Витрати українців візьмуть під контроль?

Чиновники вигадали новий спосіб боротьби з тіньовою економікою — посилення контролю витрат пересічних громадян. Ухваленим у першому читанні законопроект «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» (щодо функціонування платіжних систем і розвитку безготівкових розрахунків) №10656 пропонується наділити Нацбанк правом встановлювати максимальні ліміти готівкових платежів при розрахунках за товари та послуги. Інакше кажучи, після ухвалення цього документа українці ризикують втратити право за готівку робити великі покупки. Якщо вартість товару перевищуватиме встановлений ліміт, то розрахуватися за покупку можна буде лише платіжною картою. Контролюватимуть виконання цього порядку податківці. За відмову приймати платіжну карту торговців штрафуватимуть. Завдяки таким заходам розробники документа розраховують простимулювати населення користуватися безготівковими розрахунками і відбілити економіку від тіньових зарплат.

Але чи не стане «пластикове» нововведення порушенням прав людини? Оцінити таку законодавчу ініціативу «День попросив адвоката, старшого партнера адвокатської компанії «Кравець, Новак і партнери» Ростислава КРАВЦЯ:

— На жаль, останнім часом кожен новий законопроект, що його ухвалює парламент, містить, окрім позитивних новацій, дедалі більше елементів для вчинення корупційних дій, надання привілеїв окремим учасникам ринку. Це стосується і законопроекту «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» (щодо функціонування платіжних систем і розвитку безготівкових розрахунків) №10656.

З одного боку, його метою є створення сприятливих умов діяльності банків України. Проте для досягнення такої «світлої» мети пропонується зобов’язати всіх суб’єктів господарювання забезпечувати можливість здійснення власниками електронних платіжних засобів розрахунків за продані товари (надані послуги) з використанням електронних платіжних засобів не менш як трьох платіжних систем, однією з яких є багатоемітентна платіжна система, платіжною організацією якої є резидент України. З цього випливає, що після набуття чинності закону підприємців зобов’яжуть за свій кошт купити відповідне обладнання і укласти договори, за обслуговування яких також доведеться їм платити з власної кишені. А кого конкретно має на увазі законодавець під багатоемітентною платіжною системою, платіжною організацією якої є резидент України, гадаю, ми невдовзі дізнаємося. І в мене не виникає сумніву, що це буде якась приватна організація.

Але весь галас, що здійнявся довкола контролю над готівковими операціями, на мій погляд, трохи передчасний. Згідно зі ст. 192 ГК України законним платіжним засобом, обов’язковим до прийому за номінальною вартістю на всій території України, є грошова одиниця України — гривня! При цьому ст. 35 Закону України «Про національний банк» чітко встановлено, що гривня (банкноти і монети) як національна валюта є єдиним законним платіжним засобом на території України, приймається всіма фізичними та юридичними особами без будь-яких обмежень на всій території України з всіх видах платежів, а також для зарахування на рахунки, вклади, акредитиви і для переказів. Тож у разі відмови в торговельній мережі приймати розрахунки в гривні покупець може оскаржувати це в суді, адже його права порушуються.