Национальное дело – это дело всего народа и дело каждого гражданина; это коренной интерес всего народа и гражданства, совесть каждого из нас...
Иван Дзюба, украинский литературовед, критик, общественный деятель, диссидент

В Ужгороде обсуждали ситуацию и вызовы, связанные с множественным гражданством

13 февраля, 2020 - 12:20

Регионы Украины, которые находятся на границах с государствами ЕС, постоянно сталкиваются с проблемой неурегулированности украинским законодательством реальных процессов, происходящих в сфере множественного гражданства. В последние годы широкое распространение получила практика получения жителями приграничных областей Украины паспортов Венгрии, Румынии и Польши, что то и дело приводит к напряжению отношений между соседними государствами. Обсуждению этих проблем был посвящен «круглый стол» на тему «Двойное (множественное) гражданство: реальное состояние, вызовы, реакция государства и общества», который в среду, 12 февраля, провели Национальный институт стратегических исследований совместно с Ужгородским национальным университетом и Закарпатской ОГА. В его работе приняли участие научные сотрудники НИСИ и УжНУ, народные депутаты Украины Святослав Юраш, Роберт Горват и Игорь Кривошеев, руководители дипломатических миссий Словакии, Венгрии и Румынии, аккредитованные в Закарпатской области, представители органов государственной власти, общественных организаций, дипломаты, журналисты.

«Целью нашего «круглого стола» является анализ разносторонних аспектов двойного гражданства, их рисков и вызовов в свете реализации Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС, объективных расхождений и особенностей в моделях суверенного развития стран – членов ЕС и постреволюционной Украины, российско-украинского военно-политического конфликта вокруг аннексированного Крыма и временно оккупированных районов востока Украины. Свежие оценки и рекомендации научно-экспертного сообщества, рассмотрение реального состояния этого процесса в регионах могут немало добавить к содержательности и эффективности новых актов законодательного и нормативного регулирования этой проблемы», - отметила во вступительном слове советник при дирекции НИСИ Светлана Митряева.

Докладчики «круглого стола» - народный депутат Украины Святослав Юраш, проректор УжНУ Мирослава Лендьел, главный консультант отдела социальной стратегии НИСИ Елена Малиновская, заведующий кафедрой международных экономических отношений Владимир Приходько, декан юридического факультета Ярослав Лазурь, заведующий кафедрой международного права Ален Панов, директор Центра международной безопасности и евроатлантической интеграции Игорь Тодоров предложили для обсуждения актуальные темы по вопросам двойного гражданства в контексте миграционной политики и малого пограничного движения; административно-правового обеспечения права на гражданство и консульско-правовой аспект множественного гражданства, его влияние на безопасность государства и другие. Выступающие отмечали, что мир движется к либерализации политики в сфере множественного гражданства. Пересмотр отношения к этому вопросу происходит и в Украине. Реализация соглашения об ассоциации и зоне свободной торговли с ЕС опирается на разветвленную матрицу практических реформ и согласований в различных сферах в контексте евроинтеграционных процессов. Поэтому гармонизация Украиной и государствами ЕС вопросов двойного гражданства видится неизбежной и актуальной.

Заместитель председателя Закарпатского облсовета Иосиф Борто выделил две важные составляющие темы: безопасность государства и интересы граждан. По его мнению, в Украине целесообразно разрешить двойное гражданство, поскольку миллионы работников выезжают на заработки в страны ЕС и получают там гражданство. В то же время военно-политический конфликт на востоке страны, тамошняя ситуация, которая способствовала оккупации украинских территорий, требует взвешенного подхода к решению вопроса двойного гражданства.

Главный консультант отдела социальной стратегии НИСИ Елена Малиновская, рассказывая о мировом опыте двойного гражданства, привела пример США, где двойное гражданство официально не разрешено, но и не запрещено. Германия с 2007 года позволяет гражданам ЕС, а также Швейцарии получить немецкое гражданство и одновременно сохранить предыдущее. В этих странах проживает немало политических беженцев, которые не могут отказаться от своего гражданства по объективным причинам - они не могут вернуться в страну, которую покинули.

Проректор УжНУ Мирослава Лендьел назвала опыт Украины в вопросе двойного гражданства уникальным. «Европейская конвенция о гражданстве - весьма либеральная. Она дает право каждому государству определять собственную политику в отношении множественного гражданства. В то же время она рекомендует странам обмениваться информацией о гражданах, имеющих двойное гражданство. Мы должны понимать, что большое количество украинцев имеет паспорта других стран. И надо различать: обладание гражданством страны, которая является относительно Украины агрессором; другая часть граждан - обладатели гражданства стран, которые не являются агрессорами; третья категория - обладание гражданством европейских стран». В конце заседания состоялось оживленное обсуждение докладов, во время которых прозвучало немало дельных предложений, которые найдут отражение в итоговых аналитических документах.

Василий Ильницкий, для «Дня», Ужгород

 

Читайте "День" в Facebook, Тwitter, дивіться на Youtube та підписуйтесь на канал сайту в Telegram!

Источник: День

НОВОСТИ ПАРТНЕРОВ