Європейські аванси

Через півроку Україна стане повноправним членом Європейського енергетичного співтовариства. Висловлюючи таке припущення під час зустрічі в середу з прем’єр-міністром України Миколою Азаровим, європейський комісар з питань енергетики Гюнтер Еттінгер зазначив, що «зараз ще залишаються певні питання, які слід перевірити і зняти». «Потрібно провести деякі реформи, але це в наших спільних інтересах», — сказав єврокомісар і пообіцяв, що протягом наступного тижня Єврокомісія проаналізує на відповідність нормам ЄС ухвалений нещодавно в Україні Закон «Про основи функціонування ринку природного газу».

Еттінгер запропонував провести тристоронню зустріч на найвищому рівні між Україною, ЄС і Росією для обговорення проблем в енергобезпеці, укладанні довгострокових угод про постачання і транспортування газу, скорочення енерговитрат. Український прем’єр підтримав ці ініціативи й навіть заявив, що вони найближчим часом можуть бути обговорені з прем’єр-міністром Росії Володимиром Путіним. Азаров зауважив, що Україна зацікавлена в модернізації власної ГТС і готова вкладати значні кошти в цей проект. Щоправда, поставив умову і Європі, і Росії: «Ми повинні мати гарантії, що Європейський Союз купуватиме в Росії певні обсяги газу, який транспортуватиметься через нашу територію, а Росія продаватиме відповідний обсяг газу». «За умови, що є продавець і покупець, — обѓрунтовано резюмував Азаров, — є сенс вкладати кошти в модернізацію ГТС».

Єврокомісар не став сперечатися. І на його думку, найрентабельніший і найнадійніший шлях транспортування російського газу до Європи проходить через Україну. «Це найкращий шлях, бо це пряме сполучення, й це сполучення забезпечує найбільшу технічну надійність і безпеку, — сказав Еттінгер і продовжив: — Тому сьогодні ми ведемо діалог, яким чином можна найкраще інвестувати в транспортну систему України, у відповідну інфраструктуру, і яким чином ці інвестиції можуть стати найкращим бізнес-планом на майбутнє, більш успішним, аніж «Південний потік».

Уже наступного дня ці заяви коментували українські експерти. Олександр Нарбут говорив «про певну частку здорового оптимізму», привнесену заявами нового єврокомісара, але водночас звернув увагу й на необхідність проаналізувати, наскільки реалістичними будуть очікування, породжені авансовими висловлюваннями європейців, оскільки сьогодні ще не зрозуміло, наскільки готова до тристороннього формату Росія. Нарбут хотів би зрозуміти, чи буде ця країна рухатися до європейської моделі й, зокрема, до Енергетичної хартії. Адже досі вона в основному демонструвала бажання трансформувати її під себе.

Водночас експерт стверджує, що Україна зберегла перспективу європейської інтеграції, особливо в напрямку інтеграції газотранспортної й енергосистеми. Але успіх, на його думку, визначатимуть дії, до яких удаватиметься влада країни. Нарбут згоден з думкою Еттінгера, що Україна повинна мати свій переконливий бізнес-план, який показує переваги транспортування газу через її територію до Європи. Цитуючи висловлювання єврокомісара про те, що модернізація української газотранспортної системи й реформа газового сектора — це взаємопов’язані речі, Нарбут зупинився на рішенні НКРЕ про підвищення газових тарифів для населення й підприємств теплокомуненерго. Він назвав цей захід спробою налагодити перехресне субсидування, оскільки таким чином «Укртрансгаз» отримає право купити газ дешевше, не інвестуючи вітчизняне газовидобування, а продати дорожче. На думку експерта, цей захід не покращує збирання грошей за використаний газ на внутрішньому ринку й не змінює системи відносин на ньому. Нарбут звернув також увагу на те, що деякі принципи ухваленого в Україні закону про газовий ринок суперечать європейським нормам. Він також наголосив на тому, що фінансові апетити «Нафтогазу України» постійно зростають. Якщо раніше для модернізації ГТС йому потрібно було 2,5 мільярда євро, а потім 3 мільярди, то сьогодні керівники компанії вже готові вкладати в модернізацію та реконструкцію цієї системи понад 6 мільярдів євро.

Відомий енергетичний експерт Олександр Тодійчук вважає, що вступ до Європейського енергетичного співтовариства потрібен Україні, оскільки всі країни, які стали його членами, отримали від цього істотну користь. Він упевнений, що Європа хоче простягнути Україні, яка переживає скрутні часи, «дружню руку допомоги». Тоді як Україна, на його думку, з кожним місяцем дедалі більше потрапляє в залежність від Росії. Членство в енергетичному співтоваристві допоможе Україні захищати свої інтереси, оскільки це означає, що вона грає за чітко встановленими й прозорими правилами, які поширюються на всіх членів співтовариства. І їх, на думку Тодійчука, не зможе ігнорувати навіть Росія.

А як співвідноситься вступ України до Європейського енергетичного співтовариства, проведення тристоронніх переговорів про фінансування модернізації української ГТС і відомий «жарт» російського прем’єра про об’єднання «Газпрому» з «Нафтогазом»? Відповідаючи на це запитання «Дня», Нарбут погодився з прем’єр-міністром України Азаровим, що Путін не жартував, а говорив цілком продумано, оскільки поставив таку мету. Але чи буде її досягнуто, сказав експерт, залежить від нас і від швидкості нашої інтеграції в Європу.