Курс — на сворачивание прав и свобод

Верховная Рада Украины проголосовала в первом чтении за законопроект о внесении изменений в некоторые законодательные акты (относительно защиты прав детей на безопасное информационное пространство). За принятие проекта закона проголосовали 289 народных депутатов из 350, зарегистрированных в зале.

Авторы законопроекта — народные депутаты Евгений Царьков (фракция Компартии Украины), Екатерина Лукьянова (фракция НУ-НС), Павел Унгурян (фракция «БЮТ-Батьківщина»), Юлия Ковалевская (фракция Партии регионов), Тарас Чорновил (внефракционный) и Лилия Григорович (фракция НУ-НС) — предлагают установить ответственность за действия, пропагандирующие отношения сексуального характера между лицами одного пола, злоупотребление свободой деятельности печатных СМИ или использование теле- и радиоорганизаций для пропаганды гомосексуализма. Более того, среди предложений — дополнить статью Уголовного кодекса о наказании за ввоз, изготовление или распространение произведений, пропагандирующих культ насилия, жестокости, расовой и национальной или религиозной нетерпимости и дискриминации, положением о гомосексуализме.

Европейские правозащитные организации обеспокоены одобрением этого проекта закона. Международная комиссия юристов и правозащитная организация ILGA-Europe заявляют, что данный законопроект не совместим с международными правами человека. Они призывают украинский парламент отозвать этот закон с повестки дня, а Президента — высказаться против него, ведь «одобрение нового закона приведет к нарушению прав на свободу слова, собраний и ассоциаций». И речь идет не только о дискриминации ЛГБТ-сообщества, а о более глубоких общественных явлениях — о сворачивании прав и свобод в Украине.

Опасен и тот момент, что в законопроекте четко не прописан термин «пропаганда гомосексуализма». То есть подобный закон может использоваться в качестве репрессивного инструмента, в том числе и по отношению к некоторым СМИ. Об этом говорят украинские юристы, сравнивая его с законом о клевете.

О том, что этот законопроект может значительным образом ухудшить международный имидж Украины и иметь более ощутимые последствия, говорят и эксперты, и МИД в Украине. «Обеспечение прав меньшинств — один из базовых принципов ЕС. Мы надеемся, что данный закон будет учитывать все международные обязательства Украины», — заявил директор департамента МИД Украины по вопросам информационной политики Олег Волошин.

КОММЕНТАРИЙ

Татьяна МАЗУР, исполнительный директор Amnesty International в Украине:

— В течение последних двух недель парламент уже второй раз выступает с инициативой законодательного акта, который потенциально может нарушать права человека. В частности, законопроект №8711, который был принят в первом чтении, прямо противоречит обязательствам Украины, которые она взяла на себя в рамках всевозможных европейских и международных соглашений по защите прав человека. Эти соглашения касаются защиты прав граждан на свободу от дискриминации — включая сексуальную ориентацию и гендерную идентичность, — на равенство перед законом, на свободу выражения взглядов и мирных собраний. Также мы видим в этом законопроекте нарушение прав ребенка. В соответствии с Конвенцией о правах ребенка, все дети, равно как и взрослые, имеют право искать, получать и передавать информацию любого рода. А этот законопроект будет ограничивать это право. Он также является нарушением ряда международных обязательств Украины — в частности, Международного пакта о гражданских и политических правах, Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, Конвенции о правах ребенка. Он также противоречит рекомендациям Европейского суда по правам человека и Комитета ООН по правам человека.

Наш парламент должен определиться — он все же ориентируется на европейские ценности, в частности, и в сфере прав человека, или у него имеется какая-то другая мотивация в связи с принятием такого законопроекта.

Какие последствия будет иметь принятие данного закона для Украины? Во-первых, это неблагоприятно отразится на международном имидже Украины, а наше государство имеет определенные стремления присоединиться к ЕС. Также имеется желание украинцев путешествовать по Европе без виз — и, на мой взгляд, данный закон будет исключать возможность принятия безвизового режима. Кроме того, это является нарушением Конвенции по правам человека, а, следовательно, будут прецеденты обращения в Европейский суд по правам человека. Если будут приняты решения против Украины, то она будет обязана выплатить компенсацию истцам. А эти компенсации выплачиваются из госбюджета. Этот вопрос намного шире, нежели просто имиджевый.