«Лабиринт» Сенного рынка
На территории бывшего Сенного рынка, где продавали практически все, от овощей до антиквариата, сейчас строится жилищный комплекс «Ярославов град». Название соответствует содержанию, здесь должен появиться настоящий «град» из 14 жилых домов высотой от шести до 22 этажей, да еще и с подземными паркингами. Исторический квартал между улицами Олеся Гончара и Бульварно-Кудрявской не выдерживает начала строительства. Некоторые дома дают трещины. Общественность уверяет, что комплекс возводится с нарушением законодательства, а заказчик строительства ООО «Эмпориум Пропертиз» убеждает в другом. Чиновники же перекладывают друг на друга ответственность за решение конфликта вокруг Сенного рынка. Чтобы разобраться в ситуации, мы пошли на небольшой эксперимент.
КАК «День» СТАЛ ТАЙНЫМ ИНВЕСТОРОМ
На сайте ЖК «Ярославов град» мы спросили менеджера-консультанта в режиме онлайн, какие гарантии дает застройщик инвесторам относительно того, что все построят вовремя и без проблем, учитывая постоянные скандалы вокруг Сенного рынка. Нас заверили, что гарантом надежности жилищного комплекса является сотрудничество с холдинговой компанией «Київміськбуд», которая является генподрядчиком строительства. Мол, эта компания построила в столице не один объект. На наше замечание, что к этому застройщику в горожан есть ряд претензий, получили ответ, что общественность критикует все новые объекты в столице.
Какие же разрешения имеет ЖК «Ярославов град»? На сайте комплекса обнародованы шесть документов, в частности разрешение на выполнение строительных работ от Государственной архитектурно-строительной инспекции, лицензия на строительство от ГАСИ и предписания по устранению обнаруженных инспекцией нарушений. Отсутствуют градостроительные условия и ограничения, а также согласованнон Министерством культуры историко-градостроительное обоснование, которое составляет основу для любого проекта строительства. Когда мы спросили об этих документах, нас приняли за местных жителей и пригласили на разговор в отдел продажи. И еще отметили, что все документы выложены в доступ на государственных сайтах, вдруг что — можем посылать компании «Эмпориум Пропертиз» официальные запросы для разъяснений.
НИЧЕЙНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
К сожалению, без ответа остался наш вопрос, сотрудничает ли застройщик с местной громадой. Потому что, по словам главы общественной организации «Барви життя» Лидии Гончаренко, жители не могут получить данные, построят ли новые садики и школы, где будут детские площадки и паркинги, как будут прокладывать коммуникационные сети и т.п. Также активисты не могут добиться конкретных ответов от Киевской городской рады, Министерства культуры, Министерства регионального развития, строительства и ЖКХ и ГАСИ, как будут решать конфликт вокруг Сенного рынка. Ведь по решению столичного Голосеевского районного суда от сентября 2016 года на этот участок наложен арест с запретом отчуждения.
В Киевраде весной заявили, что строительство надо приостановить на время проверки разрешительной документации. Тогда же, в апреле, Государственная архитектурно-строительная инспекция провела проверку законности ведения строительства на месте Сенного рынка. На основе обнаруженных нарушений составили предписания с требованием их устранить. Но этого мало, чтобы отменить разрешение на строительство. Впоследствии в ГАСИ заявили, что для этого не хватает ответов от «Мінрегіонбуду», не соответствуют ли действительно градостроительные условия и ограничения закону. Два месяца ГАСИ не могло получить четкого объяснения. А в конце июля чиновники ГАСИ и «Мінрегіонбуду» провели общий брифинг, на котором государственный секретарь министерства Максим Малашкин заявил, что градостроительные условия и ограничения по этому объекту выданы в 2013 году и действует для всего цикла строительства. Поэтому для решения этого вопроса нужно обращаться в суд, что не является компетенцией «Мінрегіонбуду».
