Ми є. Були. І будем ми. Й Вітчизна наша з нами.
Іван Багряний, український поет, прозаїк, публіцист, політичний діяч

Використання позик Свiтового банку потребує коректив

15 лютого, 2001 - 00:00

Зрозуміло, що метою приїзду місії була підготовка проекту ПСП, яка складається з трьох окремих позик, що надаватимуться залежно від темпів впровадження реформ в Україні. Загальна сума кредитів може скласти $750 млн. Для відкриття ПСП серйозних перешкод начебто немає, хоча, на думку Л.Барбоне, українському уряду ще треба попрацювати над забезпеченням прозорості у приватизації і продовженням політики платежів в енергетиці та газовому секторі. Під час візиту було також здійснено черговий піврічний перегляд кредитного портфелю СБ для України: йшлося про 25 проектів, що перебувають на стадіях підготовки та впровадження.

Був ще один не менш важливий аспект цього візиту: представники СБ, мабуть, вперше мали змогу побачити зворотній бік фінансової допомоги і переконатися в тому, що механізм співпраці уряду з СБ ще далекий від ідеалу. На семінарі, який проходив у Мiжнародному центрі перспективних досліджень, заступник голови Рахункової палати України Віталій Мельничук оприлюднив результати дослідження про використання позик Свiтового банку. Як свідчить аналіз, проведений РП, система управління реалізацією проектів, що підтримуються позиками СБ, є недосконалою. Через це вже анульовано або фактично втрачено для України $270 млн. (30%) від загальної суми позик. У переважній більшості інвестиційних проектів, котрі вже завершені або перебувають у стадії завершення, поставлена мета не досягнута. Результативність використання запозичених коштів є вкрай низькою. Із 14 підприємств-позичальників, які отримали позики на умовах окупності, 11 є фінансово неспроможними погасити прострочені фінансові зобов’язання перед держбюджетом у сумі $9,5 млн. Значна частина залучених коштів не мала інвестиційного характеру та використовувалася для додаткового бюджетного фінансування окремих органів державного управління. При цьому, відзначив В.Мельничук, Міністерство фінансів не включало ці кошти до зовнішніх джерел фінансування держбюджету, однак повертаються вони виключно за рахунок бюджету. У такий спосіб витрачено $38 млн. Переважання проектів, що не пов’язані з реальним сектором економіки, свідчить про відсутність довгострокової перспективи нашої участі у співпраці із СБ, — роблять висновок експерти РП. Присутній на семінарі Л.Барбоне назвав висновки РП «абсолютно доцільними, з якими треба серйозно рахуватися». На його думку, для цього насамперед треба «більш чітко і суворо дотримуватися встановлених правил та процедур, а якщо це дійсно неможливо, то варто ці правила змінити». Інакше, за словами пана Барбоне, це не принесе користі нашій спільній роботі. «Ми повинні дуже серйозно поставитися до належного управління державними коштами. Нас цікавить саме належний ступінь фінансової підзвітності за використання державних коштів», — наголосив регіональний директор СБ. Л.Барбоне вважає, що в останні роки відбулися позитивні зміни у підходах до надання фінансової допомоги СБ: «Зараз є більш активне залучення до цих проектів урядових структур і робиться більше для того, щоб всі учасники, задіяні в цьому процесі, належним чином виконували свою роль».

Петро ІЖИК, «День»
Газета: