Под ударом — внешние шансы и внутренние перспективы
«В стенах парламента де-факто создана новая коалиция», — заявил вчера в экстренном телевизионном обращении к украинскому народу Президент Виктор Ющенко.
Глава государства, комментируя кризисные коалиционные потрясения, также отметил, что если в отведенный законом тридцатидневный срок под куполом ВР не будет создано большинство иного формата, он готов воспользоваться своим конституционным правом и досрочно прекратить полномочия Верховной Рады шестого созыва.
«Я очень хочу, чтобы каждый из нас понял: во вторник произошло не рядовое событие и не простое техническое голосование. Это момент нашей истины — для каждого из вас и для страны в целом. В Верховной Раде де-факто образовалась новая коалиция. БЮТ пошел на союз с Партией регионов и коммунистами, и в основе этого образования не украинские и не государственные интересы. Демократическое большинство предано этим союзом», — заявил в частности гарант Конституции.
«Развал коалиции был спланирован. Все попытки НУ-НС провести совет коалиции и определить общую позицию относительно текущих событий были отброшены БЮТ», — продолжил глава государства, который назвал совместное голосование ПР и БЮТ не иначе как политическим и конституционным переворотом. «Руками БЮТ, Партии регионов и КПУ восстановлен антиконституционный закон о правительстве, который в 2006 году спровоцировал внеочередные выборы. Этот закон устанавливает диктатуру премьер-министра», — эмоционально закончил Виктор Андреевич.
Свое виденье относительно последних событий в парламенте озвучила вчера и премьер-министр Юлия Тимошенко. Руководитель Кабмина убеждена: ответственность за смерть демократической коалиции лежит на Президенте. Данное заявление глава исполнительной ветви власти озвучила после того, как министры от НУ-НС демонстративно покинули заседание Кабинета Министров.
«Президент ведет себя безответственно и, собственно, по его поручению разрушена коалиция», — сказала госпожа Тимошенко. Вместе с тем, лидер блока своего имени выразила надежду, что политическим силам, заинтересованным в сохранении коалиции, удастся найти выход из сложившейся кризисной ситуации. В завершении Юлия Владимировна подчеркнула, что по ее мнению, коалиция БЮТ и НУ-НС должна продолжить свое существование.
Надо откровенно сказать, о том, что все, что происходит сегодня в украинской политике, было «запрограммировано» еще в 2004-м году после того, как Виктор Ющенко получил президентские полномочия. Печальноизвестный конституционный торг, приведший к урезанию полномочий главы государства и разбалансированию властных полномочий, сыграл в нынешнем кризисе не последнюю, но и не первую роль. Первый год своего президентства, обладая еще «сильными» властными рычагами, Виктор Андреевич правильно очертив контуры, не нашел достойных «художников», способных довести картину до финального мазка. Другими словами, при верно заданных стратегических украинских ориентирах, действующий гарант Конституции не смог или не захотел воспользоваться помощью профессионалов. Президент Ющенко и по сегодняшний день, судя по всему, так и не понял банальную, казалось бы, истину: союзников необходимо приобретать, а не терять. А Виктор Андреевич лишь теряет. Из первой избирательной пятерки пропрезидентского блока НУ-НС образца прошлого года на поле главы государства сегодня играет разве что спикер Яценюк. Еще один «оплот» главы государства — глава его Секретариата Виктор Балога, который играл, играл, и доигрался, не думая при этом, какие последствия данной партии для государства Украина. Прекрасно понимая, что на ежедневные выпады Банковой в адрес правительства и премьера все равно будет дан тот или иной симметричный ответ, глава СП и его заместители продолжали дразнить гусей. Но гуси, спасшие в свое время Рим, сегодня могут погубить украинские, как внешне, так и внутреннеполитические стратегические перспективы Украины.
Сегодня не тот случай, когда можно просто сказать, дескать, умерла одна коалиция, родится вторая — не беда. Развал нынешней коалиции может иметь стратегические последствия и автоматически заблокировать в том числе декабрьские ПДЧ-перспективы официального Киева. Зачем цивилизованному клубу НАТО «дикая» страна, в которой ключевые субъекты политического процесса, де-юре, являясь партнерами, де-факто — играют друг против друга не на жизнь, а на смерть?
Отдельно стоит остановиться и на позиции одноименной фракции имени премьера Юлии Тимошенко. Залповые «выстрелы» со стороны Секретариата Президента, похоже, достигли цели и побудили главу правительства руками депутатов-бютовцев отомстить Балоге и иже с ним. Эмоции главы Кабмина победили государственный подход. Это — проявление слабости, а не силы.
