Коронакриза з’їсть доходи майбутніх поколінь

13 квітня — на позачерговій сесії — Верховна Рада прийняла законопроект №3279-д про зміни в бюджеті в зв’язку з кризою, викликаною коронавірусною інфекцією. За прийняття за основу проголосували 252 депутати, а в цілому з техніко-юридичними правками проголосували — 249 депутатів.

Фракції «Голос», «Європейська солідарнісь» та «Опозиційна платформа  — За життя»  у Верховній Раді виступили проти ухвалення змін до державного бюджету на 2020 рік.

Цікаво, що  скандального закону про банки, який має заборонити повертати установи колишнім власникам, і — «розблокувати» підтримку МВФ, чим «врятувати українців від дефолту»... на порядку денному не було.  Тож бюджет приймався на чинному макропрогнозі та, очевидно, з надією на кредит від Міжнародного валютного фонду.

Адже за даними порівняльної таблиці, дефіцит держбюджету пропонується збільшити аж на 202 млрд грн — до 298,4 млрд грн (з 96,3 млрд грн), доходи скорочують на 119,75 млрд грн — до 975,8 млрд грн (з 1095,6 млрд грн), видатки збільшуються на 82,4 млрд грн — до 1266,4 млрд грн (з 1184 млрд грн).

У частині доходу податкові надходження зменшилися на 145,4 млрд, в основному за рахунок зменшення внутрішніх податків на товари і послуги та ПДВ з імпорту.

Експерти по-різному коментують зростання дефіциту держбюджету. Частина називає це нерозумним марнотратством. Друга — грамотним економічним кроком, адже урізання видатків призвело б до уповільнення економіки, і як наслідок — глибокої рецесії.

Криза, за класикою економічної теорії, їсть доходи майбутніх поколінь.  І коронакриза для України — не виняток.

ФОТО АНДРІЯ КРИМСЬКОГО

НА БОРОТЬБУ З COVID-19

У бюджеті на 2020 рік закладено фонд на боротьбу з COVID-19 в розмірі 64,9 млрд грн. Цей Фонд створюється на період дії карантину в Україні і 30 днів після нього.

Рішення про виділення грошей з Фонду буде приймати Кабінет міністрів і погоджувати з фінансовим комітетом Верховної Ради.

У законопроекті також вказано, на що пропонується спрямувати ці гроші, повідомили в Кабміні:

• на закупівлю товарів, робіт і послуг, включаючи закупівлю медичних послуг за програмою державних гарантій медичного обслуговування населення;

• додаткові виплати до заробітної плати медичним та іншим працівникам, які безпосередньо задіяні у заходах з ліквідації COVID-19;

• доплати окремим категоріям працівників, які забезпечують життєдіяльність населення, на період боротьби з поширенням хвороби;

• надання грошової допомоги громадянам, зокрема особам літнього віку, у зв’язку з негативними наслідками поширення COVID-19;

• разова грошова допомога членам сімей медичних та інших працівників закладів охорони здоров’я, які загинули (померли) від COVID-19;

• надання трансферту Пенсійному фонду;

• фінансова допомога Фонду соціального страхування і Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття;

• поповнення резервного фонду державного бюджету;

• відновлення видатків держбюджету (включаючи трансферти місцевим бюджетам) і надання кредитів з держбюджету за бюджетними програмами, скороченими у зв’язку зі створенням Фонду боротьби з COVID-19.

ЗБІЛЬШЕНО

До того ж депутати підтримали пропозицію:

• відновити дотацію аграріям в розмірі 4 млрд грн (Кабмін пропонував 2,5 млрд грн);

• додати 100 млн грн на будівництво аеропорту Дніпра (уряд не пропонував нічого);

• додати 21 млн грн на Український інститут при МЗС України.

