Отсчет нелегитимности пошел...

ЖИТОМИР

ВЫБОРНАЯ ГОНКА С ФАЛЬСТАРТОМ

В Житомире со стороны отдельных вероятных претендентов на кресло мэра де-факто избирательная кампания началась еще в конце прошлого года. Наиболее активно начали «светиться» действующий городской голова Вера Шелудченко и заместитель директора ГК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» по вопросам снабжения и расчетов за газ Михаил Заславский (в общественной ипостаси — основатель общественной организации «Наш Житомир» и городского благотворительного фонда собственного имени). Наверное, они не рассчитывали, что выборы будут отсрочены, и поневоле оказались в ситуации фальстарта. Использованием общественных организаций или благотворительных фондов как площадок для разнообразных избирательных кампаний сейчас никого не удивишь — это уже стало стандартным ходом политтехнологов. Например, под регионала Сергея Рыжука, тогда бывшего, а ныне действующего житомирского губернатора, была создана общественная структура «За Житомир!», которая пропагандировала проекты по кардинальным преобразованиям разных сфер городской жизни (то есть и этот прием не является новым). После местных выборов 2006 года ни об организации, ни об ее проектах уже никто не вспоминал.

Фонд Заславского действует более масштабно: заявлены несколько инициатив по архитектурной перестройке города, развитию жилищно-коммунальной сферы, промышленности, внедряются или планируются многочисленные проекты по развитию детского спорта, в сфере культуры — театральные спектакли, рассчитанные на интеллигентных зрителей, выставки, концерты, издание исторических книг, мемуаров, сборников стихотворений и тому подобное. В городе часто звучит вопрос — откуда у менеджера государственной компании средства на проведение масштабных акций, которые, очевидно, обходятся в миллионы условных единиц? Хотя, с другой стороны, в Житомире появилась информация, что господину Заславскому может помогать народный депутат Украины Александр Фельдман. Подобные версии представляются обоснованными — оба из Харькова, и там разворачивалась основная часть их деловой и бизнес-карьеры. Следовательно, логичным выглядит предположение, что последний имеет какие-то планы относительно Житомира, за контроль над которым в последние годы идет жесткая и даже жестокая борьба. Переход А.Фельдмана (избран по спискам БЮТ) в правящую коалицию, что заявлено на днях, обострит интригу вокруг вопроса — на кого в Житомире поставит Партия регионов? На М.Заславского как очень «раскрученного»? На бывшую руководительницу Житомирского облсовета Ирину Синявскую, которая изменила партии «Наша Украина», по спискам которой прошла в депутаты, и пошла на откровенный союз с регионалами, в результате чего лишилась депутатства, а с ним и должности. На днях она подтвердила намерение (о них она говорила еще в конце прошлого года) принять участие в борьбе за кресло житомирского мэра, несмотря на то, что недавно стала руководителем Департамента образования, науки и попечительства Министерства аграрной политики. По информации из политических кругов Житомира, поддержку ПР пытается получить и экс-нардеп Виктор Развадовский, на тоже надеялась Вера Шелудченко (поддержанная на выборах 2006 года «Нашей Украиной», она потом перешла в Единый центр, а сейчас будто пыталась вступить в ПР, но получила отказ, в виду изменчивости своих партийных симпатий).

Побороться за кресло мэра (и вообще активно участвовать в местных выборах) обещала и «Украинская платформа» — ее лидер, народный депутат Украины Павел Жебривский заявлял, что от партии рассматриваются три кандидатуры на эту должность, но окончательное решение будет принято лишь после широкой внутрипартийной дискуссии. С большой долей вероятности можно спрогнозировать, что в «бой» пойдут и «Фронт перемен» Арсения Яценюка (на прошлых президентских выборах лидер партии в Житомире получил больше 10% голосов), и «Сильная Украина» (больше 18% голосов житомирян отдано за Сергея Тигипко во время последних выборов). Не исключено, что от «Сильной Украины» в борьбу вступит та же И.Синявская — ближайшие соратники последней работали именно в штабе ее лидера. В таком случае ожидается еще интрига: что окажется сильнее — позитив бренда Тигипко или негатив имиджа Синявской.

По мнению Александра Музыки, декана социально-психологического факультета Житомирского государственного университета имени Ивана Франко, в предвыборной ситуации в Житомире теперь наблюдаются две предвыборные стратегии. Первая — это кампания действующего городского головы, которая пытается вывести на первый план в информационном поле видимые участки своей работы, которые близки всем жителям Житомира. Вторую стратегию эксперт называет «технологией имени Игоря Бакая» (в 2000 году избирался в Житомире в парламент. — В.К.). Большие вложения в PR-кампанию: газеты, концерты, билборды. Но, считает эксперт, люди помнят, что на этом все и закончилось.

Что касается области в целом. В самых больших райцентрах наиболее прочным выглядит положение мэра Коростеня Владимира Москаленко. Городскому голове Бердичева Василию Мазуру и мэру Новоград-Волынского Николаю Боровцу, несмотря на довольно постоянную популярность, уже приходится попадать под существенную критику тех или иных своих действий. А состав будущих местных советов, очевидно, будет зависеть от того, по какому закону они будут избираться. Если будет возвращена мажоритарная система, считает житомирский политолог Виктор Радчук, то она выгодна в первую очередь Партии регионов. И говорит, что уже сейчас ему известны 47 человек (это, как правило, бизнесмены), которые могут одержать в борьбе победу в отдельных округах по Житомиру, если их будет 60, то есть столько, сколько ныне депутатских мандатов в горсовете.

ДНЕПРОПЕТРОВСК

РЕГИОНАЛАМ НУЖЕН «СВОЙ» ИВАН ИВАНОВИЧ

В Днепропетровске из-за неопределенности ситуации с местными выборами развернулась дискуссия вокруг легитимности городского головы Ивана Куличенко. Его бывший заместитель по юридическим вопросам Сергей Карпенко поднял вопрос о том, что в настоящий момент мэры городов исполняют свои обязанности вопреки действующей Конституции. Однако если градоначальник нарушает Основной Закон, считает юрист, то его полномочия должны быть досрочно прекращены горсоветом. Отставки мэра можно добиться и на местном референдуме. В крайнем случае, все решения нелегитимного мэра вполне могут быть обжалованы или заблокированы в суде. К обсуждению законности пребывания у власти днепропетровского мэра с удовольствием подключились потенциальные кандидаты на пост городского головы. Они вспомнили, что И.Куличенко является президентом Ассоциации городов Украины, а потому вопрос о его полномочиях отнюдь не праздный. Нервы у градоначальника оказались не железными, и он счел необходимым дать достойный ответ. «Существует закон о выборах местных советов и городских голов, — напомнил Иван Иванович, — где написано, что полномочия городского головы прекращаются после избрания нового. Так вот — мои полномочия прекратятся в день, когда выберут нового голову».

Для волнений у городского головы Днепропетровска есть немалые основания. Еще никогда за целое десятилетие его правления кресло мэра не шаталось столь сильно. Главный удар по репутации градоначальника нанесло прошлогоднее решение исполкома УЕФА, который исключил Днепропетровск из числа городов, принимающих Евро-2012. Конфуз заключался не только в том, что подготовку к футбольному чемпионату мэр называл для себя делом чести — в результате отказа УЕФА сели в лужу влиятельные инвесторы, вложившие немало денег в строительство стадиона, гостиниц и других объектов инфраструктуры. Главный из них — Игорь Коломойский — распёк днепропетровского мэра в одном из своих интервью. Говорят, что после этого местные олигархи стали подыскивать на место градоначальника более подходящую кандидатуру. Показательно, что уже вскоре из политического небытия появился бывший мэр, губернатор и председатель облсовета Николай Швец, которого связывают с группой «Приват». Его рекламная кампания стартовала под коротким и ясным лозунгом «Сильному городу — сильный мэр», явно намекая на то, что нынешний — откровенно слаб. Кроме Н.Швеца, померяться силами с Иваном Ивановичем давно собираются ещё несколько претендентов, среди которых лидируют два депутата Днепропетровского горсовета — Загид Краснов и Игорь Цыркин. Первого из них, в прошлом инструктора по восточным единоборствам, в депутатских кулуарах называют «директором горсовета». Возглавляя фракцию блока Лазаренко, он сумел сосредоточить в своих руках контроль не только над наиболее «хлебными» комиссиями и должностями в горсовете, но и над коалицией депутатского большинства «Родной Днепропетровск». Его конкурент — стоматолог Игорь Цыркин — физически не столь подготовлен, однако, как пишут в местной прессе, он является свояком «алкогольного магната» Вадима Ермолаева. Благодаря финансовым вливаниям рекламная кампания обоих соискателей кресла мэра достигла внушительных размеров.