Важно отметить, что вторничное дружное голосование депутатов от БЮТ и Партии регионов за сужение полномочий Президента происходит на фоне небезызвестных событий вокруг украинских границ, поэтому «обрезая» полномочия Ющенко как верховного главнокомандующего, дуэт Тимошенко — Янукович автоматически ограничивают и в целом общегосударственные возможности. Можно ли такой подход назвать подходом, отвечающим национальным интересам? Отнюдь. Почему, спрашивается, политики, которые через год будут бороться за президентское кресло, позволяют себе такие игры, ослабляющие позиции нашего государства?
При трагично-драматичных обстоятельствах и грузинские оппозиционеры, и грузинская власть, и даже грузинские политики, пребывающие в изгнании, моментально сплотились и одним голосом выступили «за» строгое сохранение суверенитета и территориальной целостности Грузии. С одной стороны, да, безусловно, Саакашвили допустил драматическую ошибку, прибегнув к применению оружия. С другой стороны — не надо все же забывать о том, что Саакашвили отстаивал территориальную целостность, возглавляемого им государства. Украинских политиков, судя по всему, не способно сплотить ничто — даже вероятность утери европейских и прочих шансов, казавшихся еще вчера почти что реальностью.
Сокрушительный удар по украинским в том числе внешнеполитическим позициям нанесли как представители всех партийных лагерей, так и персонально Виктор Ющенко и Юлия Тимошенко. Первый — заигрался в «плохого» премьера, тратя чуть ли не все рабочее время на сочинение с Балогой эпистолярных критических заявлений в адрес главы правительства. Вторая — еще вчера обещавшая сделать все для сохранения хрупкого коалиционного большинства в формате БЮТ+НУ-НС, желая отомстить Банковой, забила последний гвоздь в коалиционный гроб.
Партия регионов тоже вряд ли выиграла от ситуативного сотрудничества с бютовцами в частности, и от своей кавказской позиции в целом, потому как сравнение с Хизбаллой, помимо России признавшей независимость двух мятежных грузинских регионов, отнюдь не красит самую крупную в украинском парламенте фракцию, насчитывающую 175 депутатов. Только один регионал — Тарас Черновил публично выразил несогласие с позицией Януковича, потребовавшего признания Украиной независимости Абхазии и Южной Осетии. Кстати, во вторник, в комментарии «Дню» Тарас Вячеславович заявил, что был готов написать заявление о выходе из фракции, но не принял бы утвержденную ПР позицию по российско-грузинскому конфликту.
Победителей — нет, поскольку игра каждого из ее участников сопровождалась грубейшим нарушением правил. Зато, как не печально, в числе побежденных оказалась Украина — ее шансы, ее перспективы, ее ближайшее будущее. Теперь политики будут собираться на круглые столы, подписывать очередные универсалы, словом — искать выход из кризисной ямы, которую они вырыли общими усилиями. А ведь все могло быть иначе: в декабре наша страна, с учетом заметного изменения позиции Германии и Франции, имела возможность таки получить План действий касательно членства в НАТО. Это — лишь один шанс, а таковых — масса. Теперь уже не есть, а скорее, были...
КОММЕНТАРИИ
Виктор НЕБОЖЕНКО, политолог, директор социологической службы «Украинский барометр»:
— Девять месяцев абсолютно бездарной работы Секретариата Президента явилась одной из причин того, что произошло в парламенте. Эти события напоминают хорошо спланированную спецоперацию. Речь идет о разделе президентских полномочий между двумя ведущими политическими силами — Партией регионов и Блоком Юлии Тимошенко. Задача этих двух политических партий — убрать Виктора Ющенко из политической сцены Украины. Они считают, что затем электорат Президента никуда не денется и проголосует за ПР или БЮТ. Хотя, как в Партии регионов, так и в Блоке Юлии Тимошенко есть люди, которые не хотят дружбы между Виктором Януковичем и Юлией Тимошенко. Информации о том, что ведутся переговоры среди этих двух политических команд не было даже у журналистов. Видимо, буквально за день до голосования в Верховной Раде, был отдан приказ голосовать по определенной системе. А заявление Виктора Балоги о влиянии Москвы на политическую ситуацию в Украине не своевременно, это надо было делать раньше. Конечно, те события, которые произошли в украинском парламенте не обошлись без своего архитектора и определенных финансовых решений. Но об этом мы узнаем лишь через несколько месяцев.