Оновлений законопроект пропонує збільшити фінансування, зокрема, на Національну службу здоров’я в розмірі 15,8 млрд грн для реалізації програми державних гарантій медобслуговування населення (витрати на екстрену медичну допомогу в розмірі 0,9 млрд грн централізували і перевели під управління Апарату МОЗ). Збільшено  на 29,7 млрд грн витрати Пенсійного фонду (з 172,6 млрд грн до 202,3 млрд грн) для виплат пенсій, надбавок та підвищень до пенсій (планується доплата в розмірі 1 000 особам, розмір пенсії яких менше 5 000 грн). Витрати на обслуговування держборгу зросли ще на 3,3 млрд грн. Збільшуєтьс Резервний фонд на 3 млрд грн (розподіл коштів фонду здійснюється за рішенням Кабміну). Крім того, на 1,08 млрд грн буде збільшено фінансування Державної судової адміністрації на оплату праці в системі правосуддя.

СКОРОЧЕНО

Документом також передбачено скорочення ряду видатків. Зокрема, скорочуються видатки на виплату пільг та житлових субсидій громадянам на 8,2 млрд грн. Також скорочуються видатки на підтримку та розвиток об’єднаних територіальних громад на 2,1 млрд грн, на виплату деяких видів допомог, компенсацій, грошового забезпечення та оплату послуг окремим категоріям населення (перенесено термін запровадження підвищених розмірів деяких соціальних виплат з 1 січня на 1 липня 2020 року) — на 1,9 млрд грн.

Урізано видатки на 1,6 млрд грн на функціонування Фонду енергоефективності, на 1,2 млрд — на статистичні спостереження, з розвитку фізичної культури та спорту забрано 2,3 млрд грн. Зменшено капітальні видатки центральних органів виконавчої влади на понад 1 млрд грн.

Окрім того, до завершення карантину, починаючи вже з 1 квітня зарплата державних чиновників не повинна перевищувати 47 тисяч гривень. Це стосується суддів, народних депутатів, прокурорів, працівників НБУ, ЦВК та багатьох інших чиновників.

КУЛЬТУРА І КІНО

Чи не головною інтригою перегляду державного бюджету на 2020 рік стало фінансування сфери культури. Нагадаємо, що у попередній версії змін до головного фінансового документу держави, ці витрати пропонувалось скоротити мало не до нуля, що викликало хвилю обурень в українських медіа.

Натомість сьогодні Верховна Рада таки підтримала фінансування Міністерства культури України в скоригованому бюджеті на 2020 рік. І сума склала 7 768 428,30 млрд грн.

Про це після голосування, зокрема, повідомив голова комітету ВР з питань гуманітарної та інформаційної політики Олександр Ткаченко.

«Нам вдалося відстояти бюджет Мінкульту для підтримки сфери культури на 2020 рік. Протягом місяця боротьби, активних обговорень, правок, редакцій і дискусій, нарешті сума на фінансування погоджена Верховною Радою. Тепер сфера культури отримає 7 768 428,30 млрд грн. І у нинішній ситуації я вважаю це перемогою», — написав Ткаченко у Фейсбук.

За інформацією нардепа, кошти розподіляться так:

• Український культурний фонд — 400 861, 6 млн грн (було — 150, 86 млн грн);

• фінансова підтримка національних театрів — 1 265 225,90 млн грн;

• збереження історико-культурної та архітектурної спадщини в національних і державних заповідниках — 405 954, 20 млн грн;

• забезпечення діяльності Українського інституту книги, підтримка книговидавничої справи та популяризація української літератури у світі — 100 165, 70 млн грн (було — 22, 16 млн грн);

• фінансова підтримка Національної суспільної телерадіокомпанії України — 1 533 205,30 млрд грн;

• державна підтримка кінематографії — 450 000 млн грн.

Ткаченко наголосив, що таким чином в Україні збережуться сотні тисяч робочих місць. «Після того, як режим «жити онлайн» закінчиться, українці продовжать ходити в театри, музеї, кіно, відвідувати улюблені вистави та експозиції, спостерігати за створенням нових культурно-мистецьких проектів та, що не менш важливо, підтримкою існуючих. Захист культури — не щось вторинне, і сьогодні ми змогли це довести, вберігши нашу державу від культурної кризи і стагнації креативних індустрій», — підкреслив нардеп.