«Боїмося, що нашу роботу перекреслять»

«День» писав про те, що в липні цього року Президент України Петро Порошенко підписав закон «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо запровадження гуманного ставлення до тварин», який має посилювати відповідальність за жорстоке поводження з тваринами (матеріал «Лякатиме, але не діятиме?», №134 за 3 серпня цього року). Разом з тим, Президент направив до уряду зауваження та пропозиції. Зокрема, вони стосуються необхідності розмежування компетенції судів, а також Національної поліції України та екоінспекції — щоб при розгляді справ щодо жорстокого поводження з тваринами не виникало суперечок.

Представники громадськості заявляють — щоб закон працював, треба врегулювати й інші речі. Тому комітет Верховної Ради з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи з участю зоозахисників та екологів розробив комплексний законопроект №6598 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо імплементації положень деяких міжнародних угод та директив ЄС у сфері охорони тваринного та рослинного світу»).

«Нас, спеціалістів у галузі захисту тварин, по-перше, лякає, те, що в чинному законі не зрозуміло, за якою статтею кваліфікувати порушення — 89-ю чи 154-ю Адміністративного кодексу, — говорить Володимир БОРЕЙКО, директор Київського еколого-культурного центу, співавтор законопроекту №6598. — Також вказано, що за 89-ю статтею складає протокол як поліція, так й екоінспекція, а такого в законодавстві бути не повинно — бо незрозуміло, кому саме це робити. Ми пропонуємо, щоб екоінспекція складала протоколи по диких тваринах, а по домашніх, безпритульних та свійських — поліція. Крім цього, немає терміна, що таке каліцтво. У нашому законопроекті він, до речі, присутній. Щодо пропаганди жорстокого поводження, то вона прописана як у статті 89 Адміністративного кодексу, так і в статті 299 Кримінального. Судді знову доведеться ламати голову — за якою статтею притягувати порушника. Є й інші «ляпи», наприклад, про скоєння злочину активним способом. Що це таке? Коли я б’ю собаку, то це активний спосіб чи пасивний?»

Втім, додає Володимир Борейко, зараз Президент пропонує прем’єр-міністру розробити законопроект, щоб ці зауваження врахувати. «Думаю, цим займатиметься Мінекології, — продовжує активіст. — І ми боїмося, що чиновники можуть «протягнути» і пересувні цирки, і притравочні станції, і дельфінарії. Бо в ухваленому законі заборонено пересувні цирки, але тепер Президент говорить, що треба зважати на специфіку діяльності закладів культури, тобто циркове лобі вже має вплив на Адміністрацію Президента. Ми боїмося, що нашу роботу, яку ми ведемо ще з 2006 року, перекреслять».

Основні моменти, які містяться в запропонованому законопроекті №6598, — це заборона знущань вогнем над тваринами в цирку, заборона знаходження тварин на автостанціях, ресторанах тощо, заборона вбивати безпритульних тварин, жебракування та фотографування з тваринами. Головне, наголошують автори документа, — це пропозиція зробити приписку до статті 89 Адміністративного кодексу, що «забороняється порушення правил утримання тварин згідно із «Законом про захист тварин від жорстокого поводження...». Автори очікують, що вже у вересні законопроект розгляне профільний комітет парламенту і документ винесуть на розгляд народних депутатів.