«Морской политики в Украине нет»

Министр иностранных дел Украины Павел Климкин сейчас находится с рабочим визитом в Нью-Йорке, где примет участие в брифинге Совета безопасности ООН, во время которого будут обсуждать ситуацию в результате российской агрессии против Украины. В украинском внешнеполитическом ведомстве отмечают, что участие Климкина в заседании будет очередной возможностью для привлечения внимания членов СБ и международного сообщества к российской агрессии против Украины и нарушениям РФ международного гуманитарного права и прав человека.

Серьезной угрозой в последнее время являются действия России в Азовском море. Об этом криком кричат журналисты, общественные деятели, военные. Но пока молчит МИД, как и в целом власть. Единственный, кто пока выступил с призывом к активным действиям, это представитель президента в Автономной Республике Крым Борис Бабин. По его словам, Украина должна комплексно ответить на активизацию российской гибридной агрессии в Азовском море, в частности, усилив военное присутствие в регионе и отменив ряд двусторонних соглашений с Россией, позволяющих ей хозяйничать в регионе (qha.com.ua).

На тему беседуем с главным редактором проекта BlackSeaNews, крымчанином Андреем КЛИМЕНКО.

— В течение последних месяцев Россия усилила провокативные действия в отношении Украины в Азовском море. Идет фактическая блокада портов Мариуполя и Бердянска. Здесь три уровня. Первый — геометрия моста, то есть проход 50% судов отпал. По сути, это политическая акция, которая направлена на блокаду двух портов. И наносит она не только наности ущерб экономический, но и повышает социальную напряженность в регионе.

Второй уровень. Еще в апреле этого года они начали проверять каждое судно, проходящее через Керченский пролив к портам Бердянска и Мариуполя. Подплывает катер ФСБ, собирают экипаж в кают-компании и начинает проверять суда на предмет террористической угрозы: проверяют документы, осматривают груз, помещения. И продолжается все это где-то польтора-два часа.

Третий уровень. Где-то с 19 мая они начали останавливать коммерческие суда, идущие в или из портов Мариуполя и Бердянска, не в Керченском проливе, а посредине Азовского моря. Последние же действия вообще характеризовались тем, что россияне начали останавливать и проверять суда в 10 км от Бердянска, то есть от украинского побережья в Азовском море.

Почему? Потому что не было никакой официальной реакции со стороны Украины. Даже ноты МИД. Хотя, когда происходят подобные действия, когда они уже вплотную приблизились к нашему побережью, реакция обязательна! Соответственно, это не может не вызывать негативную реакцию судовладельцев, портовиков и так далее.

— Можно ли считать, что россияне зашли в наши территориальные воды?

— К сожалению, это нельзя считать украинскими территориальными водами, потому что на сегодняшний день между Украиной и Россией действует короткое соглашение, в котором сказано, что Азовское море является внутренними водами обеих стран. Также в договоре сказано, линия границы между странами устанавливается в соответствии с соглашением между сторонами. Но за 15 лет это соглашение так и не было подписано, потому что Россия все время находила разные поводы, чтобы этого не произошло. Поэтому на сегодняшний день у нас нет границы. Торговые суда, военные корабли и другие государственные суда под флагами Украины и России пользуются в Азовском море и Керченском проливе свободой судоходства. То есть согласно Договору от 2003 года украинские и российские военные корабли имеют право находиться в любой точке Азовского моря.

Также мы имеем такое позорное явление, как Агентство рыбного хозяйства Украины, которое находится в системе Министерства аграрной политики и продовольствия Украины. Здесь действует соглашение еще от 1993 года, согласно которому каждый год согласовываются квоты по вылову рыбы в Азовском и Черном морях. Последний раз наш представитель из этого агентства подписал распределение квот в октябре 2017 года. За время оккупации Крыма, Россия за счет квот полуострова уже в три раза увеличила вылов рыбы.

— Какой выход из ситуации?

— Конечно, необходимо расторгнуть это соглашение и объявить дванадцятимильну зону, то есть наши территориальные воды, объявив линию государственной границы. Надеюсь, глава МИД Павел Климкин, который сейчас находится в Нью-Йорке, поднимет вопрос агрессивных действий России против Украины в Азовском море.

Об этих фактах нужно информировать весь мир, в частности морские организации. В том числе о том, что мы расторгли упомянутое соглашение (сначала его нужно все-таки разорвать), тогда автоматически начинает действовать Конвенция ООН по морскому праву, регулирующая вопрос территориальных вод, дванадцятимильной зоны и так далее. Далее, соответственно, необходимо давать приказ Государственной пограничной службе Украины, куда входит морская охрана, о том, чтобы она обеспечила контроль и защиту дванадцятимильной морской зоны Украины.

