Эффект партнерства

Все страны мира в условиях экономического кризиса стараются снизить налоговое давление на бизнес, надеясь на то, что он будет создавать новые рабочие места и платить больше налогов. У нас это направление, всеми поддерживаемое на словах, на практике пока что не реализуется. И это вызывает вопросы, а также и недовольство в бизнес-среде. Определенное успокоение в нее должен был внести форум «Власть и бизнес — партнеры».

«То, что сейчас волнует бизнес, — это шесть месяцев отсутствия кредитования, это практически все равно, что выпускать кровь за шесть месяцев из бизнеса. Если в ближайшее время Национальный банк не возобновит систему кредитования бизнеса, я думаю, что это действительно будет кризис», — не радовала прогнозами бизнес-среду ее официальный правительственный попечитель.

Между тем собравшихся на форуме предпринимателей интересовали не только кредиты. По итогам предыдущего, пятого форума «Власть и бизнес — партнеры» Кабмин, согласно указу Президента, подготовил Национальный доклад о состоянии и перспективах развития предпринимательства в Украине, в котором приведены стратегические и тактические приоритеты, рекомендованные для преодоления последствий экономического кризиса. Выступая на форуме, заместитель руководителя рабочей группы по подготовке этого документа Захарий Варналий подчеркнул, что среди рекомендаций доклада — снижение налогового давления на украинских предпринимателей. В частности, рекомендовано сохранить упрощенную систему налогообложения малого бизнеса и применить ее элементы к средним и крупным предприятиям.

Воспримет ли правительство эти рекомендации? Ведь не далее как месяц назад оно, несмотря на критику, приняло и обнародовало постановление о повышении отчислений в Пенсионный фонд с «упрощенцев». Поэтому Ксения Ляпина, являющаяся явным конкурентом Кужель в деле защиты предпринимательства от государственных наездов, выступая на форуме, призывала правительство в кризисных экономических условиях сделать политику предпринимательства и налоговую политику быть более рациональными. Она назвала недопустимыми мерами практику сбора налогов наперед и введение дополнительных платежей в бюджет. Примером последнего, по ее мнению, является правительственное Постановление №366, согласно которому предприниматели, работающие по упрощенной системе налогообложения, должны существенно нарастить свои взносы в Пенсионный фонд. Если правительство будет продолжать собирать налоги, как это делается сейчас, то, по прогнозу Ляпиной, «в четвертом квартале просто не будет бюджета». Депутат также добавила, что такими непоследовательными действиями провоцируется не партнерство власти и бизнеса, а еще большее недоверие предпринимателей к власти.

Четкую линию на конфронтацию с правительством взял на форуме и Президент Ющенко. Он не только обвинил правительства в бездействии в сфере регуляторной политики, но и назвал его бюджетную политику «аморальной». Как объяснил Президент, «на 1 мая мы имеем цифру, которую не имели в истории. Не возмещенный НДС составляет 13,5 миллиарда гривен, а просроченная задолженность по возмещению НДС — 3,9 миллиарда». Он подчеркнул, что все страны, которые борются с кризисом, своевременно возмещают НДС. У нас же, по его словам, «12 миллиардов гривен — переплаты бюджетной, 13,5 — недоплаты бюджетной. Итого — 26 миллиардов гривен изъято из экономики в условиях кризиса», — сказал Президент.

Как же будем спасать бизнес, а следовательно, и обиженную правительством экономику? Президент пообещал предпринимателям уже в ближайшие дни издать по итогам форума указ, направленный на устранение административных барьеров для предпринимательства во время мирового финансового кризиса. В частности, ряд мер будут касаться усовершенствования системы налогообложения путем упрощения процедуры администрирования и уплаты налогов и сборов; поэтапного снижения налоговой нагрузки на субъектов предпринимательства; уменьшения налогового давления на Фонд оплаты труда и введения единого социального взноса (налога); обеспечения гармонизации налогового и бухгалтерского учета. Также предполагается реформирование административных услуг, предоставляемых органами государственной власти.

Между тем отсутствовавшей на форуме Тимошенко удалось в какой-то мере переиграть Президента. Ее реакция на предложения участников форума — обещание наложить мораторий на всяческие проверки бизнеса — оказалась для него более привлекательной. Но в целом заочное соревнование двух лидеров государства в деле помощи бизнесу, которому мы стали свидетелями на этом форуме, можно считать полезным. Если они и дальше будут думать и работать исключительно в этом направлении, то кризис в нашей стране долго не протянет.