Ценности — традиционные

Нет ничего лучше для ребенка, чем семья. Даже если это семья неродная или неполная. Даже, говорят психологи, если мать или отец свои обязанности выполняют не очень добросовестно. В Украине несколько лет на одном уровне держится печальная статистическая цифра — детей-сирот вместе с детьми, родителей которых лишили родительских прав, официально у нас то 101 тысяча, то 102, то 103. Количество таких детей не уменьшается, несмотря на то, что в прошлом году у нас усыновили 3800 детей (украинцы вместе с иностранцами). Это не принимая во внимание то, что значительное количество детей взяли еще и в приемные семьи, в детские дома семейного типа или установили над ними опекунство. В любом случае, в Украине еще очень много детей, требующих особого внимания.

С началом нового учебного года в Украине активизируется кампания «Урок», во время которой сотрудники милиции вместе с инспекторами по делам несовершеннолетних (медиками, журналистами и т.д.) будут разыскивать детей, которые слоняются по улицам, пропускают уроки или вообще не посещают школу, поскольку им негде жить. Например, по данным Государственного департамента по усыновлению и защите прав ребенка, если в профилактических рейдах два года назад (первый квартал) на улицах найдено почти семь тысяч детей, то через два года — более 5300. Разница есть, но небольшая.

Два года назад, чтобы акцентировать внимание общества на обездоленных детях, Виктор Ющенко ввел официальный День усыновления, который отмечается ежегодно 30 сентября. Год 2008-й был объявлен Годом национального усыновления, и это дало результаты. Неизвестно, будет ли нынешняя власть придерживаться этой традиции, принимая во внимание то, что не так давно премьер-министр Николай Азаров высказался за улучшение работы интернатов в Украине. Газета «День» писала об этом в номере за 15 июля 2010 года. Сейчас об этой инициативе в правительстве пока не говорят.

Тем не менее, пока желающие сделать чужих детей родными в Украине есть (для этого есть и основания: каждая пятая-шестая украинская семья не может иметь детей). По данным Государственного департамента по усыновлению и защите прав ребенка, официально таких — 1802 семьи (на учете). Детей же, которые могут быть усыновленными, у нас почти 30 тысяч (они имеют необходимый для этого статус). В первой половине этого года у нас было усыновлено 1636 детей (в трети случаев родителями стали иностранцы). Для сравнения: в прошлом году всего усыновили 3800 украинских детей (чуть больше 1400 — иностранцы). А вот в 2005 году картина выглядела по-другому: из всех усыновленных детей (3529 человек) — 2110 усыновили иностранцы. То есть за последние три года украинцы стали усыновлять детей больше, чем иностранцы.

Но наиболее распространенной формой попечения о ребенке в Украине является взятие под опеку. По информации Министерства Украины по делам семьи, молодежи и спорта, общее число опекунов у нас (данные на середину этого года) — 51362 человека. Они занимаются воспитанием более 57 тысяч детей. При этом, как показывает опыт, в 94,7% случаях детей берут на воспитание родственники. Больше всего ответственность за судьбу детей чувствуют их бабушки и дедушки — 59% случаев. Тети и дяди усыновляют племянников в 21% случаев, взрослые сестры и братья — в 7,3%, другие родственники — в 7,2%. По официальным данным, только 5,2% опекунов не являются родственниками детей, воспитывающихся в их семьях. Что касается тех людей, которые берут к себе на воспитание чужого ребенка, то это, как правило, хорошие знакомые родителей ребенка, знавшие ребенка и семью, в которой он жил (крестные, друзья родителей и др.).

— Опека и попечительство остаются наиболее традиционной формой семейного устройства детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, и я призываю украинцев активнее брать детей, нуждающихся в воспитании в семье, под опеку и попечительство. В украинской традиции родственники, крестные родители, соседи всегда охотно брали под опеку и попечительство детей, по тем или иным причинам оставшихся без родителей, — сказал министр Украины по делам семьи, молодежи и спорта Равиль Сафиуллин, комментируя социально-демографические характеристики семей опекунов.

Проанализировав данные об украинских опекунах, можно прийти к выводу, что желание заботиться о ком-то больше всего проявляется у людей старше 40 лет. Потому что, согласно данным Государственного департамента по усыновлению и защите прав ребенка, 48% опекунов — от 40 до 60 лет, 30% — старше 60 лет. Таких, кто воспитывает неродного ребенка в возрасте от 25 до 40 лет — 17%, до 25 лет — 3%. При этом среди опекунов и попечителей половина имеет полную семью и половина — неполную (одинокая женщина, одинокий мужчина) и 84% опекунов — это женщины, почти 17% — мужчины. Большинство семей опекунов (64%) проживают в городах, 36% — в селах.

— 56844 ребенка, воспитывающихся под опекой и попечительством, получают государственную помощь. Это 90,4% от общего количества таких детей, — отметил Равуль Саффиулин. Среди характерных причин неполучения государственной помощи есть, в частности, другие выплаты на ребенка (пенсии по потере кормильца и тому подобное), превышение уровня помощи — 3,09%. Есть случаи, когда опекун, попечитель не обращался за получением помощи — 1,2% (высокий уровень доходов семей опекунов, попечителей, нежелание опекунов, попечителей собирать необходимые для назначения помощи документы); или им отказано в получении помощи (отсутствие определенных законодательством документов, в частности решения суда о взыскании с родителей ребенка алиментов) — 0,2%.

Важно, что в последние годы в Украине меняется отношение к семьям, которые берут под опеку или усыновляют чужого ребенка. Об этом говорят сами матери, об этом свидетельствуют данные социологических исследований. Так, например, на сайте Государственного департамента по усыновлению и защите прав ребенка есть раздел с вопросом «Вы бы взяли в свою семью чужого ребенка?» Из более трех тысяч респондентов «да» отвечают 55%, «да, но не знаю как» — 15% и «нет» — 32%. Неплохие результаты, возможно, перемены в общественном мнении приведут к переменам в судьбе обездоленных детей.