новую реальность и делает все возможное, чтобы препятствовать нормализации ситуации.

По указаниям сербского правительства косовские сербы, составляющие около 5% населения, отказываются сотрудничать с косовским правительством и миссией ЕС. Таким образом — и в этом заключается ирония конфликта — сербы сами препятствуют скорейшему применению широкомасштабной общественной нормализации, предусмотренной в плане Ахтисаари, который должен принести им нормальную и защищенную жизнь. На международном уровне Сербия — при сильной поддержке России — активно занята блокированием приема Косово в ООН и другие глобальные или региональные организации.

Трудно понять, чего пытается достичь Сербия. Никто не отрицает, что для любого государства отделение части его территории — очень болезненно, даже если территория в основном населена другой этнической группой. Тем не менее, в новейшей истории есть примеры, когда подобные вопросы решались согласованно.

В случае с Косово после жестокого режима Милошевича в 90-х годах, сопровождавшегося репрессиями, массовыми нарушениями прав человека, а также широкомасштабным выселением косовских албанцев, было вынуждено вмешаться НАТО, а ООН взяла на себя управление страной, после чего возврат к сербскому правлению стал немыслимым. Сегодняшние демократические лидеры Сербии должны понимать, что утрата Косово — хотя и не по их воле — стала необратимой и с этим они должны смириться.

Все, чего они могут достичь своей сегодняшней политикой — это отложить столь необходимую стабилизацию обстановки в регионе после распада Югославии, а также сделать убогой жизнь в Косово. Разве не будет разумнее протянуть руку помощи государству, едва появившемуся на свет, сменив враждебность на дружбу и таким образом обеспечив будущее присутствие сербов в Косово?

Косово прежде всего является проблемой Европы, и ЕС несет первоочередную ответственность за то, чтобы у этой истории был счастливый конец. К сожалению, неспособность ЕС прийти к согласию в общей политике не только ослабила его роль на международной арене, но также стала главным препятствием перед решительными действиями в самой стране.

Пять стран — членов ЕС, которые продолжают воздерживаться от признания Косово, должны отдавать себе отчет, что их позиция вдохновляет тех, кто никоим образом не сотрудничает с миссией ЕС и препятствует ее работе. Также это до бесконечности усложняет адаптацию к новой ситуации умеренных сил в Сербии.

Только объединенная позиция ЕС вместе с осознанием того, что принятие в ЕС Сербии немыслимо до тех пор, пока этот конфликт не будет полностью разрешен, может с течением времени привести к изменению ситуации, как со стороны обычных сербов, так и со стороны их правительства. С другой стороны, Косово необходима четкая европейская перспектива и решительная помощь, чтобы противостоять стоящим перед ним угнетающим трудностям. На сегодняшний день не хватает обеих этих частей.

Не следует заблуждаться по поводу относительного спокойствия, которое сегодня господствует в Косово. Последние трагедии на Балканах показали, что проблемы, остающиеся нерешенными, рано или поздно перерастают в открытый конфликт и что цена этого становится слишком дорогой для всех. Для самодовольства нет времени. Обеспокоенные этой проблемой люди должны серьезно отнестись к тому, что американский президент Барак Обама сказал в своей инаугурационной речи: «Время, когда мы не шли на компромиссы, стремились защитить свои узкие интересы и откладывали принятие решений, — это время, несомненно, прошло».

Марти АХТИСААРИ — бывший президент Финляндии и лауреат Нобелевской премии мира за 2008 год;

Вольфганг ИШИНГЕР — бывший посол Германии, в настоящее время председатель Мюнхенской конференции по безопасности;

Альберт РОХАН — бывший генеральный секретарь министерства иностранных дел Австрии и заместитель специального посланника ООН на переговорах по определению статуса Косово.