У нас все эти вещи не делаются.

— Нет дежавю с 2014 годом?

— Конечно, об этом мне пишут, в том числе, в «Фейсбуке». Например, относительно Дебальцево, хотя это и было в 2015-м, когда криком кричали, что будет окружение, но ничего не делалось, соответственно, произошло то, что произошло.

А то, что происходило в Крыму в марте 2014-го, то здесь прямые аналогии. Мы же знаем, что первые две недели наш моряк ждал хоть какой-то команды, но ее не было. Точнее была — «держитесь!».

На мой взгляд, после того, как в России пройдет Чемпионат мира по футболу, Путин в международной политике и, в частности, против нас будет действовать более нагло. Ему уже удалось рассорить европейские страны из-за «Северного потока-2». Также он продолжает подогревать ситуацию между США и ЕС из-за санкций в отношении Ирана. Через газопровод Турецкий поток, возможную продажу  ЗРК С-400, а теперь идут разговоры и о продаже самолетов, Кремль пытается «выхватить» мощного члена НАТО — Турцию. Также мы видим, что после приезда Башара Асада к Путину в Сочи, туда на следующий день приезжает канцлер Германии Ангела Меркель, потом Эммануель Макрон едет в Санкт-Петербург, где фактически терпит публичное издевательство (по словам Путина, мол, если вам США не может обеспечить безопасность, то давайте вам ее обеспечит Россия).

Нам нужно прогнозировать — что дальше будет делать Россия относительно Украины? Когда? Как? В каком месте? У меня есть сомнения, что они будут разворачивать сухопутную операцию, а море у нас не защищено. Таким экспертам, как адмирал Игорь Кабаненко, Борис Бабин и другие, большая благодарность, ведь мы все привлекли внимание к тому, что у нас есть проблемы и на Азовском море, и на Черном море. Нужно искать ответы. Военно-политическое давление на Украину в приморских регионах коррелируется с оккупационной стратегией РФ относительно проекта «Новороссия». Ведь все эти регионы являются в основном приморскими: от Мариуполя до Одессы. Проект «Новороссия» Путиным не забыт.

В Крыму сейчас катастрофа с водой. С каждым днем эта ситуация ухудшается, в том числе в связи с природными условиями. А шлюз находится в Херсонской области — в Каховке.

 — РФ провела в Азовском море учения. Что Украина может противопоставить агрессору на море?

— И на Черном, и на Азовском море у нас есть хорошая береговая оборона. Это, в частности, морская пехота. А у морской пехоты есть береговая артиллерия. Разумеется, у нас есть проблемы с противовоздушной обороной и авиацией. На Азовское море мы должны перебрасывать катера. Это возможно сделать по железной дороге. У нас этих катеров достаточно. Что касается моря, то здесь не нужно ничего бояться, а нужно совершать проактивные действия и сопровождать их дипломатической проактивной политикой.

Очень важно работать с НАТО. Не должно быть больших разрывов в графике дежурства в Черном море военных кораблей НАТО. В 2014-м и в 2015-м почти не было ни одного дня, чтобы в Черном море не было военных кораблей Альянса. Сейчас США приняли решение о возобновлении своего 2-го флота, который должен взять на себя ответственность за Северную Атлантику, потому что сейчас за Атлантику от Норвегии до Южной Африки отвечает 6-й флот. Поэтому есть надежда, что этот 6-й флот будет большее внимание уделять Средиземному и Черному морям. Лишь наличие постоянного дежурства в Черном море кораблей НАТО, с военной точки зрения, является одним из сильнейших факторов сдерживания российской агрессии.

 — Какова концентрация российских сил?

— Там продолжаются учения постоянно. Тамань, район Ейска — не бывает почти дня, чтобы там не происходили соответствующие действия. Южный военный округ РФ, который воюет в том числе на Донбассе, является самым сильным. К его сфере относится как Крым, так и Северный Кавказ. Там самая современная техника. Но последние учения РФ в акватории Азовского моря можно назвать «взять на понт». Учений не было. Это было давление и проверка реакции. А реакции со стороны Украины не было.

 — Как изменились наши Военно-Морские силы за последние четыре года? Есть ли возможность их усилить?

— Возможности появляются тогда, когда есть морская политика. Морской политики в Украине нет. К сожалению, у нас пока доминирует «сухопутное мышление». Мы даже сейчас видим, как затягивается процесс передачи двух американских сторожевых кораблей. Мы не знаем, будет ли у нас собственный «Корвет» или не будет. Но, безусловно, мы должны усиливать эту компоненту. Это должна быть системная государственная политика.