Ми є. Були. І будем ми. Й Вітчизна наша з нами.
Іван Багряний, український поет, прозаїк, публіцист, політичний діяч

ДЕНЬ. Ігор КАЛЄТНІК: Механічне об’єднання митної та податкової служб — неефективне

28 вересня, 2011 - 14:47

Підприємцям готують нові порядки роботи на кордоні. Першим кроком у цьому напрямку стане прийняття депутатами (як обіцяють останні, до кінця 2011 року) оновленого Митного кодексу. Другим — буде зміна правил гри в рамках СОТ (уряд саме готує пропозиції до Секретаріату цієї організації) та підписання договору про зону вільної торгівлі з ЄС. І на останок Кабмін, вустами свого очільника Миколи Азарова, попередив про намір об’єднати дві фіскальні служби — митницю та податкову — в одну. Тим часом бізнес говорить про посилення тиску в портах. Прокоментувати ці та інші питання в ексклюзивному інтерв’ю «Дню» погодився голова Державної митної служби України (ДМСУ) Ігор КАЛЄТНІК:

— Чи є сьогодні проблеми з наповненням бюджетної казни?

— За вісім місяців 2011 року відрахування до бюджету зросли на 33%, бо істотно збільшився товарообіг країни (становить близько 100 мільярдів дол.). Така позитивна динаміка дозволяє сподіватися завершити бюджетний рік із великим перевиконанням дохідної частини.

Що хвилює мене, так це зростання умовних нарахувань: у порівняні з аналогічним періодом 2010 року вони зросли в 3,5 разу — до 29 мільярдів гривень. Сюди входить відрахування по імпортному блакитному паливу. Це 15,5 мільярда гривень податків, які митниця нараховує умовно (імпорт газу звільнений від оподаткування ПДВ з 01.07.10), їх має стягнути податкова служба вже на внутрішньому ринку.

Також підлягають звільненню від оподаткування імпорт товарів у рамках угод про вільну торгівлю, ввезення гуманітарної допомоги (разом — 9,5 мільярда гривень), лікарські засоби (3,4 мільярда), обладнання для енергозбереження (1,5 мільярда гривень). Загалом неоподаткований імпорт склав 17 мільярдів доларів.

Це велика сума, але вона компенсується збільшенням обсягів сплачених податків. Сьогодні митниця фіксує випередження темпів зростання стягнення податків над оподаткованим імпортом.

— Тобто бізнес платить наперед?

— Ні. Я маю на увазі, що оподаткований імпорт виріс на 25%, а нарахування податків — на 33%. Тобто за рахунок повноти та правильності декларування товарів і фактично виходу бізнесу з «тіні» бюджет отримує додаткові доходи.

Це підтверджують і обсяги сплати коштів до бюджету. За вісім місяців 2011 року митниця дала бюджету 72 мільярди гривень (на 18 мільярдів більше за аналогічний показник 2010 року). У вересні плануємо зібрати 11 мільярдів гривень, що на 2 мільярди більше від прогнозованих надходжень (станом на 23 вересня — вже 9,7 мільярда).

За найбільш песимістичним сценарієм закінчимо 2011 рік з перерахунком до бюджету 110 мільярдів гривень. Але якщо тенденція зі зростання товарообігу закріпиться, то державна казна отримає ще більше.

— А як позначається на наповненні бюджету проведення Держмитслужбою спільно з СБУ операції, яка, за словами бізнесу, почалася з середини серпня в Одеському та Іллічівському портах? І чому вона стартувала, бо ж раніше ви заявляли про зведення кількості перевірок до 10%?

— В портах ніякої позапланової перевірки немає. Відбувається робота у звичайному робочому режимі. Які затримки, якщо за вісім місяців із початку року кількість оформлених контейнерів в Одеському та Іллічівському портах зросла на 35% (на 50 тисяч) і становить 180 тисяч контейнерів? Тобто ніхто ніде Україну не обходить.

— То є чи немає на Південній митниці скупчення контейнерів і затримки з оформленням?

— Ніяких затримок митного оформлення в портах немає. Це надумана спекулятивна проблема. Загальна цифра контейнерів у цих двох портах дорівнює середньомісячній нормі — сім тисяч контейнерів (плюс — мінус 500 контейнерів).

Одеська митниця у вересні планує дати бюджету 1 мільярд гривень податків та зборів. Сьогодні темпи виконання цього завдання — 116%.

В Одеському порту працює електронна європейська система управління ризиками, яка дозволяє в режимі онлайн бачити, записувати всю інформацію, аналізувати, що розмитнюється, як, скільки годин триває процедура розмитнення, є затримки чи ні.

Якщо підприємець хоче проводити митне декларування, він іде в митницю, пред’являє до оформлення митні документи, й якщо виникають якісь проблеми, то їх фіксує електронна система, яка передає дані в центральний апарат митної служби. На основі цих даних ми бачимо ситуацію на конкретній митниці, аналізуємо і вживаємо відповідних заходів. Якщо ж імпортер не бажає подавати документи до оформлення, значить він не впевнений щодо реальної вартості завезеного товару або його кількості чи номенклатури. Це проблеми не митниці, а імпортерів.
Продовження теми читайте в сьогоднішньому номері "Дня" на сторінці "Економіка" в матеріалі Наталії БІЛОУСОВОЇ

Джерело: «День»

Читайте "День" в Facebook, Тwitter, дивіться на Youtube та підписуйтесь на канал сайту в Telegram!

НОВИНИ ПАРТНЕРІВ