Наблюдая за усилиями потенциальных конкурентов, беспартийный мэр И.Куличенко наконец решил создать и свой именной блок. Совсем недавно под петицией в его поддержку поставили свои подписи около сотни известных горожан — директора промышленных предприятий, руководители образовательных, культурных, медицинских и других бюджетных организаций. Тем не менее, у действующего градоначальника ясности относительно будущего, похоже, нет. В то же время, быть «опытным хозяйственником» сегодня недостаточно — необходимо найти свое место в «вертикали», которую строит новая власть. Приходится внимательно прислушиваться к высказываниям губернатора, который недавно назвал «трагедией» потерю Днепропетровском Евро-2012. По словам А.Вилкула, город «потерял уникальный шанс модернизировать инфраструктуру, получить инвестиции на дороги и коммуникации, которыми можно было бы пользоваться еще не менее 50 лет». Не случайно местные наблюдатели теперь прочат на место мэра другого Ивана Ивановича — заместителя главы облгосадминистрации И.Ступака. Совсем недавно его избрали главой Днепропетровской городской организации Партии регионов. На последней сессии И.Ступак лично наблюдал за избранием нового секретаря городского совета, что не осталось незамеченным как депутатами, так и местной прессой. Объективности ради следует сказать, что сам он нигде и никогда о своих планах стать мэром Днепропетровска не заявлял. Однако, возможно, все объясняется его служебной выучкой. Ведь в прошлом И.Ступак — кадровый сотрудник Госбезопасности и начальник областного управления МВД. В такой работе, как известно, выдержка — первейшее дело.

ЛУЦК

«ВОЛЫНСКИЕ ИНИЦИАТИВЫ» ОБЪЕДИНИЛИ ДАЖЕ ВЧЕРАШНИХ ПОЛИТИЧЕСКИХ СОПЕРНИКОВ

Едва ли не главным сюрпризом последней, майской, сессии Волынского областного совета стало создание депутатской группы «Волынские инициативы», которую возглавил вновь назначенный глава облгосадминистрации Борис Климчук. Его предшественник, банкир Николай Романюк, хотя и стал депутатом благодаря «Нашей Украине», однако свои политические вкусы особо не афишировал, постоянно подчеркивая, что его в первую очередь интересуют интересы региона. Поэтому объявление о создании пропрезидентской, как ее называют в облсовете, депутатской группы вызвало эмоциональное выступление бывшего «нашеукраинца» и представителя оппозиционного комитета защиты нации и государства Игоря Гузя, что «руководство области, которое представляет интересы Виктора Януковича, хочет переформатировать состав Волынского облсовета и переломить депутатов через колено».