УГРОЗА ДЛЯ ПАМЯТНИКОВ
Громада уже не требует остановить строительство, понимая, что это невозможно, но просит хотя бы уменьшить этажность. Ведь рядом находится девять памятников местного значения и 28 объектов культурного наследия. Появление небоскребов в 22 этажа — это потенциальная угроза для исторических объектов. Чтобы достичь цели, активисты инициируют открытие уголовных производств по фактам нарушения градостроительного законодательства. По инициативе громады за дело Сенного рынка взялись даже следователи Национального антикоррупционного бюро.
«По Сенному рынку очень много нарушений в выдаче разрешительной документации, — отмечает Лидия Гончаренко. — Например, разрешение ГАСИ на застройку территории Сенного рынка выдано 24 декабря 2015 года. Каким образом и на каком основании оно могло выдаваться, если не было историко-градостроительного обоснования, подписанного Министерством культуры? Заместитель министра культуры Тамара Мазур, чтобы подлатать эти дыры, только через полгода, 6 июня 2016-го, подписывает историко-градостроительное обоснование. По нашему обращению в прокуратуре Шевченковского района Киева открыли уголовное производство против Тамары Мазур за самоуправство в выдаче ИГО, а также на ООО «Укрэкспертиза в строительстве» за подделку документов служебными лицами».
ОЧЕРЕДЬ ЗА НЕЗАВИСИМОЙ ЭКСПЕРТИЗОЙ
По мнению Лидии Гончаренко, сейчас ГАСИ должна инициировать отмену разрешения на строительство на Сенном рынке. Однако здесь разводят руками, якобы это же сначала согласовали в ООО «Укрэкспертиза в строительстве». «По моему убеждению, здесь есть признаки коррупционной составляющей, поскольку ГАСИ должна давно подать в суд и отменить это разрешение, так как оно выдавалось с нарушением градостроительного законодательства. Дело Сенного рынка вызывает общественный резонанс. За этим стоят интересы высших лиц при власти, которые все это прикрывают. Иначе это строительство давно должны были бы прекратить, а ситуацию расследовать», — убеждена Лидия.
Недавно активисты провели очередную акцию под стенами здания Кабмина. Просили разрешения на проведение независимой экспертизы по проблемным застройкам в столице, в частности касательно ЖК «Ярославов град». Есть надежда, что избранные громадой эксперты выполнят адекватный аудит разрешительной документации и найдут выход из «лабиринта» Сенного рынка.
РЕЗОНАНС
В материале «Лабиринт» Сенного рынка» в №139 «Дня» от 8 августа 2017 года упоминается ООО «Укрэкспертиза в строительстве» — в связи с подготовкой экспертных выводов относительно проектной документации для жилого комплекса «Ярославов град» на территории бывшего Сенного рынка. Как уточнил «День», экспертизу проектной документации проводило не ООО «Укрэкспертиза в строительстве», а ООО «Укрстройэкспертиза» — в декабре 2015 года.
В материале отмечалось, что против компании, проводившей экспертизу проектной документации ЖК «Ярославов град», по инициативе активистов общественной организации «Барви життя» открыто уголовное производство за подделку документов должностными лицами. В Государственной архитектурно-строительной инспекции медлят с отменой своего разрешения на строительство жилого комплекса на месте Сенного рынка, поясняя это тем, что сначала эти документы согласовало именно экспертное предприятие. Готовя материал, «День» пытался уточнить название компании, озвученной активистами, через поисковую систему Google, и чаще всего в этом контексте упоминалось именно ООО «Укрэкспертиза в строительстве».
Выяснилось, что предприятий с аналогичными функциями и подобными названиями несколько. Так, кроме упомянутых, существует еще ООО «ВЭС» Укрэкспертиза». Из-за этого возникла ошибка. Как пояснила председатель ОО «Барви життя» Лидия Гончаренко, даже в документах об открытии уголовного производства не указано точное название организации, просто описано, что дело касается предприятия, которое проводило экспертизу проектной документации. В дальнейшем редакция будет тщательнее проверять подобную информацию, а сейчас — приносит извинения ООО «Укрэкспертиза в строительстве».