По «першому стандарту» штрафувати не будуть
Учасників фондового ринку, які не виконують вимоги стандарту №1, поки що не будуть штрафувати. Про це в середу 12 грудня повідомив голова Держкомісії з цінних паперів України Олег Мозговий. Стандарт № 1, як вже повідомляв «День», регламентує облік і обіг акцій та облігацій в нашій країні, тобто вказує, що саме повинні зробити продавець і покупець паперів, а також посередники, щоб операція вважалася законною. Цей норматив було затверджено Національним депозитарієм України минулого року, але не було сприйнято учасниками ринку. Після того як восени цього року Держкомісія почала активні перевірки реєстраторів цінних паперів щодо виконання ними стандарту № 1, виникла ситуація, коли санкції довелося б застосувати практично до всього ринку.
ВАТ «Міжрегіональний фондовий союз» (МФС), що об'єднує всіх реєстраторів нашої країни, оголосив бойкот стандарту № 1 два місяці тому. Тоді голова МФС Микола Швецов заявив, що стандарт не відповідає міжнародним зразкам. На його погляд, істотна відмінність українського стандарту від прийнятих у світі може створити незручності для міжнародних компаній, які звикли інвестувати гроші та цінні папери за універсальною процедурою. Головним недоліком стандарту № 1, на думку Миколи Швецова, є його зайва деталізація. «Там описано все до найдрібніших подробиць, але для того щоб їх виконати, потрібно виконати величезний обсяг роботи, що коштує недешево», — говорить Швецов. Він також зазначає, що введення стандарту № 1 призведе до дорожчання послуг реєстраторів, яким доведеться витратитися на купівлю нового програмного обладнання. Бойкот стандарту діє до цього дня.
У той же час фахівці Національного депозитарію України (НДУ) впевнені, що докладна деталізація стандарту є його головним достоїнством. Те, що МФС відмовляється виконувати нові вимоги, заступник голови НДУ Володимир Ульянов пояснює небажанням саме конкретно цієї структури витрачати гроші на заміну програмного забезпечення. «Те, чим вони користуються, розроблено американцями для таких країн, як Малайзія і Філіппіни, і давно застаріло», — заявляє Ульянов. Також він стверджує, що насправді учасники ринку не так категорично настроєні проти стандарту № 1, просто в нинішній ситуації вони вимушені користуватися програмами МФС — він фактично зараз виконує функції центрального депозитарію країни. Депозитарій — це своєрідний банк, в якому зберігаються права власності власників акцій, облігацій, а також інших цінних паперів. В Україні всі реєстратори операції на фондовому ринку фіксують саме в МФС.
Закінчивши перевірки учасників ринку, Держкомісія з цінних паперів, очевидно, вирішила не ставати на жодну з сторін. «Ми зберемося всі разом, і МФС, і НДУ, і вирішимо, що робити далі», — повідомив Олег Мозговий. Остаточне рішення з цього приводу буде прийнято Держкомісією найближчим часом. Очікується, що стандарт № 1 все-таки буде доопрацьований згідно з побажаннями учасників ринку. На сьогодні ж вирішено головне питання: ніяких санкцій у зв'язку з невиконанням стандарту застосовуватися не буде, й звичайно, всі операції, укладені раніше, будуть визнані дійсними.