На что Борис Климчук ответил, что Волынь — важная часть Украины, но «еще есть 45 миллионов, выбор которых нужно уважать всем, в том числе и на Волыни». До недавнего времени, работая послом Украины то в Литве, то в Азербайджане, Климчук, бывший председатель Волынской ОГА с десятилетним стажем (был освобожден Кучмой в 2002 году), никуда не ушел из политической жизни родной области, представляя свои интересы в областном совете депутатским блоком Бориса Климчука «Родная Волынь» в составе аж четырех человек... В «Волынской инициативе» сейчас уже 17 человек, среди которых немало руководителей бюджетных учреждений, которые раньше входили в УНП или «Нашу Украину»... На Волыни однозначно началом будущей выборной гонки считают именно активизацию блока «Родная Волынь», хотя его малочисленные члены тоже вошли в «Волынские инициативы». Ведь существует еще и благотворительный фонд «Родная Волынь», который в последнее время активно «пиарится» при посредничестве самого главного чиновника в области.

Пока пройдет время до вероятных выборов, у потенциального электората уже сложится хорошее мнение о представителе Президента Януковича в регионе. Не меньшей интригой волынский политолог Тарас Литковец называет и будущие выборы в местные органам власти. Он уже знает 20 (!) человек, которые уже сейчас заявляют о своих серьезных намерениях баллотироваться на должность Луцкого городского головы.

ЗАПОРОЖЬЕ

ВЫБОРЫ БЕЗ ВЫБОРА

Выборы в местные органы власти, а особенно — на должность городского головы Запорожья, всегда своей грязью и жесткостью напоминали небольшие войны. Более того, уже несколько раз они были связаны со смертью. После одних из них был зарезан бизнесмен, который отвечал за организационную и финансовую сторону предвыборной кампании одного из кандидатов. Причем к его смерти оказались причастными телохранители патрона, которые, как обнаружило следствие, действовали на свое усмотрение. В другом случае досрочные выборы были назначены после какой-то слишком своевременной, хотя официально естественной смерти тогдашнего мэра, а это открыло путь к власти нескольким кандидатам, у одного из которых через два года шансы на победу стали минимальными.

Не менее грязной и напряженной будет борьба и во время будущих выборов. Очень уже большая ставка — 800-тысячный город с огромным промышленным потенциалом. И уже только контроль над распределением земельных участков и продажей коммунальной собственности весьма привлекают претендентов. А еще в Запорожье существуют коммунальные предприятия, которые управляют городскими рынками, собирают средства за паркование автомобилей, контролируют всю внешнюю рекламу в городе. Строительство мостов через Хортицу, которое превратилось в долгострой со сметной стоимостью 5,3 миллиарда гривен, тоже не отпугивает претендентов.

Наиболее вероятно, что принимать участие в будущих выборах будет действующий запорожский мэр Евгений Карташов. Старый опытный партаппаратчик (секретарь по идеологии обкома компартии советских времен), который потом весьма успешно вошел в бизнес. Имеет огромные связи в украинском политбомонде, и уже вторую каденцию подотряд контролирует город. Вместе с тем, позиции его пошатнулись. Одно из крупнейших предприятий города, на которое он опирался, ныне меняет собственника. Кроме того, главу местной епархии Московского патриархата владыку Василия, который более благосклонно относился к Евгению Карташову, заменил владыка Иосиф, провластные вкусы которого вовсе не тождественны с его предшественником.

Другим борцом за мэрское кресло не может не быть Владимир Кальцев. Бизнесмен, который ушел во власть. Занимает должность первого заместителя председателя облгосадминистрации, руководитель городской организации Партии регионов. Трижды проиграл городские выборы (в том числе и Евгению Карташову).

Активную подготовку к предвыборной кампании стороны начали намного раньше. И уже весной этого года они были полностью мобилизованы. У каждого из них есть полный комплект медиаресурсов: телеканалы, печатные СМИ и интернет-издания. При чем в их распоряжении и солидные СМИ, которые могут обеспечить «взвешенную и незаангажированную» критику оппонента, и издание для слива черного пиара.

