Париж – Берлин – Киев

Новый Президент Украины Владимир Зеленский с однодневными визитами побывал во Франции и Германии. «Разведкой боем» назвал эти визиты министр иностранных дел Украины Павел Климкин. «От этого визита многое зависит: желание Макрона и Меркель повлиять на параметры возвращения российской делегации в ПАСЕ, весь клубок газовых дел, их общие подходы относительно судьбы оккупированных украинских территорий и, что самое важное, желание их отстаивать», — написал Климкин в ФБ.

Собственно, во время общих брифингов Зеленского с президентом Франции, а затем канцлером Германии определенные сигналы по поводу перечисленных пунктов можно было услышать.

Находясь в Париже, Зеленский заявил о том, что у Парламентской ассамблеи Совета Европы нет оснований для возвращения российской делегации. До сих пор реакции Президента по этому поводу не было, хотя тема в повестке дня уже длительное время. «По моему мнению, мы не можем говорить о снятии санкций, пока Украина не вернула полностью наш суверенитет. И санкции защищают суверенитет Украины. Для возвращения России в ПАСЕ оснований нет», — заявил Зеленский (eurointegration.com.ua).

Президент Франции Эммануэль Макрон ответил, что санкции против России «необходимо продолжать, пока не будут выполнены условия». «Но что касается санкций в Совете Европы, то в действительности от этих санкций страдает не российское государство, а граждане России. Мы хотим избежать полного выхода России из Совета Европы, мы хотим обеспечить их возможность отстаивать свои права», — заявил Макрон на общей пресс-конференции с Зеленским. Хотя, как известно, решения Европейского суда по правам человека Россия и так не выполняет.

Одним из главных пунктов во время встречи двух президентов, конечно, был вопрос «нормандского формата», ведь и Париж, и Берлин являются его непосредственными участниками. Правда, о приобщении к этому формату США и Великобритании, о чем неоднократно заявлял Зеленский во время предвыборной кампании, судя по всему, теперь речь не идет. По словам Макрона, Франция готова принять встречу лидеров стран «нормандской четверки».

Уже находясь в Германии, Владимир Зеленский сообщил, что подготовка к встрече лидеров стран «нормандской четверки» — Германии, Франции, Украины и России — начнется в июле. Канцлер Германии Ангела Меркель уточнила, что встреча советников состоится 12 июля. Также она отметила, что «санкции не отменяются, пока Крым не вернется в Украину». Правда, когда канцлер заявила, что Совет Европы не должен забывать о нарушении со стороны России, но выступает (она. — Ред.) за возвращение делегации РФ в Парламентскую ассамблею, стало окончательно понятно, что именно Париж и Берлин лоббируют возвращение РФ в Совет Европы.

По поводу вопроса «Северного потока-2» между нашими странами позиции абсолютно не совпадают. И тут Зеленский абсолютно справедливо отметил: «Не секрет, что наши позиции относительно проекта «Северный поток-2» являются диаметрально противоположными. Сохранение транзита российского газа через Украину, его аккумулирование в украинских хранилищах — это гарантия энергетической безопасности и Украины, и Европы. Это цивилизованный метод обеспечения справедливого и безопасного европейского газового рынка».

ФОТО REUTERS

Однако по всему видать, что, несмотря на западную поддержку Украины, в частности в вопросах санкций против России, европейцы ведут свою игру, которая базируется на защите собственных экономических интересов. Такие проекты, как «Северный поток-2», или возможное возвращение РФ в Совет Европы еще больше развязывают руки России, которая напала на Украину и оккупировала часть наших территорий, однако не платит справедливую цену за нарушение международного порядка и совершенные преступления. Это вызов не только для Украины, но и для западного мира.

«ВСТРЕЧА МАКРОНА И ЗЕЛЕНСКОГО — ЭТО ПЛЮС, НО НИКАКИХ КОНКРЕТНЫХ ПРОЕКТОВ НАЗВАНО НЕ БЫЛО»

Галя АККЕРМАН, директор российского бюро журнала Politique Diplomatic:

— Не было конкретных заявлений. Они говорили, что хотят возобновить реальную работу Минской группы, что все договоренности будут происходить в рамках этой группы.

Само возобновление работы Минской группы — это хорошо. Я так понимаю, что теперь будет следующий раунд встреч в Нормандском формате — это тоже хорошо. Даст ли это какие-то новые элементы, чтобы можно было говорить об урегулировании.., никаких конкретных проектов названо не было. Поэтому разговаривать — это всегда хорошо. Но выйдет ли что-то из этих разговоров — это другой вопрос.

В целом я считаю положительным, что Макрон и Зеленский снова встретились, теперь Зеленский приехал уже в качестве президента. Плохо, что эта встреча фактически никакого освещения во французских СМИ не имела.

— Может ли Франция сделать больше для того, чтобы поддержать Украину, в частности в вопросе освобождения украинских военнопленных, политзаключенных?

— Хотелось бы в это верить. Думаю, что Макрон лично настроен вполне этому способствовать. Но каковы возможности Франции — это другой вопрос. Как всегда с русскими, это вопрос торговли. Если Франция или другая страна что-то просит, то Россия в ответ тоже что-то просит. Вопрос в том, насколько приемлемо то, что она просит.

