Где был Евромайдан, когда фальсифицировали выборы?

Накануне довыборов 15 декабря оптимисты рассуждали между собой, что события Евромайдана на избирательном процессе отразятся позитивно: когда тысячи людей выходят на главную площадь страны и требуют законности, верховенства права и европейских стандартов, таких уж грубых фальсификаций быть не может. Наивность. Оказалось, что может. И не только в далеком Первомайске или в Каневе, который немного ближе, однако удален от Евромайдана, но и в одном из центральных районов «революционной столицы», в округе № 223.

Избиратели участка № 320288 (пгт Глеваха Киевской области, округ № 94) переговаривались между собой, но повышая голос, с вызовом – так, чтобы услышали члены участковой избирательной комиссии, таких грязных выборов они еще не видели. Самолюбие членов УИК это, кажется, не задевало. Автор этого текста была наблюдателем от гражданской сети «Опора» именно на упомянутом участке в Глевахе. Для меня, не имеющей большого опыта в мониторинге избирательного процесса, впрочем, была очевидной незаконность, например, просьбы в приказной форме секретаря УИК покинуть участок, потому что «нет 8:00 утра», или требований членов УИК «отойти от стола с бюллетенями и сесть там, где сидят все наблюдатели», или « отойти от стола со списками избирателей на три метра». Но эти «рекомендации» угасают, когда сталкиваются с просьбой сослаться на конкретную статью закона, где такое требование выписано. Значительно сложнее с «каруселями». Зафиксировать документально факт выдачи бюллетеня человеку с «левой» пропиской очень сложно, но картина периодических наплывов молодцов в преимущественно спортивной одежде, которые прицельно выстраиваются в очередь к конкретным членам УИК, не оставляет сомнений в том, что именно ты видишь. Впрочем, венцом моего личного опыта мониторинга избирательного процесса стала попытка одного из членов УИК перед завершением голосования вынести за пазухой сотню чистых бюллетеней, отсутствие реакции милиции на его действия (двое сотрудников ОВД спокойно ужинали, наблюдая за этим), дальнейшие обвинения в похищении бюллетеней наблюдателя, то есть меня, и удаления меня из участка за «провокационное поведение» (проголосовано УИК единогласно!). Сложно предсказать, как может завершиться эта история, да еще и в такие времена, но сейчас я жду реакцию на представленные мной заявления от Генпрокуратуры и офиса Омбудсмана, а также рассмотрения Васильковским районным судом моего иска о незаконном изъятии из участка меня как наблюдателя и признания результатов голосования по участку недействительными.

Глеваха в этом смысле не стала уникальной. Есть много информации о запугивании наблюдателей, попытках обвинить их во всех смертных грехах, выдворении их из участков. Особая история - подкуп. Один из избирателей на участке в сердцах бросил: «Вся Глеваха куплена». Правда, при попытке узнать больше, даже при условии полной анонимности, говорить отказался. «Вы что, хотите, чтобы они меня того...?». Народ запуган. Накануне выборов, когда до меня дошли слухи об использовании админресурса на том же 94 округе, попытки хотя бы  поговорить с тем человеком, на которого с успехом распространили админресурс, ничем не завершились. Его родственники сообщили, что ему страшно и бросили трубку.

Такие же испуганные выражения лица я потом видела в милиции, которая дежурила у УИК и никак не отреагировала на похищение при ней избирательных бюллетеней, а до этого пустым взглядом смотрела в объектив моей камеры, когда вместе с другими наблюдателями мы интересовались причиной отсутствия реакции правоохранителей на «карусельщиков», которые приехали голосовать в Глеваху из Бучи и Ирпеня.

Но это все вроде бы привычные вещи. Выборы - фальсифицируются, и все об этом знают. И все же, возвращаясь к началу текста... Где был Майдан, когда фальсифицировали эти локальные выборы, которые реально было проконтролировать? Или по крайней мере предпринять такую попытку, привлекая к этому процессу народную энергию с Майдана. Если мы не можем организоваться и проконтролировать избирательный процесс в пяти округах, то что будет в 2015 году - понятно заранее. Конечно, в таком случае остается только формула «революция уже сейчас» - если на другие инструменты контроля над событиями в стране мы не способны.

Согласно результатам наблюдения Миссии Всемирного Конгресса Украинцев, в которую вошли представители из более 15 стран мира, «повторные парламентские выборы 2013 г. в Украине состоялись на уровне, который ниже международных стандартов проведения демократических выборов». О том, что означает эта весьма дипломатическая формулировка и о наиболее характерных из выявленных нарушений рассказал председатель Миссии наблюдения за выборами Всемирного Конгресса Украинцев Петр СОХАНЬ.

- За выборами 15 декабря наблюдало около 120 человек от Всемирного Конгресса Украинцев. Они были представлены на всех пяти округах. Наибольшее количество из них мы отправили в Первомайск и Черкасскую область. Особое внимание пытались уделить подсчету голосов и подведению итогов голосования в окружных избирательных комиссиях.

Сегодня могу сказать, что наши наблюдатели увидели грубые нарушения на всех пяти округах. К вечеру 16 декабря нам казалось, что в Каневе все прошло более-менее хорошо, но, как оказалось, наш оптимизм был преждевременным. Если говорить о конкретных нарушениях, то основные были зафиксированы как в день выборов, так и до того. В частности это сомнительные решения суда по устранению некоторых кандидатов. Что касается непосредственно дня выборов - это отсутствие печати на избирательных документах, перевозка бюллетеней с участков в округ без печати в разных мешках и коробках, некоторые из которых имели дыры. Это совсем не вписывается в международные стандарты. В течение дня выборов на участках были так называемые «карусели», которые очень сложно зафиксировать и доказать в судебном порядке. Большие сомнения у нас по качеству избирательных списков: многие увеличились по сравнению с прошлыми годами, многие подписи о получении бюллетеней выглядели идентично, такое впечатление, что подписывался один человек. В некоторых округах кардинально изменились результаты в конце подсчета голосов. Наши наблюдатели сообщали о запрете снимать фото и видео, которые по закону наблюдателям делать разрешено. Есть и свидетельства о подкупе избирателей. Одна из наиболее тревожных тенденций - прямое использование милиции. Например, в Черкассах наш наблюдатель видел, как перед началом подсчета голосов милиция на пяти автомобилях окружила штаб кандидата от оппозиции и таким образом заблокировали около 50 наблюдателей от этого кандидата, которые должны были отправиться на наблюдение за подсчетом голосов на наиболее проблемных участках. Таким образом представители кандидата не успели попасть на подсчет.

В Киеве наши наблюдатели зафиксировали возле окружной комиссии пять автобусов «Беркута». Это может объясняться мерами безопасности, но у нас есть опасения, что на самом деле они использовались для запугивания. Как и группы молодых мужчин в спортивной одежде вокруг окружной комиссии.

Это все очень грубые нарушения, и должен заметить, что они допускались всеми конкурирующими сторонами. Здесь сложно найти невиновных. Но окончательную оценку выборам мы пока не даем. Главное для нас - понять, насколько все эти нарушения повлияли на результат волеизъявления.

- Когда будет окончательный вывод? И во что он может конвертироваться?

- Окончательный вывод будет тогда, когда мы убедимся, что процесс апелляции, все судебные процессы вокруг избирательного процесса - завершены. На это влияет и украинский политический климат. Поэтому точного ответа я дать не могу. Возможно, будет промежуточный отчет. Что касается второй части вашего вопроса, то наша задача - наблюдение, а не прогнозирование. Но ВКУ тесно сотрудничает со многими правительствами, в частности с правительствами ЕС. И к нашей информации и нашей оценке избирательного процесса прислушиваются. И если эта оценка плохая, то можно надеяться на соответствующие отзывы правительств. Если положительная или нейтральная - реакция тоже может быть соответствующей.

- Думаю, иностранные наблюдатели выполняют функцию в основном превентивную. Их пребывание на участке защищает от очевидных манипуляций, но - только на момент их пребывания. Как только иностранцы едут - начинаются «карусели», похищения бюллетеней и т.п. Видела это собственными глазами. Что скажете по этому поводу?

- Я согласен с тем, что наблюдатели сдерживают много нарушений. Что происходит на участках, когда их нет - мы не можем быть уверены, но соответствующая информация до нас доходит. Но это только означает, что чем больше будет нас - тем меньше будет нарушений.

В целом должен отметить, что один из больших недостатков украинских выборов - это отсутствие соответствующего опыта у тех людей, которые их организуют. Это своеобразное наследство советских времен, когда выборы, скажем так, проводились несколько иначе.

Впрочем, украинские общественные организации сегодня очень хорошо организованы для наблюдения за выборами, на мой взгляд. Я помню, как еще 20 лет назад, когда я начал работать в Украине, был тотальный недостаток знания о демократическом процессе. Помню, как в 1994-ом году, когда я приехал из Канады в то же воскресенье, когда проходили президентские выборы, уже перед завершением голосования, около 19:30, - внезапно звонок в дверь. Когда открыл, увидел трех очаровательных женщин, одна из которых держала в руках урну для голосования и спросила меня: а вы уже голосовали? Я ответил, что нет. И тогда они, несмотря на мой неместный акцент, начали уговаривать меня проголосовать. Мол, люди не голосуют, очень низкая явка и должны с этим что-то делать, поэтому ходим и просим тех, кто еще не голосовал сделать это. А когда я извинился и сказал, что, помимо прочего, не являюсь украинским гражданином, только одна из них отметила, что, возможно, это причина, чтобы не голосовать... Думаю, сегодня такого произойти уже не могло бы.