Бюджетный тотализатор

Вчера премьер-министр Виктор Янукович с полной уверенностью заявил, что Президент Украины Виктор Ющенко подпишет принятый парламентом госбюджет на 2007 год. Ранее Президент утверждал обратное.

Так что интрига вокруг подписания/ветирования бюджета-2007 могла бы быть чрезвычайно захватывающей. Тем более, что давление на Президента со стороны различных политических сил практически уравновешено, и только ему самому предстоит принять окончательное решение на основе множества факторов, среди которых, наряду с интересами страны, которые Президент, безусловно, будет учитывать в первую очередь, также и личные интересы, легко конвертируемые в рост подупавших, к сожалению, рейтингов самого Виктора Андреевича и его политической силы.

По какому пути пойдет Президент? Думается, гадание на политической гуще в данном случае малопродуктивно. К счастью, Президент нашей страны высокообразованный экономист и финансист, и не ему рассказывать о потерях, которые может понести страна, вдруг оказавшаяся без бюджета. Впрочем, для правительства в этом, на самом деле, нет ничего страшного. И если предположить, что в нем имеются люди, нечистые на руку или просто склонные к авантюрам на финансовом поле, то ручное управление на основе прошлогоднего бюджета, которое получает зеленый свет в случае ветирования Президентом данного закона, им только на руку. Как говорится, бери побольше, зарывай подальше.

Но нормально работать по старой смете в этом году, когда существенно подорожал импортный газ, просто невозможно. Без средств на оплату тепла и электроэнергии моментально окажутся как госучреждения — от детских садиков до воинских частей, — так и граждане, а вернее — жилищно-коммунальные службы, до которых не дойдут положенные им субсидии.

Похоже, именно на это полагался первый вице-премьер и министр финансов Николай Азаров, когда высказывал надежду на то, что Президент подпишет бюджет на 2007 год. Президент, по словам первого вице-премьера, «понимает всю важность подписания закона и своевременного вступления его в действие». При этом Азаров пообещал (скорее всего это же было сказано и в ответ на замечания Президента), что по итогам первого квартала 2007 года правительство детально разберется с ситуацией по зарплатам военнослужащим и, в случае необходимости, пересмотрит их в сторону повышения. То же самое, по его словам, касается и ситуации с минимальной заработной платой, а также прожиточного минимума. «Мы учли многие предложения Президента и готовы, чтобы в короткие сроки этот документ был подготовлен к подписанию Президентом», — подчеркнул Азаров и назвал деструктивной позицию тех представителей оппозиции, которые говорят о возможности ветирования закона о государственном бюджете Президентом. «Президент занимает взвешенную позицию, но какие-то силы, я думаю, что из «Нашей Украины», из оппозиции, постоянно провоцируют Президента», отмечает второй человек в правительстве и напоминает, что закон о бюджете еще никогда в истории Украины не подвергался президентскому вето...

Тем не менее вероятность такого решения также нельзя полностью отбросить. Среди сторонников вето также и экс-премьер Украины, лидер БЮТ Юлия Тимошенко. Она, как всегда, не стесняется в выражениях: «Этот бюджет принимать невозможно, потому что это бюджет государственного идиотизма», который «угрожает не только жизни людей, но и государственности Украины». В то же время она, похоже, не очень надеется, что Президент прислушается к ее советам: «Но мне кажется, что вето, к сожалению, ничего не поправит». Руководитель службы социально-экономического развития Секретариата Президента Александр Шлапак прямо заявлял: «Я лично буду рекомендовать не подписывать закон о бюджете на 2007 год».

К кому в конце концов прислушается Президент? Один из вариантов ответа можно получить, в частности, проанализировав слова самого Виктора Андреевича. Вчера он сообщил журналистам, что текст госбюджета на 2007 год будет предоставлен ему в субботу или понедельник, после чего два дня над документом будет работать экономический департамент Секретариата Президента. «Во вторник — среду я хотел бы провести очередную встречу с премьер-министром на предмет закона о бюджете 2007 года, его недостатков и сформировать решение Президента по этому вопросу», — сказал Ющенко. Что из этого следует? Жесткий график работы (при том, что Конституция дает ему 15 дней), срок которого истекает в середине будущей недели, может свидетельствовать о желании досрочно подписать закон с тем, чтобы правительство могло приступить к его осуществлению. Впрочем, не исключен и другой вариант: ускоренный график ставит целью дать парламенту и правительству больше времени на доработку...