«Кому давать водка?»

Любой, кто имеет в нашей стране неудовольствие общаться с людьми из милиции, прокуратуры, судейскими чиновниками, которые прямо призваны бороться с коррупцией, очень быстро осознает, что попал в самое ее гнездо. Соответственно во всех других органах госуправления эта «нечистоплотная дама» также делает все, что только хочет. Поэтому всем у нас понятно, почему процесс борьбы с коррупцией в Украине, как говорится, то погаснет, то потухнет.

Правда, иногда бывают небольшие проблески активности. Что-то подобное происходило вчера в Минюсте, где проходило заседание наблюдательного совета рабочей группы по проекту Еврокомиссии под названием «Поддержка надлежащего управления: проект противодействия коррупции в Украине» (UPAC). В целом речь здесь шла об улучшении руководства этим проектом, который осуществляется, что называется, ни шатко, ни валко, хотя и расходует на свою деятельность не так уж мало бумаги. Достаточно сказать, что, по словам заместителя министра юстиции Украины Инны Емельяновой, предыдущее заседание этого НС было полгода тому назад. А руководитель отдела экономических преступлений Генерального директората по правам человека и правовым вопросам Совета Европы г-н О. Зегер говорил на этом заседании об имевшихся у него сомнениях (в период бездействия НС) в отношении того, заинтересована ли вообще Украина в этом проекте. Сейчас сомнения вроде бы сняты, и тем не менее он призвал членов совета определиться, действителен ли для Украины этот проект и сохраняет ли он свою актуальность, поскольку срок его осуществления скоро заканчивается. Ответ, безусловно, был положительным. Директор одного из департаментов Минюста Роман Рябошапка предложил в качестве ресурса для продолжения проекта противодействия коррупции использовать время, в течение которого не созывался наблюдательный совет. И до чего же изобретательна в таких случаях наша бюрократия... Даже свой производственный простой она превращает в ресурс!

А коррупции от этого, конечно, ни холодно, ни жарко. Она себе процветает, что делает страну не слишком привлекательной для иностранных инвестиций, хотя сейчас для них самое время, да и просто выставляет ее на посмешище.

Одна голландская студентка, активно и небезуспешно изучавшая у нас украинский язык, придя в милицию за справкой, громко поинтересовалась: «А кому тут нужно давать водка?». Но было это лет десять тому назад. Теперь «за водку» никто и пальцем не пошевелит. Коррупция использует только большие деньги...

Директор международной антикоррупционной организации Transparency International в Европе и Центральной Азии Миклош Маршалл считает, что приоритетом нового правительства Украины должна стать борьба с коррупцией. При этом он называет пять основных направлений, по которым должна вестись эта работа. Это: очищение от коррупции сферы государственных закупок, усовершенствование системы налогообложения, создание единого антикоррупционного органа, который бы выполнял координационную роль в формировании и осуществлении антикоррупционной политики, регулирование конфликтов интересов для должностных лиц, проведение судебной реформы, дерегуляция бизнеса. К этому можно еще добавить реформу судебной системы, введение такого ее элемента, как суд присяжных, и вообще реформу всех правоохранительных органов.

Маршалл обратил внимание на то, что в Украине нет контроля над достоверностью финансовых деклараций политиков и нет органа, который бы привлекал к ответственности людей, подающих в финансовые декларации неправдивые данные. Он отметил, что Украина не выполняет обязательств, взятых перед международным сообществом, по борьбе с коррупцией. «Много было обещаний и деклараций в документах, но они не выполняются, и коррупция в Украине остается очень серьезной проблемой», — уверен специалист. Он напомнил, что Украина находится среди наиболее коррумпированных государств согласно индексу восприятия коррупции, рассчитанному Transparency International. У нее 118 я позиция из180 стран. Как участник Стамбульского плана действий по борьбе с коррупцией, Маршалл напомнил, что Украина из 24 рекомендаций не выполнила полностью ни одной, и лишь три осуществила частично.

Антикоррупционная деятельность и ее проявления у нас обычно очень оживляются перед выборами. Вот и экс-министр внутренних дел Василий Цушко за три недели перед последними выборами в парламент представил туда программу под названием «7 антикоррупционных инициатив». В ней можно обнаружить немало дельных предложений, в частности, проекты довольно жестких антикоррупционных статей Уголовного кодекса, попытку регламентировать лоббистскую деятельность, переход на контрактную систему во всех органах госвласти, что предусматривает согласие чиновника на добровольное ограничение свобод и контроль над его деятельностью, финансами, телефонными разговорами, введение в законодательство определения «коммерческий подкуп» и ответственность за такие действия. Но кто и как скоро теперь, после выборов, вспомнит об этих и других подобных предложениях?