Сергей ДАЦЮК, эксперт:
— Рассматривая судьбу коалиции, парламента, Президента, правительства мы говорим о вторичных вопросах. Главным вопросом для страны является то, что в нашем государстве отсутствует эффективная политическая система. Во-первых, существуют два центра исполнительной власти. Противостояние Президента и премьер-министра стало системным явлением. Во-вторых, коалиция работает не эффективно. Следовательно, все системные проблемы в государстве невозможно разрешить путем перевыборов, импичмента Президента, формированием новой коалиции и т. д. Для этого нужно менять политическую систему государства. Если политики не в состоянии это сделать в ближайшее время, следует идти по пути политической люстрации. Политическая люстрация предполагает отстранение политиков от власти без права занимать любые политические должности в течение 10 лет. Затем следует менять Конституцию, законы, государственные учреждения и т. д. Это будет единственным выходом из сложившейся ситуации.
Константин МАТВИЕНКО, эксперт корпорации стратегического консалтинга «Гардарика»:
— Политическая смерть коалиции на электоральном поле была зафиксирована в мае 2008 г., когда НУ-НС не преодолел трехпроцентный барьер на выборах в Киеве. Сейчас идет второй этап вымирания данной политической силы. Было и так понятно, что НУ-НС является младшим партнером коалиции, причем партнером ненадежным, нестабильным и нецелостным. Это было понятно даже тогда, когда Президент пытался опираться на НУ-НС в парламенте и хотел создать новую структуру — Единый центр. Особенно жуткой была ситуация, когда Юлию Тимошенко бездоказательно обвинили в государственной измене. Притом, что нынешний премьер-министр — это политик с достаточно быстрой реакцией и весомым статусом на политическом олимпе Украины. Такие обвинения не могли пройти безнаказанно. Поэтому премьер-министр среагировала быстро и жестко, а с моральной точки зрения — правильно. Что касается коалиции Партии регионов и Блока Юлии Тимошенко, то это сделать будет достаточно сложно. Избиратели еще не готовы к таким сдвигам своих политических сил. Поэтому есть угроза тому, что если будет создана официально такая коалиция, они потеряют часть своих избирателей на ближайших парламентских выборах.
Олег САНЖАРЕВСКИЙ, член Украинской экспертной среды, г. Ровно:
— Решения ситуации с оптимальной пользой для страны уже не будет. Этап оптимального решения пройден. Все это будет с тяжелыми травмами, и кто выйдет победителем, я думаю, сейчас просчитать не может никто. Понятно, что эту ситуацию Президент так просто оставить не может. Понятно, что БЮТ не может напрямую пойти на союз с Партией регионов. Понятно, что Партия регионов не может напрямую пойти на союз с БЮТ. Понятно, что «Наша Украина» обижена, потому что она готова была сама пойти на союз с ПР, и она к этому вела, а ее опередили на ситуативных моментах... Короче говоря, слишком далеко зашли, чтобы сейчас с малой кровью выходить из ситуации, и конкретной схемы выхода из этого кризиса нет.
Сначала будут попытки поторговаться. Но «Наша Украина» ставит условием №1 заявление по Грузии. Его, априори, невозможно выполнить, потому что голосов НУ-НС и БЮТ не хватает, чтобы его принять. Ведь коалиция осталась только юридически, фактически-то ее нет. Для чего НУ-НС выдвигает такое требование? Вывод один: чтобы разорвать коалиционное соглашение. Другие вопросы можно было бы решить, технологически, во всяком случае, вопрос же по Грузии не может быть разрешен даже технологически.
Александр СЫТНИК, заведующий кафедрой философии Луцкого национального технического университета, кандидат политических наук, доцент:
— Ситуация с фактическим переформатированием политического большинства является неоднозначной и сложной для коалиции, но она была предсказуемой. В дальнейшем произойдет довольно ситуативное соединение аспектов решения проблем в интересах Партии регионов и БЮТ, особенно относительно импичмента Президенту, соответственно проведения досрочных президентских выборов и, в результате, превращения политической системы Украины в двухпартийную с условным делением на две, наверное, равноценные части по региональному признаку.
Что же касается аспектов внешней политики Украины, и, в частности, русско-грузинских немирных отношений, то эта ситуация также четко показала диаметрально противоположную Украину. Противоположные позиции по этому вопросу усилят раскол между политическими силами государства.