Фальстарт местной предвыборной кампании весной начался с обвинений городских чиновников в злоупотреблениях и неудовлетворительной работе коммунальных служб. В ответ прозвучала жесткая критика оппонентов. Начались удары по информационным объектам противников. Побили основателя одного из СМИ. Были возбуждены судебные иски и начаты хакерские атаки на интернет-издания. Предпринята попытка рейдерской атаки на телеканал, стражи порядка провели обыск в редакции одной из газет и осуществили выемку компьютера. Был выпущен фальшивый номер другой газеты, в которой жестко критиковался ее патрон.

После отмены местных выборов в предвыборной войне началось затишье. Ведутся лишь бои местного значения в горсовете. Вот уже несколько месяцев фракция ПР, которая имеет большинство, не может сместить человека Евгения Карташова в руководстве муниципального телеканала, и завести туда своего представителя. Просто невозможно не восхищаться ловкостью мэра и его юристов. Депутаты собирают комиссию для проверки деятельности телеканала, а в ответ: во время предвыборной кампании проверки запрещены. Регионалы назначают своего директора, а мэр накладывает вето их решение. Прокуратура утверждает, что именно сессия, а не мэр, должна назначать руководителей коммунальных СМИ, а городская власть дезавуирует это утверждением, что телеканал не СМИ и не финансируется из городского бюджета, а ему предоставляется лишь помощь.

К сожалению, несмотря на весь интерес запорожских предвыборных баталий, они не могут не вызывать у большинства жителей города грусти. Похоже, что и в этот раз выборы в городе пройдут без выбора. Существующая избирательная система и практика просто не позволяют запорожцам выбрать на должность городского головы специалиста, который разбирается в коммунальном хозяйстве, некоррумпированного управленца. Зависимость успеха предвыборной кампании от уровня ее финансирования просто отсеивает от власти таких претендентов.

ТЕРНОПОЛЬ

ПИАР-ШОУ ДЛЯ ТЕРНОПОЛЬСКОГО ЭЛЕКТОРАТА

Первое, что наводит на мысль о том, что выборы уже начались, — активизация работы органов местного самоуправления. «Это точная примета», — улыбаются тернопольцы. Депутаты, мэрия на полную мощь направляют все свои силы на решение дел общества. Чего только пресловутая мусорная проблема стоит? Уже год прошел, как «закрутился» вопрос со свалкой. А вот БЮТ обещает, что, наконец, все решится, потому что мусоросортировочная линия почти на подходе к Тернополю. Уже и место присмотрели — помещение костомельного завода в селе Остров Тернопольского района. Правда, есть препятствие — чтобы ускорить дело, нужно, чтобы и оборудование, и завод были в распоряжении общины Тернополя. Об этом рассказал на пресс-конференции председатель областной организации партии «Батьківщина» Василий Деревляный. «Если «Укрэкокомресурсы» не хотят эту линию монтировать и запускать, то я обращаюсь к первому вице-премьер-министру пусть правительство передаст местной общине эту линию. Я думаю, что тогда уже будет легче, наверное, городской власти ее поставить», — заметил нардеп. Не есть ли это одной из попыток вернуться к руководству в Тернопольском областном совете, ибо, как известно, скандальные досрочные выборы в области были именно из-за этой политической силы? Тогда, не признав своего поражения, бютовцы гордо отказались от «третьего места» и кресел в сессионном зале.

Не гнушаются народные избранники и таким рычагом влияния на электорат Западной Украины, как игра на национальных чувствах. Недавно Тернопольский городской совет принял решение о предоставлении статуса почетных граждан Тернополя легендарному руководителю ОУН Степану Бандере и главнокомандующему УПА генералу Роману Шухевичу и, как отметил народный депутат от БЮТа Василий Деревляный, его однопартийцы проголосовали за это единогласно. А вот тернопольские регионалы на сессии Тернопольского областного совета стали ходить в вышиванках! В целом эти заседания были похожи на шоу или, скорее, на цирк для избирателей, ведь работу сессии транслируют в полном объеме на областном телевидении. Последняя сессия затянулась на четыре заседания из-за столкновения между регионалами и свободовцами, и эти политические раздоры доходили до абсурда.