О прошедшем и нынешнем...

«МОГЛО БЫ БЫТЬ НАМНОГО ХУЖЕ. НАШИ ПОЛИТИКИ СУМЕЛИ ОСТАНОВИТЬСЯ У ПОСЛЕДНЕЙ ЧЕРТЫ»

Владимир ФЕСЕНКО , политолог, глава правления центра «Пента»:

— Каким останется 2007 год в истории? Я думаю, ответ прост: 2007 год останется в украинской истории как год политического кризиса, как год внеочередных парламентских выборов и как год возвращения на премьерскую должность Юлии Тимошенко. В то же время, если глубже посмотреть на процессы 2007 года, то можно увидеть, как ярко проявился диссонанс публичной и непубличной политики. Политики интриг и той политики, где арбитром выступает избиратель. И мне кажется, что именно события 2007 года стали определенным сигналом для многих политиков. Не всегда играющие в интриги выигрывают. Выигрывает тот, кто умело пользуется и интригой, и публичной политикой. Одних интриг мало. Тот, кто полагается лишь на интриги, тот проигрывает.

Если говорить о политической формуле года, то он начался с холодной войны Януковича и Мороза против Ющенко, повлекшей за собой горячий политический кризис, но все закончилось политической победой Юлии Тимошенко. Вот такая политическая формула года.

Это был год политических парадоксов. Начался он с тактического заговора Тимошенко с регионалами против Ющенко, а закончился новым политическим союзом — Ющенко и умеренного крыла регионалов против Тимошенко.

Если говорить о более глубоких факторах, то я бы отметил, что в этом году проявились системные признаки кризиса власти в Украине. Речь и о кризисе ветвей власти, впервые парламент был распущен досрочно. То, что не смог сделать Кучма, сделал нерешительный Ющенко.

Очень ощутимо проявился кризис парламентаризма. Впервые в украинской истории полгода не работал парламент. И сейчас он не очень работает. Я боюсь, что такой нездоровый режим работы Верховной Рады продолжится и в 2008 году.

Проявился и кризис конституционного правосудия. Хотя в конце года Конституционный Суд понемногу заработал. Возможно, он выздоравливает, хотя уверенности у меня нет.

И что важно, что нужно понимать обязательно: ни внеочередные парламентские выборы, ни формирование нового правительства системные признаки кризиса не одолеют. Эту задачу еще нужно решить. Удастся ли это сделать в 2008 году? Я не очень уверен. В принце, думаю, над этим будут работать разные группы украинских аналитиков.

Два слова о внешней политике. Фактически о ней ничего нельзя сказать — здесь был застой. Ни одна из кардинальных внешнеполитических задач не была решена. Но все-таки я не хочу быть пессимистом: не было позитивных прорывов, но не было и сплошных проблем. Обошлось без громких политических кризисов.

И относительно внутреннего политического кризиса — могло бы быть намного хуже. Наши политики сумели остановиться у последней черты. Я думаю, что все же здравого рассудка нашим политикам хватает, а потому есть надежда: не все так плохо в украинской политике.

Политической кульминацией года, конечно, стало утверждение Юлии Тимошенко премьер-министром. Я думаю, именно с этого начался новый политический год в Украине. 2008 год начался 18 декабря. И потому есть два ключевых вопроса. Первый: сколько продержится Юлия Тимошенко и ее правительство? В принципе, у правительства Тимошенко много вызовов и рисков. Ее правительство может столкнуться с большими проблемами уже весной. Если продержится ее коалиция, может продержаться и ее правительство. Второй важный вопрос — отношения с Президентом. Уже сейчас очевидно, что они не будут простыми и однозначными. Здесь есть много явных и скрытых противоречий. И потому чем ближе к президентским выборам, тем более сложными и противоречивыми могут стать отношения Тимошенко и Ющенко. Если они не согласуют интересы, то снова возникнет вызов для существования этого правительства.

Но я не хочу сказать, что для Юлии Тимошенко этот год будет таким уж грустным. Дело в том, что легче расколоть парламентскую коалицию, даже спровоцировать новые парламентские выборы, нежели повалить правительство. Для того, чтобы в Украине появилось новое правительство, нужна новая коалиция. Учитывая последние выступления Партии регионов, я не очень уверен, что у нас в случае кризиса нынешней коалиции очень быстро появится новая.

«ГОД НАЧИНАЛСЯ С ИНТРИГИ И ЗАКАНЧИВАЕТСЯ ИНТРИГОЙ»

Андрей ЕРМОЛАЕВ , директор центра «София»:

— На мой взгляд, 2007 год — это первый год «посторанжевого» этапа. Это значит, что повестка дня, сформированная в 2004 году, несколько изменена. Мы видим новый приход олигархов к власти и видим новый расклад сил как в системе власти, так и в системе оппозиции. Обратите внимание на то, что и в президентской команде, и в команде оппозиции представлены силы и фигуры, которые в свое время присутствовали в режиме Кучмы. Произошел некий микс элит. И это, видимо, особенность 2007 года. «Все смешалось в доме Облонских». Причем в обоих домах.

Следующий вывод касается политико-экономической ситуации — постепенно исчерпывает себя так называемая сырьевая модель развития Украины. Дело не в том, что в каком-то особенно сложном положении оказались сырьевые отрасли: металлургический комплекс или химический. Понятно, что эти базовые отрасли будут играть одну из ключевых ролей в украинской экономике. Дело в том, что они теряют функцию условного локомотива экономического развития. Украинским элитам, начиная с 2008 года, придется сознательно выбирать на десятилетие новую модель, которая определит и лицо, и статус в мировой экономике. Задача непростая, учитывая тот факт, что сегодня независимо от политического определения в политической системе представлены торговые, финансовые и сырьевые элиты. Чувствуется дефицит так называемой технократической прослойки. То есть части бизнеса, представляющей отрасли с высокой добавленной стоимостью.

Относительно геополитической сферы. Этот тезис не новый, я его определил так: геополитическое одиночество Украины. Европейская перспектива отдаленная. Речь идет уже о сроке, соотносящемся со временем существования Украины как независимого государства, — это 2020 год и дальше. В то же время, именно в 2007 году все больше чувствуется новая ситуация, новый характер отношений, формирующийся между Украиной и странами евразийского пространства. В Евразии развивается новый, весьма динамичный процесс интеграции, причем не торгового, а производственного характера. Формируется новое распределение труда. И в этих программах Украина не участвует, остается прагматичным партнером.

И в завершение — такое риторическое замечание. 2007 год начинался с политических интриг. В январе-феврале в центре внимания были ситуация с «Нашей Украиной»: многочисленные съезды, совещания, определения судьбы руководства. Как результат — техническая смена правящей группы, приход в качестве модератора господина Балоги. А окончание этого года — тоже интрига, связанная с резонансными назначениями. Имеется ввиду назначение на должность руководителя СНБО Раисы Богатыревой. Год начинался с интриги и заканчивается интригой.

Какая будет перспектива? Думаю, 2008 год будет продолжением 2007 года. То есть это будет год интриг. Это будет год больших и сложных комбинаций, связанных с подготовкой к новому избирательному этапу. В этом смысле, к сожалению, это будет технологический год. У нас весьма неустойчивая коалиция, которая все выразительнее становится протимошенковской, а не проющенковской. Высока вероятность того, что конец 2008 года будет началом очередной досрочной избирательной компании. И я не исключаю популяризацию идеи приближения срока президентских гонок.