Ми є. Були. І будем ми. Й Вітчизна наша з нами.
Іван Багряний, український поет, прозаїк, публіцист, політичний діяч

Анатолій КАЧУР: «Наша мета — щоб при голосуванні в парламенті було якнайменше дискусій»

8 жовтня, 1998 - 00:00

Cпеціально створене управління при Кабінеті Міністрів,
яке займається питаннями зв’язків Кабміну з Верховною Радою, «просуває»
у парламенті подані урядом законопроекти, докладаючи максимум зусиль, аби
після розгляду Верховною Радою вже як закони вони не зазнали значних змін.

— Законопроект подається Кабінетом Міністрів до ВР, де
він розглядається у відповідному комітеті за участю урядовців, після чого
законопроект потрапляє до сесійної зали на розгляд депутатів ВР, — пояснює
технологію роботи начальник Управління взаємодії з комітетами ВР та громадськими
політичними організаціями, заслужений юрист України Анатолій КАЧУР. — Наша
мета — максимально мобілізувати всі сили в комітетах для того, щоб максимально
довести до відома всіх депутатів через комітети — який саме цей законопроект,
який він дає ефект державі для того, щоб при голосуванні в парламенті було
якнайменше дискусій.

— Яка питома вага тих законопроектів, які ініціюються саме
урядом?

— Питома вага уряду значна — приблизно з 400 законопроектів,
що вже зареєстровані у ВР, майже половина законопроектів — це ті, що подав
КМ. Із загального пакету законопроектів, що їх подає КМ на розгляд ВР,
є незначна частка таких, які уряд просить розглядати терміново.

— Чи не має заперечення в самій постановці питання — все
ж таки КМ — влада виконавча і він у той же час ініціює законопроекти?

— Ні, немає тут ніяких заперечень. Відповідно до статті
93 Конституції України право законодавчої ініціативи серед інших суб’єктів
належить і Кабінетові Міністрів.

— А чи не може бути при цьому зловживань із боку уряду?

— Безумовно, кожен суб’єкт законодавчої ініціативи по-своєму
намагається викласти ті чи інші норми закону — тобто «тягне рядно на себе».
Але для цього є ВР. Вона пильно стежить, пропускає через сито — через комітети.

— Ви єдині повноважні представники уряду у ВР?

— Ні. Штатна чисельність державних службовців нашого управління
невелика, і забезпечити належну взаємодію КМ із вищим законодавчим органом
держави нам не під силу. З ініціативи прем’єр-міністра керівники міністерств
і відомств призначили одного зі своїх заступників відповідальними за організацію
забезпечення взаємодії з ВР. Їх основне завдання — забезпечити належне
і кваліфіковане представлення законопроектів, ініційованих КМ, у комітетах,
фракціях ВР, на пленарних засіданнях ВР. Безпосередньо відповідальність
за організацію роботи взаємодії КМ із ВР покладена на міністра КМ Толстоухова
та його заступника Шарова. Прем’єр-міністр своїм розпорядженням закріпив
членів уряду за конкретними фракціями, комітетами, керівники структурних
підрозділів теж розподілені за комітетами і фракціями.

— Хіба не вистачає сил тільки вашого управління? Призначення
заступника кожного міністра відповідальним за зв’язки з ВР — це від недовіри
чи форма психологічного тиску на Раду?

— Для того, щоб бути не просто спостерігачами, ми організаційно
забезпечуємо участь урядовців у роботі комітетів щодо кожного законопроекту,
у слуханні законопроектів на пленарних засіданнях; забезпечуємо супроводжувачів
тих законопроектів, які розроблялися окремими депутатами. І в разі потреби
доводимо про недоцільність прийняття деяких законопроектів.

— На якому рівні ви працюєте з ВР?

— При формуванні порядку денного ми спілкуємося з тими
відповідальними працівниками в апараті ВР, хто його формує — щоб до порядку
денного в першу чергу потрапили законопроекти, які внесені КМ. І в найпершу
чергу ті, що Президент чи уряд пропонують розглянути в позачерговому чи
першочерговому порядку.

№192 08.10.98 «День»

При використанні наших публікацій посилання на газету
обов'язкове. © «День»

Розмовляла Лариса РУДЕНКО, «День»
Газета: 
Рубрика: