Ответ энергозависимости

Европейский Союз новые вызовы, которые предстают перед этим сообществом, встречает традиционно — подготовкой соответствующих документов. Не стал исключением и подход Брюсселя относительно увеличения стойкости Евросоюза к будущим нефтегазовым потрясениям на биржах, а также уменьшения энергетической зависимости от поставщиков-монополистов. Временное прекращение газовых поставок год назад по причине спора между Россией и Украиной, а в начале этого года нефтяных поставок теперь уже через спор между Минском и Москвой относительно таможенных ставок на черное золото только активизировало усилия ЕС относительно обеспечения настоящей диверсификации источников поступления энергоносителей.

Именно этой цели служит представленный в среду проект «Зеленая книга» относительно дальнейшей энергетической политики Европейского Союза. В этом документе Еврокомиссия призывает страны-члены сообщества единодушно сократить до 2020 года на 20 процентов выбросы парникового газа, таким образом уменьшив зависимость от импортированного топлива, и в то же время начать новую «промышленную революцию». «Сегодня обозначен шаг, который изменит Европейский Союз. Все члены ЕС стоят перед лицом климатических изменений, растущей зависимости от экспорта энергоносителей и постоянного роста цен на нефть. Общая европейская ответственность нужна для стабильной, безопасной и конкурентоспособной энергетики», — заявил президент Европейской комиссии на презентации новой стратегии в Брюсселе.

Официальное утверждение энергетической политики ЕС ожидается в марте, после одобрения правительствами стран-членов ЕС и обсуждения их министрами энергетики. Баррозу заявил, что не только увеличение мировых температур, но и удорожание нефти, недавние перебои в энергоснабжении в Европе, а также, как он высказался, неприемлемая ненадежность России (как поставщика энергоносителей) стали причиной необходимости новой политики в условиях новой реальности.

Со своей стороны, европейский комиссар по вопросам энергетики Андрис Пибалгс подчеркнул, если ЕС примет правильное решение сейчас, то Европа может стать лидером для всего мира в плане индустриальной революции, развивая экономику, менее зависимую от углеводородов. «Наши амбиции — создать работающий внутренний рынок, создать чистую и эффективную энергетику и сделать правильный выбор в плане разработки и развития новых сценариев, за которыми мы будем следовать», — подчеркнул еврокомиссар.

Следует отметить, что в числе первоочередных заданий, предусмотренных «Зеленой книгой», есть завершение создания внутреннего рынка электроэнергии и газа. По мнению авторов проекта, обеспечение честной конкуренции со стороны поставщиков энергии должно привести к уменьшению цен на рынке энергии. Эксперты Еврокомиссии считают: необходимо отделить поставщиков энергоресурсов от операторов трубопроводов и энергосетей, а также сократить зависимость стран от поставки энергоносителей (нефти и газа) из других стран. В первую очередь это относится к России. Кроме этого, Европе нужны альтернативные источники энергии и как можно быстрее. По мнению авторов новой энергетической стратегии, если не заниматься диверсификацией и не экономить энергию, то до 2030 года судьба импорта энергии в ЕС вырастет с 50 процентов до 65, что, в свою очередь, усилит зависимость Европы от ненадежных поставщиков.

КОММЕНТАРИЙ

Аркадий МОШЕС , эксперт Финского института международных отношений:

— Я думаю, что пока рано говорить о запуске в реальности единой энергетической политики. Для того чтобы это стало реальностью придется преодолеть очень мощное сопротивление крупных энергетических гигантов, прежде всего, немецких и французских, которые будут противиться либерализации европейского рынка. Но, безусловно, публикация этого стратегического документа является символом того, что Европа начинает более серьезно воспринимать проблему своей энергетической безопасности, что она осознает риски, связанные с излишней зависимостью от одного поставщика, которым, в данном случае, является Россия. И что процесс за последние полтора года зашел достаточно далеко. Я не берусь оценивать временные рамки, когда 27 членов современного ЕС смогут согласиться на то, что им необходимо проводить реально единую, а не просто согласованную, энергетическую политику. Дискуссия по этому вопросу с разной степенью интенсивности ведется последние лет десять. Но сегодня, на мой взгляд, подход Европы стал более серьезным, потому что осознание рисков стало более серьезным в результате кризисов, которые случились за последние 15 месяцев в российско-украинских и российско- белорусских отношениях. Я думаю, определенные подвижки, наверное, произойдут. Но этого не произойдет в среднесрочной перспективе.