В настоящий момент Макрон осторожно сказал, что поддерживает позицию на счет возвращения России в ПАСЕ мотивируя это не тем, что он хочет отказываться от санкций, а тем, что это помогает российским гражданам. Я думаю, что это ложный претекст. Потому что многие правозащитники в России считают, что Россию не должны возвращать в ПАСЕ, так как они хотят не просто вернуться, а вернуться так, чтобы их больше никогда нельзя было оттуда исключить. Фактически, им дается карт-бланш на любое поведение, а они в любом случае останутся в ПАСЕ, будут участвовать во всех голосованиях, влиять на решения ПАСЕ. Мне кажется, что это непомерно высокая цена за то, чтобы российские граждане имели право обращаться в Суд по правам человека, тем более, что Россия не считает для себя обязательным выполнение решений этого суда.

— На прошлой неделе Макрон заявил, что нужно поддерживать «стратегическую дискуссию» с Россией. Почему он сделал такое заявление накануне встречи с Президентом Украины и на фоне обострения ситуации в Донбассе?

— Логику Макрона понять до конца трудно. Он будет председателем на совещании G7 и пригласил туда Путина в качестве гостя, так как Россия больше не состоит в G8. Во-первых, возможно, на него есть давление деловых кругов. А во-вторых, возможно, у него есть немного идеалистическая идея, что Россию не надо загонять в угол, а надо ей дать возможность с честью выйти из положения и вести с ней конструктивный диалог, и тогда она, возможно, откажется от части своей воинственной риторики и действий. Я лично полагаю, что это ошибка. Но это уже не первый раз Макрон высказывает сходные мысли. С одной стороны, французское правительство говорит о российской пропаганде, о том, что неоднократно были попытки вмешательства в европейские, французские выборы. И, тем не менее, Макрон по-прежнему считает, что дипломатией можно что-то исправить и что главное — не загонять такого игрока, как Россия, в угол.

— А в чем состоит опасность такой неустойчивой позиции Парижа?

— Если Париж дает слабину, то Германия вряд ли останется единственным твердым игроком. Великобритания уже не играет большую роль, потому что у нее скоро Брекзит и Тереза Мей ушла в отставку. У целого ряда европейских государств есть пророссийские позиции. То есть это усиливает лагерь тех людей, усиления которых Макрон вроде бы не хочет, а именно евроскептиков и сторонников России в Европе.

«ЗЕЛЕНСКИЙ ТЕМ САМЫМ ДЕМОНСТРИРУЕТ ПРАВОПРЕЕМСТВЕННОСТЬ И ПОСТОЯНСТВО ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ УКРАИНЫ»

Григорий ПЕРЕПЕЛИЦА, доктор политических наук, профессор Киевского национального университета имени Тараса Шевченко:

— Сам «нормандский формат» не сдвинут с места в силу того, что Россия байкотируект свое участие в нем. «Нормандский формат» был создан как площадка для переговоров именно с Россией, чтобы, не признавая РФ воюющей стороной и признавая ее посредником, все-таки иметь возможность постоянного диалога, подталкивания России к определенным компромиссам.

Поэтому Зеленский тем самым демонстрирует правопреемственность и постоянство внешней политики Украины. И это хорошо.

Второе символическое значение имеет то, что Зеленский выделяет основных стратегических партнеров в его внешней политике на европейском континенте — это прежде всего Париж и Берлин. В принципе, это правильный подход, потому что они являются наиболее влиятельными игроками в ЕС и на европейском континенте. Тем более что Россия, фактически, уже давно выстраивает пророссийскую геополитическую ось Париж-Берлин-Москва, чтобы склонить на свою сторону Париж и Берлин и диктовать им условия европейского порядка, тем самым раскалывая солидарность европейских стран в целом и ЕС в частности.

Поэтому участие в таких форматах, прямой двусторонний диалог Украины с Парижем и Берлином является архиважным для того, чтобы не допустить никаких договоренностей относительно Украины за спиной самой Украины. Поэтому этот визит является стратегически выверенным, и, безусловно, Зеленский лишний раз показывает, что понимает международные интересы Украины на международной арене, и как Президент, который по Конституции отвечает за реализацию внешней политики, показывает себя достаточно хорошо и уверенно в этих визитах.

Вместе с тем, он пытается решить конкретные проблемы, скажем обороноспособности страны и нацбезопасности. Об этом свидетельствуют договоренности о совместном строительстве патрульных катеров для нашей морской охраны. Если такой проект будет реализован, это откроет нам возможность для военно-промышленного сотрудничества со странами НАТО, что до этого времени не удавалось сделать в силу закрытости натовской системы.

«ЭТО УЖЕ НЕ БЫЛ ГОЛОБОРОДЬКО, ЭТО БЫЛ ПРЕЗИДЕНТ. БОЛЕЕ РАЗВЕРНУТОГО ВИЗИТА НЕ БЫВАЕТ»

Герхард ГНАУК, корреспондент газеты Frankfurter Allgemeine Zeitung:

— Касательно визита Зеленского в Германию: более развернутого визита не бывает. И военные почести, и канцлер, и президент (который был медиатором в Киеве именно в самые трагические дни Майдана), и председатель правящей ХДС/ХСС, и представители бизнеса.

Что касается конференции Зеленского и Меркель: это уже не был Голобородько, это был президент. Зеленский занял твердую позицию по многим вопросам, в том числе касательно санкций и «Северного потока-2». Но у него новое лицо и новый язык: его слова: «не мы начали эту войну, но хотим ее остановить» — мы, конечно, помним из его предвыборной кампании. Возможно, они убедят некоторых немцев, которые до сих пор настроены антиукраински. Я надеюсь на это.

 С другой стороны, один немецкий эксперт сказал мне: в том, что Зеленский начинает вопрос Донбасса сверху («Мир»!), а не снизу (гуманитарная ситуация), есть риск. Победа тут необязательна.