Каждый народ может только тогда духовно и физически развиваться и расти, если его граждане пользуются полной свободой совести, мысли, слова и собраний.
Михаил Сорока, украинский политический деятель, диссидент, член ОУН

Испытания природой

Для адаптации к изменениям климата эксперты советуют каждой ОТГ уже сейчас готовить планы и меры сохранения природных ресурсов
17 марта, 2021 - 20:20
ФОТО НИКОЛАЯ ТИМЧЕНКО / «День»

Эксперты считают, что все экологические вопросы созреют в Украине до 2030 года, в том числе вопросы с водой.  Пока в стране еще выдерживает инфраструктура, изменения климата — очевидны, но еще справляемся.  Основные вызовы предстанут перед громадами.  На сегодня большинство граждан в Украине понимает важность адаптации к изменениям климата: по данным Киевского международного института социальных исследований, 82% украинцев считают изменения климата важными, 10% — основной проблемой.  Однако мало в каких громадах создаются программы адаптации к этим изменениям и ведется хоть какая-то работа.

Сейчас на сайте Министерства защиты окружающей среды и природных ресурсов обнародована Стратегия экологической безопасности и адаптации к изменениям климата на период до 2030 года.  После ее утверждения необходимо будет создать план мероприятий, при этом каждый регион, даже громада, должны понимать и учитывать специфику своего региона в своих программах.

«КАЖДЫЙ ДОЛЛАР, ВЛОЖЕННЫЙ В ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ КЛИМАТА, ЭКОНОМИТ ШЕСТЬ ДОЛЛАРОВ»

По словам начальника отдела политики адаптации к изменению климата и климатической отчетности Миндовкилля Михаила ЧИЖЕНКО, сегодня даже богатые страны не могут разработать документы, которые бы охватывали все вопросы: «Мы разработали Стратегию экологической безопасности и адаптации к изменениям климата до 2030 года.  Это рамочный документ, после его принятия будет подготовлен план мероприятий.  Очень важно понимать, что у нас происходит на уровне громад и регионов.  Украина — очень разнообразна, у нас даже в рамках одной области могут быть разные задачи, разные насущные проблемы. Никто лучше громады не понимает вопросы, которые им следует решать».

«Риски для национальной безопасности в контексте изменения климата — это экономические потери, потери здоровья людей из-за недостатка воды, потери промышленности, домохозяйств, потери урожая, потери от лесных пожаров, убытки от учащения стихийных бедствий, потери биоразнообразия, угроза продовольственной безопасности, потери  от затопления прибрежных зон, — отметила национальный координатор ЄС/ПРООН EU4Climate Виктория ЯШКИНА.  — Секторы, которые являются наиболее уязвимыми — это водные ресурсы, сельское хозяйство, инфраструктура, лесная отрасль и тому подобное.  Нам необходимо быть готовым к стихийным бедствиям.  Однако сейчас в Украине — низкий уровень реагирования на угрозы, происходит точечное решение проблем.  Также отсутствует техническая база, неготовность гидрометслужбы собирать показатели для оценки текущих изменений климата, низкий уровень осведомленности громад.  Украине нужны квалифицированные кадры по вопросам адаптации к изменениям климата, которые будут понимать, как внедрять стратегию, во что вкладывать деньги.  Каждый доллар, вложенный в предупреждение изменений климата, экономит шесть долларов.  В частности, в прошлом году мы были свидетелями крупных стихийных явлений в Украине: это пылевая буря в Киеве, наводнения в Западной Украине (убытки оценены в три-четыре миллиарда гривен), пожары на Луганщине, торнадо на Житомирщине, засуха на юге Украины.  По прогнозам, к 2100 году могут быть подтоплены и порты, и курортная зона, и территории природно-заповедного фонда, береговые зоны.  Громады все больше будут страдать, поэтому они должны знать о мерах по предотвращению этого».

ФОТО НИКОЛАЯ ТИМЧЕНКО / «День»

Как добавила Виктория Яшкина, к угрозам для громад на ближайшие годы причисляют тепловой стресс из-за перегрева (преимущественно в городах, где плохо циркулирует холодный воздух), воды будет меньше, а ее качество может ухудшаться.  Для примера: в тех районах города, где есть зеленые насаждения, температура обычно на три-шесть градусов ниже, чем там, где их нет.  С другой стороны, повышаются риски подтопления из-за неприспособленности инфраструктуры.

ЧТО ГРОМАДЫ МОГУТ СДЕЛАТЬ УЖЕ СЕГОДНЯ БЕЗ ФИНАНСИРОВАНИЯ?

В Украине сегодня насчитывается 1469 громад.  Недавно Ассоциация объединенных территориальных громад провела исследования, принимаются ли на местном уровне программы по предотвращению изменения климата.  К сожалению, пока над этим подавляющее большинство руководителей громад не задумывается.

«Мы ставим перед собой цель, чтобы каждая громиада знала, что ей делать в предупреждении изменений климата.  Вообще тема интересна для подавляющего большинства громад, нельзя сказать, что об этом не задумываются.  Но когда задаем вопрос, что же делается в этом направлении, есть ли у вас стратегические или текущие планы — одобрительно отвечают очень мало, — рассказала Валентина Полтавец, исполнительный директор Ассоциации объединенных территориальных громад.  — Такие программы есть в больших городах, в маленьких таких программ депутаты не принимают.  Исключения — громады, которые есть в соглашении мэров.  Это громады, которые на шаг-два идут впереди, они уже проанализировали то, что происходит, и могут стать примерами того, как будет организовывать работу.  Мы сформировали темы, к которым следует привлечь внимание тех, кто еще не задумывался.  Предложили шесть.  В частности, они касаются экономики, энергосбережения, как привлекать к этому общественность.  Следующим шагом мы хотим разработать программу действий, дружественных к окружающей среде».

Она отметила, что представители громад хотят предложить свое видение разграничения полномочий в сфере охраны окружающей среды между Миндовкиллям и местной властью — где полномочия будет делегировать государство, где громада сама должна выбирать, как заниматься определенными вопросами.

«Придется провести много работы.  Какой бы ни была хорошей стратегия, все придется реализовывать на местах, без разъяснений этого не сделать.  Основные вопросы — это вопросы обеспечения водой, отсутствие иногда питьевой воды в верхних горизонтах, низкий уровень воды в малых реках.  В некоторых громадах принята стратегия спасения малых рек.  Зеленые насаждения и лесные массивы — это настоящая проблема и для больших, и малых, и средних городов.  Важным вопросом является сохранение болотных угодий, создание заповедных территорий, сбора и утилизации отходов, в том числе — опасных», — отметил заместитель председателя Ассоциации объединенных территориальных громад Алексей Рябоконь.

Руководители территориальных громад свою пассивность объясняют отсутствием средств.  Зато специалисты отмечают, что уже сегодня, при отсутствии денег или при небольшом финансировании, можно сделать очень важные вещи для улучшения местного климата.  В частности, создать планировочную документацию, согласовать действия с соседними ОТГ;  начать восстанавливать полезащитные полосы, расчистить малые реки, русла, беречь питьевую воду, сохранять растительный покров, увеличить площади невспахиваемых земель за счет сохранения лугов, лесов и водно-болотных угодий.

Оксана МИКОЛЮК, «День»
Газета: 
Рубрика: 




НОВОСТИ ПАРТНЕРОВ